在全市创建省级文明城市工作推进会上的讲话

在全市创建省级文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市创建省级文明城市工作推进会，是市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议，这既是鼓劲动员会，更是加压誓师会。8月中旬，生考评组将对我市创建省级文明城市工作进行复查验收。这次会议的主要目的就是要进一步把要求明确到位，把责任落实到位，动员全市上下认清形势，提高认识，齐心协力，全力打好创建文明城市攻坚战，确保我市顺利通过省级文明城市复查验收。下面，我讲三点意见：

一、要认清文明城市创建工作的紧迫性和艰巨性

今年以来，市"三城联创"工作指挥部在城市建管方面主要相继开展了春季绿化、综合环境整治、户外广告整治、饮食摊点整治等活动。城区绿量空前提升，城市基础设施得到改善，广告宣传环境得到治理，饮食市场秩序有了明显改观。

在充分肯定成绩的同时，我们对创建工作中存在的问题也必须清醒认识，认真对待。从横向来看，形势逼人。周边县城的创建工作常抓不懈、持之以恒，各项创建工作开展的如火如荼。如果我们不抢抓机遇，扎实细致地做好创建工作，那么，我市将很快落后于其他兄弟县，创建工作艰辛夺得的荣誉也将会失去。从时间上看，8月中旬我们要迎接省级文明城市复查验收，已十分紧迫。从现在开始算，有效工作时间时间只有两个周，时间紧，任务重，压力大。从自身状况来看，差距较大。以我们自查的情况来看，存在的问题还很多，城市建管工作任务依然艰巨复杂。

一是背街小巷垃圾堆积如山，杂草丛生，污水横流。目前，中心城区主次干道环境面貌得到改善，有了较好的形象，就像城市穿上了西装，打上了领带，但西装里面的内衣--背街小巷里面却是破败不堪。城中村、城乡结合部、背街小巷居民区垃圾长期堆放，蚊蝇乱飞，异味扑鼻；路边杂草丛生，背街小巷多处空闲地成为"小菜园"，杂草长期疯长无人清理；街巷污水横流，多数街巷坑洼不平，无下水道，旱厕密布，破旧面貌多年未变；部分河道和小巷背角清洁保洁责任不清，有人污染，无人治理，长期处于"失控"状态，成为卫生"死角"。

二是城市基础设施破败不堪。部分破损道路亟待整修，西大街慢车道、交通路主路面、车站路主路面及人行道、光武大道慢车道、北苑路快慢车道等多数道路严重损坏，亟需翻修，迎检的多数重点单位密集分布在这些道路附近，都是省级文明城市复查验收的必经之路，必须投入整修；工业南路、富民路等许多道路至今还是晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，被居民戏称为"水泥路"；多数农贸市场内道路破损，排水不畅，乱扯乱挂，乱泼乱倒，臭味熏天，秩序混乱；城区环卫等基础设施残缺，破败不堪，急需升级改造。

三是城区乱象丛生。沿街乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放，乱涂乱画屡禁不止，乱象丛生。市区每天有上千个摊点占道经营，主次干道人行道自行车、电动车、三轮车摆放凌乱不堪。大型公益广告所占份额严重不足，商业广告设置管理不规范，泛滥成灾。城区一些商业广告破旧不堪，多数暖气管道上面挂满商业广告和门头招牌，沿街店铺门头招牌参差不齐，色彩不一，宣传车、锣鼓队、发传单等违规宣传严重影响着城市环境，一些单位和个人在城区街道随意粘贴广告，乱写乱画，特别是一些"办证"小广告随处可见，成为"牛皮癣"，难以根除。平安大道物流、修车场、商城路电动车销售点常年店外经营，侵占人行道，无人整治，一些商家公然搭建彩虹门，占道开展促销活动，严重影响着市容环境。

四是车辆混杂，交通拥堵。城区主次干道各种车辆随意停放在快慢车道和人行道上，许多大货车杂乱无章地停靠在城区"四门"附近道路，驱赶不走。城区内几条街道节日堵，年关堵，平时也堵，大街堵，小巷也堵，经常堵得水泄不通。三轮车急剧膨胀，经常在快车道抢道行驶，在慢车道逆行，在交通要道口乱停无人管理，造成交通拥堵，市民群众怨声载道。执勤警力严重不足，人车混流、行人乱闯红灯现象严重，行路难已成为城市顽疾。

五是乱占绿地、滥毁绿地现象屡禁不止。部分路段行道树缺株死亡，城市绿量严重不足。即便如此，仍有未经审批、恣意破坏绿化带乱设广告牌现象，少数临街商户为开阔视野，随意毁坏门前绿化树，人为地破坏了城市绿化环境。

六是一些市民的城市意识、文明意识不强。部分市民公德意识淡薄，偷盗破坏公共设施现象时有发生，致使安装好的公共休闲凳子、椅子时常"缺胳膊少腿"，刚刚安装好的果皮箱，就有人拆卸金属配件，刚刚摆放好的鲜花就"不翼而飞"。主次干道、大街小巷中形形色色的垃圾遍地乱窜，乱扔烟头、随意丢弃垃圾、张口吐痰等丑陋现象普遍存在；部分餐馆、门店对市容环境卫生不管不顾、我行我素，乱泼污水、乱倒垃圾、乱倒残汤剩饭的现象十分严重；有的楼群墙面破烂，院落脏乱，垃圾无人清扫，地面污水横流；行人随意横穿马路，车辆随时掉头转向，使得人与车争道，车与车抢道的情况日趋严重等等。这些不文明现象的存在，严重影响着城市容市貌的根本改善和城市品位的快速提升。

这些问题需要引起我们的高度重视，并采取实实在在的措施努力加以解决。

二、要抓住重点，突破难点，全面提升创建工作水平

省级文明城市测评将采取实地查看和审核资料的方法进行，我们要严格按照《河南省城市文明程度测评体系》，正视我市在市容环境、迎检场所、迎检资料等方面存在的突出问题，各责任单位要按照责任分工、时限要求，查缺补漏，突出重点，集中力量整改未达标项目。

（一）大力提升城市整体形象。省考评组在我市实地考查时将主要采取随机抽查的形式进行，这种形式对我市来说是一次严峻考验。我们要通过扎实有效的工作，是城市面貌焕然一新。

一要进一步加强城市管理，切实做到整洁卫生、环境优美。要把加强市容环境管理放到更加突出的位置来抓，采取强有力的措施，集中整治市区主干道、城市出入口、主要上商业大街、广场、集贸市场、居民小区、车站等重点区域的违法建设、无证摊点、占道经营、乱贴乱画和脏乱差现象。加强沿街店铺管理，落实"门前五包"责任制。加强城郊结合部、城中村、小街小巷等区域的卫生保洁和被污染河道的整治工作，加强建设工地管理，做到依法、安全、文明施工。切实加强环境保护工作，严格控制交通噪音、生产生活噪音和烟尘污染。集中整治户外广告和公共图形、标牌，确保设置合理、用字规范、内容健康、形式美观。切实加强经营性公共场所卫生管理，及时依法处理各种违法行为。二要进一步完善公用设施，切实做到功能完好、秩序井然。全面维护主干道和街巷基础实施，以及公用电话亭、邮箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施，做到功能完好、整洁美观。三要进一步加强窗口行业管理，切实做到规范守信、服务高效。全市各行各业特别是窗口行业，都要从提高员工总和素质入手，严格按照创建工作标准，进一步落实服务公示制、服务承诺制、持证上岗制、限时办结制、投诉处理制等工作制度，切实做到办公区域整洁、接待用语文明、工作热情高涨、解释耐心细致、服务水平优良。