在全县统战民族宗教工商联工作会议上的讲话（2023）(第2/3页)

在全县统战民族宗教工商联工作会议上的讲话

同志们：

这次全县统战民族宗教工商联工作会议的主要任务是，学习贯彻全省、全市统战部长会议、全市宗教工作会议、县委十六届三次全委会暨县委经济工作会议精神，回顾总结去年统一战线工作，部署今年重点任务，推动统一战线事业实现新发展。

县委高度重视统战工作，认真履行主体责任，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实中央和省、市委重大决策部署为重点，及时研究部署统战领域重大问题，精心谋划、精准施策、大力推进，发挥了坚强的领导核心作用。县委主要领导切实履行第一责任，经常听取工作汇报，研究部署重要工作，亲自指导处理复杂问题，带头开展统战工作；其他县级领导经常过问、参加重大统战活动，协调解决具体问题，有力地推动了统一战线事业发展。下面，我讲三点意见：

一、发扬成绩，激发干劲，认真回顾总结去年工作

我县具有统战工作的优良传统，多年来，县委对统战工作一直非常重视。特别是去年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市委各项方针政策和决策部署，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，不断优化工作思路，精心组织重大活动，着力打造特色亮点，各项工作扎实推进，为全县经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了不懈努力，民族团结进步创建、宗教事务依法管理等工作，得到了省、市的充分肯定。

一是贯彻重大部署有新举措。以贯彻落实中央、省、市关于统一战线一系列重大决策部署为主线，紧紧围绕县委中心工作，始终保持清醒头脑、认真履职尽责。全县各级党组织认真学习中央和省、市、县委统战工作会议精神，研究贯彻落实措施，采取集中培训、会议学习等方式，大力开展学习宣传活动，进一步增强做好各项工作的自觉性。围绕解决重点难点问题，统一战线成员单位围绕我县统战工作面临的新情况新问题，针对伊斯兰教领域突出问题、新的社会阶层人士和非公经济等领域统战工作，组织开展调查研究，进一步摸清了各领域统战对象的底子，为县委制定有关政策发挥了参谋助手作用。根据县委关于统一战线工作的重点任务，各级党组织加强领导，落实责任，及时排查问题，强化整改落实，推动《统一战线工作条例》和县委统战工作会议精神落地见效。

二是推进协商民主有新突破。不断完善多党合作机制，推动协商民主规范化、程序化、制度化建设。支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，深化以"守法经营、坚定信念"为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，在宗教界继续开展践行社会主义核心价值观活动，引导党外人士不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。民主协商制度更加规范，明确政党协商内容、形式和程序，建立了知情明政、考察调研、工作联系和协商反馈机制。顺利完成了民盟、民建换届选举，协调民盟总支升格为民盟县级委员会。支持民主党派通过学习培训、观摩考察、实践锻炼等形式，提高参政议政和服务社会能力。

三是服务大局工作有新成效。坚持统战工作服务全县工作大局，引导统一战线成员助力华亭发展。认真贯彻落实民族地区经济社会发展差别化政策，协调"两个共同"示范建设、少数民族发展等〔…〕类项目资金〔…〕万元，集中实施了道路硬化、民族特色村镇保护、民俗文化广场建设、旧村改造等基础设施建设项目〔…〕个，少数民族乡村面貌得到进一步改善。坚持县级领导联系非公企业制度，帮助企业解疑释惑。完成县工商联换届，工商联主席由县级领导干部担任，工商联服务非公经济发展的能力进一步增强。

四是维护和谐稳定有新作为。充分发挥统一战线联系广泛、资源丰沛的独特优势和作用，通过化解矛盾、理顺情绪，维护社会和谐稳定。以"两个共同"示范创建和民族团结进步宣传月活动为抓手，民族团结进步创建活动不断推进。清真食品市场监管得到加强，有效维护少数民族群众利益。健全矛盾纠纷排查和报告制度，及时处置苗头性、倾向性问题，营造了各民族共同团结奋斗的和谐氛围。党的宗教政策法规和全国、全省宗教工作会议精神得到有效贯彻落实。党员领导干部与宗教界上层人士的联系更加密切，积极开展联系走访、节日慰问活动，发放宗教界人士生活补助费〔…〕万元，培养了一批爱国爱教的宗教人士。宗教维稳机制更加完善，敏感节点安全稳控工作扎实有序，开通了宗教政策宣传短信平台，规范大型宗教活动，有力维护了宗教和顺的良好局面。

总之，在过去的几年，特别是2022年，全县统战系统的广大干部职工，立足岗位，勤奋努力，以卓有成效的工作使统一战线的方方面面取得新进展、新提升、新业绩，为全县经济社会的稳定健康发展发挥了重要作用。但客观分析，和新形势新任务新要求相比，我们工作还存在一些不足和问题，比如〔…〕。对于这些问题，我们要在今后工作中认真加以研究解决。

二、突出重点，强化落实，扎实做好统一战线各领域工作

一要突出思想共识凝聚，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。当前，社会思想观念的独立性、差异性、多变性明显增强，意识形态领域的斗争依然尖锐。一要抓好政治站位。坚持政治挂帅，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，作为统一战线思想政治建设的鲜明主线，贯穿于各领域工作的全过程。二要抓好教育引导。全县各级党组织要注重运用好联谊交友这个重要工作方法，主动与统一战线各领域代表人士交朋友，绵绵用力，努力培养一支政治立场坚定、业绩突出、群众认可、关键时候起作用的党外代表人士队伍。要发挥县委党校的培训主阵地作用，加大对民主党派、非公经济、民族宗教和新的社会阶层人士的培训工作，不断提高统一战线成员的政治素养。三要抓好主题实践。统一战线在不同阶段、不同领域，都有内容丰富的主题实践活动，这些主题实践活动针对性强，是开展教育引导的重要载体。今年，我们要不断创新方法，突出特色，提高实效，持续深化五项学习教育实践活动，继续支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、"不忘合作初心、继续携手前进"专题教育，大力推进非公有制经济人士理想信念教育实践活动，着力推进民族团结进步创建活动，不断强化宗教界的社会主义核心价值观学习活动，进一步坚定统一战线成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二要突出协商平台搭建，切实发挥民主党派的职能作用。多党合作既是我国政党制度的特点，也是优势。发挥多党合作的制度效能，关键是要搭建平台、创造条件，支持民主党派提高履职能力。一是健全完善政党协商机制。要围绕协商前、协商中、协商后三个重要环节，着力健全知情明政机制、考察调研机制、工作联系机制，完善情况通报制度、信息提供制度、结果反馈制度等，通过召开茶话会、座谈会，听取民主党派对重大决策、重大项目建设的意见，通报全县党风廉政情况、经济社会发展情况，组织开展各种专项观摩视察和调研活动，做到机制长效化，工作常态化。二是支持民主党派开展参政调研。各民主党派要根据自身特长优势，紧扣县委中心工作确定调研题目，制定年度参政调研计划，抽调专业人士，全面收集资料，吃透问题，抓住要害，提出有价值的建议对策。对一些重大调研，民主党派可与相关部门和单位联合开展，也可邀请市、县专家、学者参与调研。相关单位对民主党派的调研要认真对待，提供真实情况，确保调研有深度。三是积极探索民主监督的有效形式。要进一步完善特约人员工作制度，相关单位在开展重要检查和执法督查，可邀请民主党派负责人参加。政府有关部门和司法机关要聘请党外人士担任特约人员，参加相关监督检查工作，发挥民主监督作用。[!--empirenews.page--]

三要突出"两个共同"示范创建，全面推动民族团结进步事业。以认真贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神为统揽，以"两个共同"示范创建为重要载体，深入贯彻落实民族团结进步创建规划纲要，着力巩固和发展平等团结互助的新型民族关系，推动民族乡村经济社会发展。一是抓好各项民族政策的贯彻落实。要把推动"差别化"政策的落实作为主攻方向，弥补短板、抓住重点、突破难点，吃透文件精神、弄清政策要求，切实把政策用好用活用足，全力助推少数民族和民族乡村加快发展。今年，县上将对"差别化"政策的贯彻落实开展专项督查，确保各项民族政策在全县落地生根、开花结果。二是加快民族乡村经济社会发展。发展是解决民族问题的根本途径。要持续推进"两个共同"示范建设，民族乡在确定示范建设项目时要着眼政治效益、社会效益，突出促进民族团结的鲜明导向。三是抓好民族团结进步创建。要坚持"重在平时，抓在平常，重在交心，以心换心"理念，以贯彻民族团结进步创建活动规划纲要为着力点，以民族团结进步创建"六进"活动为重要抓手，不断丰富创建内容，创新活动载体，巩固扩大阵地，培育示范典型，使创建活动向纵深开展。要着眼推进各民族交往交流交融，积极探索城市民族工作的新路子，不断发扬光大我县各民族互敬互助、互谅互爱、团结进步的良好态势。要充分发挥广播、电视等大众媒体和互联网、微信等新兴媒体的优势，大力宣传民族政策，讲好民族团结故事、唱好民族团结声音、传播民族团结正能量，使民族团结进步成为全社会的共识。

四要突出依法管理措施，推动宗教领域保持和谐稳定局面。习近平总书记指出，"我们必须牢记，我们的政权要巩固，我们的社会要太平，对宗教要管得住、管得好。"宗教从来不只是个人的私事，而是重要的社会事务。从宗教自身的特点看，宗教作为一种积极性和消极性共生共存的社会现象，在调适心灵、道德教化等方面有一定积极作用，但也有对人们思想意识麻醉和控制的作用，可能成为引发社会仇恨和冲突的诱因，消极的一面显而易见。从现实情况看，境外宗教领域各种思潮的传播特别是极端思想的渗透，不仅直接冲击着我意识形态的安全，而且容易被一些敌对势力和分裂分子所利用，对国家安全和社会稳定构成现实的危害和潜在的隐患。历史和现实反复证明，宗教工作事关党的执政基础和群众基础，事关社会和谐、民族团结，事关国家安全和祖国统一。做好宗教工作，必须提高政治站位，要有政治家的定力、战略家的眼光、实干家的执着，自觉坚持党的宗教工作基本方针，充分认识宗教工作的极端重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感。对宗教工作县委高度重视，在县委人大政府政协联席会上，孟书记紧密联系我县实际，对全县宗教工作指出了存在的问题，提出具体要求。现在的关键是细化任务、细化举措，抓细抓实抓到位的问题。

五要突出"两个健康"主题，抓好非公经济领域统战工作。习总书记指出，"促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题"。要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。针对目前我县非公经济现状，要着重抓好三件事：一是深化理想信念教育实践活动，提高非公经济人士素质。要常态化推进理想信念教育实践活动，切实加强非公经济人士教育培训，引导非公经济人士"坚定信念、增强信任、树立信心、提高信誉"，树立自律、进取、担当的公众形象，提高政策理论水平，增强适应经济新常态、参政议政的能力。二是发挥工商联作用，促进非公经济健康发展。去年，县工商联进行了换届，选举出了第九届工商联领导班子和执委。新一届工商联领导班子要充分发挥广泛联系非公企业和非公经济人士的优势，加强与政府相关部门沟通协调，大力营造非公企业发展的政策环境、政务环境、法治环境和社会环境。要积极组织非公经济人士外出考察，学习先进管理经验，加快转型升级，抱团发展，抵御风险和市场竞争力，积极参与"一带一路"建设和混合所有制改革、供给侧改革，不断提高非公经济质量和效益。三是坚持"亲""清"原则，构建新型政商关系。联谊交友是做好非公经济人士思想政治工作的重要途径。党员干部在与非公经济人士交往中，要以习近平总书记定位的"亲""清"为标准，树立底线意识，把握好分寸，勇于担当，积极作为，坦荡交往，干净办事，做到亲而不疏、清而不浊，为形成新型健康政商关系营造良好的环境。

六要突出团结教育引导，加强党外知识分子及新的社会阶层人士统战工作。一是完善机制，注重培养。要拓宽视野、摸清底数，掌握一批政治合格、影响力较大的代表人士，全部纳入党外人物库。在此基础上建立健全党外知识分子及新的社会阶层人士统战工作联席会议、联谊交友等机制，明确职责，强化领导，形成分工负责、协调配合的工作新格局。各部门各单位要认真贯彻执行把一部分优秀人才留在党外的政策规定，注重党外知识分子的培养、教育、管理，主动为他们的成长建台阶、创环境，为民主党派、无党派人士发展涵养水源。二是强化组织建设，创新载体。要认真做好党外知识分子联谊会的换届工作，进一步加强领导班子建设，搭建交流联谊的载体和平台，制定相应活动制度，不断探索党外知识分子服务经济社会发展的新模式和新途径。要把律师和新媒体人士作为重点联系对象，根据不同群体的政治参与意愿和取向，分类施策，切实做好团结引导工作。三是示范带领，全面推动。要认真贯彻全国、全省新的社会阶层人士统战工作会议精神，紧抓采取什么形式，搞什么活动这个着力点，进一步细化措施、丰富内容、富有成效，切实提升新的社会阶层人士统战工作的整体水平。四是注重交流，做好台侨等海外统战工作。今年要抓好非公经济人士赴台考察交流活动，深化和台湾花莲县的对口交流与合作，为两岸统一争取人心，汇聚力量。要理顺侨联工作体制，完成侨联工作划归党委统战部归口管理，开展侨情资源调查摸底，充实完善归侨侨眷和海外侨胞两个信息库。要继续做好社区统战、理论研究、信息宣传、教育培训、统战信访等工作，推动各领域统战工作全面发展。

三、主动作为，讲究方法，不断提升统战工作水平

统战工作是党的特殊的群众工作、社会工作，具有政策性强、艺术性高、人情味浓等特点，需要我们在实践中不断总结提炼经验和教训。面对新形势新任务新要求，我们要进一步增强事业心、责任感，善思善谋、善作善成，创新而不逾规矩、务虚而能求实效，以自身能力和水平的提升推动工作全面落实。我认为，当前要重点抓好以下四个方面的工作：

一要抓学习，懂政策，不断提高政治素