在全市防汛抗旱工作会议上的讲话2(第2/3页)
三要着力做好物资储备管理。要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照"分级储备，分级管理"的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加强政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。要对现有防汛物资进行一次彻底清查，储备不足的要抓紧补充。同时可以借鉴过去"定点、定位、定额"储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。市商务局、供销社、石油公司、粮食局等单位要按照防汛任务的要求，认真做好防汛动态物资的储备工作。
四要着力做好沟河除障。清障工作要按照防汛行政首长负责制的要求，建立严格的责任制，依据《防洪法》的规定，进行依法清障，要态度坚决，纪律严明，措施得力，时限明确。坚决按照"谁设障，谁清除"的原则，按照现行的行政区划管辖堤段，切实抓好河道清障工作。哪个地方、哪个部门因清障不彻底，而造成灾害损失的，要依法追究设障单位、批准单位及负责清除单位领导的责任。清障工作要建立一种长效的责任机制，不能年年清障、年年有障。要坚决遏制河道非法采砂、河道弃渣等行为，确保河道行洪安全。各镇、办事处对辖区内支流河道和面上排水沟渠要进行突击清理，禁止在排水沟渠上违章建房或作它用，严禁在沟河内堆积秸秆，把因涝造成的损失降到最低限度，真正形成完善通畅的防洪排涝体系。
五要着力做好科学调度。坚持科学决策、蓄泄统筹、上下游左右岸兼顾、局部利益服从全局利益的原则，合理实施"拦、分、蓄、排"措施，确保在规定标准内防洪工程安全、低洼区排水畅通和雨洪资源合理有效利用。要严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用计划，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水安全下泄。在保证防洪安全的前提下，适时调度，合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快。要加强水闸汛限水位动态研究，制定分时段调度计划，充分合理地利用雨洪资源，为抗旱储备水源，服务经济社会发展。
六要着力做好城镇、行业和重点工程防汛。住建、规划部门要认真制订城镇建设防洪规划。在城镇建设中，要留足洪水、涝水出路，确保行洪排涝通畅。城市管理局要健全城市防汛应急管理体系，制定城市防汛方案，认真做好汛前检查疏通排水沟及地下管道，在现有标准内保证防洪安全。制定超标准洪水防洪预案，做好应急措施的准备工作。千方百计扩大排水出路，保证群众生命财产安全和工业企事业安全，最大限度地减少灾害损失。各镇人民政府要制定落实城镇防汛措施，利用好现有坑塘、河流、沟渠，加强排水设施建设，疏通辖区内排水沟渠、河流，彻底打通城镇排水卡口和田间阻水路坝，做到遇短时强降雨时，城镇积水及时抢排，大幅度的减少城镇积水面积，保证群众工作生活不受影响。电力、通讯、石油、交通、工业企业等重点部门，要进一步强化行业防汛工作，制定防汛方案，确保防汛责任、各项预防和抢险措施落到实处。
七要着力做好抗旱工作。干旱虽然不像洪涝灾害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小视。因此，各级各有关部门在认真抓好防汛工作的同时，要密切关注可能出现的旱涝急转现象发生，要坚持防汛抗旱并举，防汛抗旱两手抓、两手都要硬的原则，统筹做好抗旱工作。水利、气象部门要加强气象、水情、墒情、旱情的监测预报，随时掌握各地旱情发生情况和发展动态，及时准确发布预警预报信息。一旦旱情发生后，要针对不同程度、不同频率的干旱，适时启动抗旱预案和应急响应。各镇、办事处要提高认识，克服靠天等雨思想，积极主动防旱抗旱，科学调配抗旱水源，加强抗旱应急水源工程建设，确保城乡居民用水安全和夏季农业生产用水需要。
三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成各项防汛抗旱工作任务
做好防汛抗旱工作，要求高、难度大、任务重。各镇、办事处和各有关部门要加强组织领导，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好防汛抗旱工作落实。
一要加强预测预报预警。及时准确的雨情、水情、旱情预测预报信息是开展防汛抗旱工作的基础，是进行调度决策的重要依据。气象局要加强对中短期天气、水雨情预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高灾害预报的超前性、预见性。同时，还要重点关注沙颍河上游平顶山、漯河的天气情况。防汛部门与水文部门要做好沟通衔接，及时准确掌握沙颍河上游的水文情况。一旦发生汛情，要第一时间预警，第一时间启动应急预案。要加强防汛会商，根据洪涝和干旱灾害的发生发展情况，及时组织相关部门和专家会商，增强决策科学性。
二要认真开展巡堤查险。水利部门要对沙河、汾河、泥河、谷河堤防险工险段、重点隐患、水毁工程实行重点监控，安排值守人员，备足防汛物资，落实抢险队伍，确保险情早发现、早处置，确保度汛安全。其它沟河上修建的小型涵闸，按照"谁用、谁管、谁负责"属地管理的原则，分别由所在镇、办事处负责制订防御方案，明确防守责任人，确保汛期涵闸启闭灵活，运用自如，保证洪水不倒灌，涝水及时排。
三要加强协调配合。防汛抗洪是一项复杂的系统工程，单靠任何一个部门是难以做好的。各部门要在市防汛抗旱指挥部的统一组织领导下，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，根据雨情、汛情、灾情发展变化情况，加强联系沟通，共同做好防汛工作。水利部门要组织指导防汛抗旱工程建设管理，气象部门要搞好雨情、汛情预测预报和旱情监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改委、财政、商务、供销、粮食、石油等部门，要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交通、农业、铁路、通信、电力、卫生、教育等部门要在做好本行业防洪的同时，积极为防汛抗旱提供服务和保障。各有关部门要顾全大局，协调联动，密切配合，共同做好防汛抗旱工作确保全市防汛抗灾工作顺利进行。
四要严肃工作纪律。洪涝与干旱灾害往往具有流域性和跨地区性。各镇、办事处都要树立"一盘棋"思想，做到局部利益服从全局利益，实现团结抗洪。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面，坚决服从市防汛抗旱指挥部统一指挥和调度，做到政令畅通，令行禁止，绝不能推诿扯皮，贻误战机。一旦发生重大汛情，要在第一时间向市防办报告。各镇、办事处要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。市防办要对各地防汛值班、领导带班情况进行随机检查，发现问题要通报全市。
同志们，防汛抗旱事关全局，责任重大、使命光荣。我们一定要坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针，全力以赴做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备工作，为我市经济持续健康发展、人民群众安居乐业打好坚实的基础和保障！
