在全市平安建设工作推进会上的讲话(第2/3页)

（二）着力抓好社会矛盾纠纷化解

一要加强工作平台建设。要按照市综治委文件要求，高标准建设、市、镇、村三级平台。市、镇（办）分别建立矛盾纠纷调处化解中心，村（社区）建立矛盾纠纷调处化解工作室。要加强行业性工作平台建设，在重点行业、系统建立行业性、专业性矛盾纠纷调处化解中心，调解医患纠纷、土地纠纷、农民工工资拖欠等。二要完善制度规范。健全完善动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、依法终结等日常工作制度，实现工作平台规范化、实体化运转。坚持村（社区）每周、镇（办）每半月、市每月集中排查调处矛盾纠纷的工作制度，特殊时期一天一排查。对排查出的矛盾纠纷和不安全、不稳定因素，要逐一登记，建立台账，及时处置，做好稳控。认真落实社会稳定风险评估制度，确保重大事项决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实，并实行半年自查、年底评查，发生突出问题及时进行责任倒查。三要健全化解机制。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式的多元化纠纷解决机制，完善"大调解"体系建设，建立健全人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的工作机制，完善调解网络，健全调解队伍。市综治办、司法局要加强对综治干部和人民调解员队伍的业务培训，提高综治干部和人民调解员的能力和水平。市、镇（办）要坚持和完善好"一会四联"工作机制，形成齐抓共管联动解决信访稳定问题的合力。四要强化法治思维。要强化法律在化解矛盾中的权威地位，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。在处理信访稳定问题时，要始终坚持"坚守法律政策底线不突破，坚持督促解决问题不欠账，坚决依法处置不手软，坚定有责追究不迁就"的原则，着力在xx打造一个良好的社会生态环境。

（三）着力抓好政法队伍建设

要按照市委政法委制定的《全市政法系统推进"从严治警正风肃纪"活动实施方案》的要求，大力加强政法队伍作风纪律整顿，以"改进纪律作风、提升队伍形象"为重点，坚持从严治警，严防执法不公、司法腐败，进一步提高政法干警执法水平，提升政法工作亲和力和公信力；坚持正风肃纪，领导率先垂范，突出从严从实标准，聚焦热点难点问题，敢于动真碰硬，深入基层走进一线，明纪律、强督查、聚合力、严问责，努力营造风清气正的良好氛围，重塑xx政法队伍新形象，打造xx政法工作的全新面貌。

三、齐心协力，坚决打赢公众安全感翻身仗

一要充分认识安全感和满意度的重要意义。群众满意是衡量平安建设工作成效的最根本和最重要指标，群众安全感和满意度是落实平安建设奖惩措施的直接依据。公众安全感指数落后，不论你其他平安建设工作干的再好，也不会表彰。平安建设就是以安全感高低论成败。对此，我们一定要有清醒的认识，理解不理解都得服从，合理不合理都得执行。

二要认真分析影响安全感和满意度的原因。从省综治委近年来通报及xx和我市公众安全感调查情况看，影响我市群众安全感的主要原因是盗抢严重、打架斗殴。地域上农村好于城区，主要问题在城区。因此，政法各部门尤其是公安机关要进一步认真调查分析影响安全感和满意度的主要原因，制定有针对性的工作措施，有的放矢，认真加以解决。各镇办也要紧密结合各自实际，查找工作漏洞和薄弱环节，有针对性地加强治安防范，切实提高公众安全感。

三要多策并举，全力提升群众安全感和满意度。11月4日，xx市委政法委召开全市迎接省公众安全感调查工作紧急会议，部署全市迎接省安全感调查工作。省公众安全感调查已提前至11月5日开始，xx市调查也即将进行，整个调查时间为一个月左右。因此，从现在起，我们全市上下要打起精神，鼓起勇气，全力以赴抓好以下工作：

1、加大宣传力度，营造铺天盖地的平安建设宣传声势。市法检公司四长和市委、市政府主要领导要在电视台发表电视讲话，市电视台要滚动播出平安建设宣传字幕，各镇办出动宣传车不少于3辆，镇办所在地悬挂宣传条幅不少于20幅，每村不少于5幅，标语每村不少于100条，刷写固定墙标每村不少于3幅。市直临街单位在大门前都要悬挂至少2条横幅，法、检、公、司及综治办、维稳办、人保财险公司、中华联合保险公司等要分包路段，悬挂宣传条幅，形成宣传一条街。市综治办要编发手机短信，向广大手机用户群发，进一步宣传发动群众。

2、加强巡逻防控。公安机关要迅速启动夜间巡逻防控工作，加大对市区街面及公共复杂场所的治安防控，确保白天见警察、晚上见警灯。各镇办要对班子成员编班带队，组织专职巡防队开展夜间巡逻，警务室、治安卡点要加强备勤值班。同时，村村组织每晚不少于5人的村民义务巡逻队，轮流值班巡逻、打更放哨，要让群众每天晚上都能看到警灯闪烁，听到打更锣声，确保在安全感调查期间不发生严重影响群众安全的重大刑事治安案事件。政法各部门全体领导班子成员要分包到镇办，督促开展治安巡逻，市四大班子领导也要按照分包镇办，定期到所包镇办夜查巡逻值班情况。

3、加大严打整治力度。公安机关要全警动员，强化侦案破案，加大打击力度。要在近期通过集中抓捕行动和召开公开退赃大会等形式，大造声势，震慑犯罪，教育群众。

4、搞好包村干警走访活动。政法各部门包村干警要到所包村开展大走访活动，排查化解各种矛盾纠纷和不安定隐患，宣传发动群众参与治安巡逻，搞好平安创建，11月20日前将所包村发案户、信访户、困难户走访一遍，做好矛盾化解和稳控工作。

5、切实解决好群众关心的热点难点问题。各镇办要组织镇村干部，配合包村干警，对市综治办下发的辖区所有固定电话用户要明确责任人，进行逐户走访，摸清情况，做好工作，进一步赢得群众对政法和平安建设工作的理解和支持。

6、坚持齐抓共管。市直各单位及时召开干部职工大会，站在维护xx良好形象的高度，教育引导干部职工在全省公众安全感调查中，客观公正地评价xx治安形势、平安建设工作和政法队伍现状，凝聚"六个xx"的正能量。对不顾大局、不讲规矩、经常说怪话、传播小道消息的人员要进行批评教育；对恶意造谣、中伤诋毁xx政法、平安建设工作的国家工作人员，一经查出，严肃追究其党政纪责任，构成犯罪的，追究其法律责任。各学校要积极开展创建"平安校园"活动，印发宣传平安建设工作的倡议书，采取"小手拉大手"或召开家长会等行之有效的形式，向家长宣传近年来xx政法和平安建设工作取得的新成效，赢得各位学生、家长对我市平安建设工作的理解和支持。

7、加大督查力度。市综治委、政法委和市委"两办"督查室将组成联合督查组，采取明查暗访的办法，市电视台配合跟踪报道，对政法各部门、各镇办、市直各单位迎接省、xx市公众安全感调查工作进行督查，对工作不作为、慢作为，懒政、怠政或消极就会的单位和部门要在电视台公开曝光，相关责任人要在电视台作表态发言。如果因工作不落实，在省安全感调查期间受到xx市通报批评以上处分的单位和部门，一律记入黑色档案，追究相关责任人的责任。