县委书记在县纪委全会上的讲话2(第2/3页)

（二）一体推进"三不"，深化腐败治理。"三不"一体推进的方针方略是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败工作、监督工作融入管党治党全局和国家治理体系的战略设计。我们要坚定不移推进反腐败斗争,持续深化标本兼治,做实以案促改、以案促治,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。一要强化"不敢腐"的震慑。稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，惩治这一手任何时候都不能松、不能丢，必须稳中求进、久久为功，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。要突出重点对象，紧盯重点领域、关键环节和重点人员，紧扣重点任务实施、重大项目推进，持续加大对基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的反腐败力度，把严的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二要扎牢"不能腐"的笼子。一体推进"三不"，"不能"是关键。要聚焦关键环节，围绕资源开发、大宗物品采购、土地出让、房地产开发、工程招投标、国有企业经营管理以及公共财政支出等腐败问题多发、易发的重点领域，深入分析研究，推动形成不断完备的制度体系。要坚持问题导向，针对监督执纪执法中暴露出来的共性问题，深入研判影响和危害，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革，强化监督。三要增强"不想腐"的自觉。"正气存内，邪不可干"。我们要把先进性教育和警示性教育结合起来，一方面要固本培元，把"不忘初心、牢记使命"作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续巩固提升党史学习教育成果，组织党员干部深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、党史学习教育总结大会上的重要讲话和重要指示精神，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，教育广大党员干部从党的光辉历程中读懂强党之路、复兴之路，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚干净担当的政治品格，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题；另一方面要警钟长鸣，强化党纪国法教育，引导党员干部提高党性觉悟，常思贪欲之害，常怀律已之心，从源头上消除贪腐之念，始终守牢"底线"。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，开展以案促改是有力的抓手。要认真贯彻落实全县一体推进"三不"深化以案促改警示教育大会精神，在用好用足典型案件上多做工作，在推进以案促改常态长效上多下功夫，不断强化"查处一人、警示一批、教育一方"的效果。

（三）持续纠治"四风",深化作风建设。近年来,我县干部队伍的工作作风持续好转，但作风问题具有反复性、顽固性，我们必须从思想深处充分认识作风建设的重要性，以马不离鞍、缰不松手的定力，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，锤炼更加过硬的作风，保持更加昂扬的状态，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。一要坚持常抓不懈。最近，我们通报了xx起违纪违法典型案例，全县各级党组织要引以为戒，坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费、收送礼品礼金等歪风陋习露头就打、反复敲打，既聚焦禁而未绝的老问题，又紧盯隐形变异的新动向，持续加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止疫情防控常态化形势下享乐奢靡问题反弹回潮。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，确保形成常态、抓出长效，不断把作风建设引向深入。二要持续减负增能。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。虽然我们在整治形式主义、官僚主义上取得了积极成效，但一些问题流弊已久、根深蒂固，有的虽然面上得到遏制，但又出现新表现。比如，有的把整治形式主义为基层减负简单理解成精文减会、减少督查检查考核数量，没有在提质增效方面下功夫；有的缺乏自我革命精神，深挖思想根源不够，自觉不自觉地用形式主义的做法来解决形式主义问题。全县各级党组织要继续深入推进"五转五带头、五比五不比"，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把整治形式主义、官僚主义问题作为长期任务，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为，坚决纠治懒政怠政、推诿扯皮的行为，坚决纠治搞"形象工程""政绩工程"的行为，坚决纠治搞"包装式"落实、"洒水式"落实、"一刀切式"落实的行为，坚决纠治高高在上、长官意志的行为，坚决纠治拖延刁难、脱离群众的行为，切实把基层干部从繁文缛节、文山会海中解脱出来，以新面貌新作风担当尽责、干事创业。三要优化营商环境。营商环境是发展的命门。经过近年来开展的损害营商环境突出问题专项治理，我县营商环境有了很大改观。但也要清醒看到，损害营商环境的问题仍然存在，去年我们开展对全县xx个单位的xx个涉企服务重点股室（岗位、二级机构）进行综合评议，发现个别领域问题还比较突出。必须以"钢牙啃硬骨头"的劲头，持续整治损害营商环境的突出问题，紧紧围绕审批监管、执法司法、项目服务等重点领域、关键环节，聚焦市场主体痛点难点堵点，加大监督执纪执法力度，依规依纪依法严肃查处不作为乱作为慢作为、吃拿卡要、歧视民营企业、漠视企业诉求、违规收受企业财物、违规干预和插手项目招标、违规插手经济纠纷等行为，坚决斩断伸向市场主体的"黑手"，推进营商环境不断优化。

（四）严惩基层腐败，维护群众利益。正风肃纪反腐关系民心所向。经过近年来的治理整治，我们严肃查处了一批群众身边的腐败和作风问题，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。但也要清醒看到，当前一些基层党组织管党治党不够有力，群众身边的腐败和作风问题禁而不止，必须进一步加大整治力度，让群众在反腐"拍蝇"中增强获得感。一要坚决整治政法战线违纪违法问题。公平正义是司法的灵魂和生命。政法战线违纪违法问题严重损害司法机关形象和公信力，威胁社会公平正义，人民群众深恶痛绝。要以开展政法队伍教育整顿工作为契机，聚焦有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等问题，深查执法司法腐败，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。二要坚决推动扫黑除恶常态化。人民群众对黑恶势力深恶痛绝。2018年以来,我们依法严厉打击了一批黑恶势力犯罪，但滋生黑恶势力的土壤和条件依然存在,常态化扫黑除恶依然任重道远。要巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，推进长效机制建设，推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及"保护伞"，决不让其再祸害百姓，让城乡更安宁、群众更安乐。三要聚焦群众"急难愁盼"深化专项治理。要坚持以人民为中心的根本政治立场，把监督"放大镜"聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，保障巩固拓展脱贫攻坚成果，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的"急难愁盼"问题，严防民生领域"微腐败"变成啃食群众利益的"大祸害"，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

（五）完善监督体系，规范权力运行。监督是治理的内在要素,是保障权力正确运行的重要举措。要把监督融入到加快我县"十四五"建设之中,贯穿于经济社会发展全过程,构建全覆盖的责任制度和监督机制,不断提升监督治理效能，以高质量的监督为全县经济社会持续健康、高质量发展保驾护航。一要健全监督体系。发挥党内监督的政治引领作用,强化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督,加强巡察上下联动,发挥派驻监督"探头"作用,实现党内监督全覆盖。要坚持以党内监督为主,推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等有机贯通,使各项监督握指成拳,提升监督精准度、实效性。群众的眼睛是雪亮的,要畅通监督渠道,多听群众意见和呼声,让更多群众知道监督、参与监督。二要突出监督重点。各级党组织要加强对所管理的领导干部特别是"一把手"的监督,纪检监察机关要盯住重点人重点事,及时咬耳扯袖、常敲警钟。在这个问题上,要敢于较真碰硬。班子成员日常接触多,相互之间比较了解,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。三要完善监督机制。近年来,我们通过推进纪检监察体制改革,监督之网越织越密,监督实效不断增强,监督机制不断完善,但距离系统集成、协同高效的目标仍有不小差距。要持续深化纪检监察体制改革,推动纪法贯通、法法衔接,依法依规稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。要打破"信息壁垒",构建各监督主体信息共享和工作协作机制,增强监督合力。

四、强化要素保障，严格落实政治责任凝聚全面从严治党纵深推进合力

全面从严治党是系统工程，必须充分发挥党的组织优势，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）认真落实管党治党主体责任。全面从严治党越向纵深推进，管党治党责任越要压实压紧。各级党组织要认真贯彻落实中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持守土尽责、自觉担责、认真负责，进一步扭住责任制这个"牛鼻子"，健全完善考核评价体系，强化考核问责，推动全面从严治党在各领域各方面各环节全覆盖，推动形成"明责、履责、督责、追责"闭环落实机制,确保主体责任落到底、落到位。各级党组织书记作为第一责任人，必须抓好党建、带好班子、管住队伍，坚决负好主责、首责、全责。领导班子其他成员必须严格落实"一岗双责"，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管安全，一体推进、无缝衔接，形成责任互联互通、压力传导通畅、各方齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）要进一步加强对纪检监察工作的领导，统筹抓好纪检监察干部培养、选拔、任用工作，选优配强纪检监察干部队伍，旗帜鲜明为纪委监委开展监督撑腰鼓劲，为纪检监察工作高质量发展创造有利条件。

（二）切实履行纪检监察监督责任。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，要认真履行党章和宪法、监察法赋予的职责，紧紧围绕"十四五"时期发展全局，紧扣2022年全县重点目标任务，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在更大范围更高水平上释放监督效能。要在党委统一领导下，进一步履行好协助职责，协助党委做好监督工作的统筹安排、任务分解，推动党委关于监督工作决策部署落到实处，促进监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。要发扬斗争精神，提高斗争本领，敢于监督、善于监督，把日常监督实实在在做起来、做到位，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，同各类侵蚀党的先进性纯洁性的消极腐败和歪风邪气作斗争。要充分发挥专责机关作用，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督"四项监督"统筹衔接制度，高质量履行监督职责，持续推动纪检监察工作高质量发展。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推动"三个区分开来"具体化、规范化，严肃查处诬告陷害，主动开展容错纠错、澄清正名、回访教育等工作，不断释放激励干部担当作为的"正能量"。