在全区空气质量整治攻坚会议上的讲话

在全区空气质量整治攻坚会议上的讲话

今天召开全区空气质量综合指数"退后二十"攻坚会，主要目的是，深入贯彻落实省市重要会议精神，安排部署全区冲刺攻坚工作，动员各级各部门再加压力，再强责任，再硬举措，以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心，坚决打赢大气污染防治冲刺战。刚才，〔…〕传达了有关会议精神，并提出了我区贯彻落实意见；〔…〕汇报了生态环境综合执法相关工作，各级各部门要按照要求，抓好落实；有关部门、乡镇作了表态发言，态度坚决，关键是要落实到位。一会儿，〔…〕还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，就打好攻坚战，我讲三点意见：

一、形势上没有任何退路，要算清"三本账"，坚持上下同心，拼死一战

当前，我区面临的大气污染治理形势异常严峻，任务十分艰巨，各单位必须保持清醒认识，铁腕施治、全力抓好。一要强化大局观念，算好政治账。省委、省政府要求〔…〕市年内实现在全国"退后十"，市里要求我区今年要在全省"退后二十"，这是必须不折不扣兑现的"军令状"。截至11日，我区综合指数5.12，在全省倒五、全市倒二。特别是国控点，连续三个月排倒一，目前仍是倒一。从一定意义上讲，〔…〕拖了全市"退后十"后腿。因此，各级各部门必须站在讲政治、讲大局的高度，坚决把思想和行动统一到上级和区委、区政府决策部署上来，强化政治担当，夯实攻坚责任，不折不扣完成各项治理任务。二要立足长远发展，算好经济账。我区因环保不力被上级区域限批，项目建设和经济发展受到了较大影响，近段时间以来，我区又接连被省市约谈，可以说，如果空气质量持续得不到改善，我们势必再次面临区域限批风险，全区整体工作进展必然放缓，加快发展就会受限。必须集中力量，用铁腕、出重拳，以破釜沉舟的勇气，背水一战的决心，采取超常规举措、拿出超常规力度，抓紧抓好大气污染防治工作，确保彻底甩掉落后"帽子"。三要树牢宗旨意识，算好民生账。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。因此，必须本着对群众、对子孙后代高度负责的态度，全力抓好大气污染防治工作，推动全区空气质量持续好转。

二、整改上不讲任何理由，要打赢"四场硬战"，必须不打折扣，狠抓落实

一要打赢问题整改攻坚战。省第六专员办组成帮扶督导组，不到一周时间，检查了107个点位，共交办了56个问题，平均每两个点位就一个问题，充分说明，部分单位存在思想重视程度不够、工作作风不实、管控标准不高、整治措施不细的问题，区委书记马洪广同志批示："此函所列问题令人汗颜，我们必须反思！"。各级各相关部门要紧盯问题清单，主动认领，建立整改台账，逐项明确责任人员、整改要求、整改时限，确保所有问题按时高限完成整改，并长效监管到位。

二要打赢标准件提升攻坚战。要严格按照"三个一批"【整治提升一批、退城搬迁一批、关停淘汰一批】思路，围绕紧固件生产企业、电气焊加工、物流运输、非道路移动机械四项整治重点，深入推进标准件企业再整治再规范再提升，全力加快推进〔…〕家企业退城搬迁、入园进区，力争〔…〕前，〔…〕家涉气企业全部完成整治规范提升【目前完成836家】。

三要打赢秋冬季攻坚战。要强力整治扬尘污染，对城区裸土裸地，要逐一明责整改，对所有涉土石方工地、建筑施工渣土车、建筑垃圾运输车等，要坚决管控到位，严禁夜间施工；对所有国省干道，要严格实行"三机一体"【洒水车冲刷路面，扫地车清扫道牙，洗扫车洗扫路面】作业，对城区主次干道要严格落实"双五双十"【主次干道每平方米道路浮尘不高于5克，垃圾落地停留时间不超过5分钟；小街巷和城区出入口每平方米道路浮尘不高于10克，垃圾落地停留时间不超过10分钟】"六无六净"【"六无"：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石；"六净"：道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净】标准，坚决降低扬尘污染。要全面加强机动车污染管控，严禁国四及以下排放标准柴油货车（总质量3.5吨及以上）和国一、国二非道路移动机械进入主城区，严厉打击假冒伪劣和不合格油品制售行为，坚决彻底取缔黑加油站（点）、黑加油罐车。要狠抓禁烧禁煤禁燃，严格落实生态环境网格化监管机制和露天禁烧责任制，对露天焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为，坚持全面从严打击，彻底清理焚烧隐患，确保不点一把火，不冒一股烟。要强化联动执法，严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为，实现全区散煤动态清零。全区域、全时段禁止销售、燃放烟花爆竹，严防出现污染高值。要完善重污染天气应急响应机制，进一步建立完善可操作、可监测、可考量的应急预案，做到"第一时间通知、第一时间启动、第一时间到位"。要抓好采暖季错峰生产，按照"一企一策"原则，实行限时停产、降低生产负荷等措施，确保各项要求落实到位。

四要打赢国控点精细化管控攻坚战。要加强污染源防控，全面排查整治周边背街小巷裸露土地，加大周边油烟治理力度，加强建安街和周边道路交通管控，完善停车场地、设施，严防交通堵塞，最大限度实现"削峰降值"，确保综合指数、降尘量、PM2.5、PM10等主要指标明显下降，全区空气质量持续改善。

三、问责上不留任何余地，要强化"四大保障"，务必压实责任，从严要求

一要严明各方责任。各位区级领导要身先士卒、带头作表率，拿出一半以上的精力和时间抓环保，主动深入分管部门、分管领域，抓协调、抓督导、抓落实。要进一步压实属地责任，严格落实"党政同责、一岗双责"责任，各乡镇、园区主要负责同志是大气污染防治第一责任人，必须挂在心上、亲自安排，把各项防控措施落实到位。要进一步压实行业监管责任，按照"管行业必须管环保"的原则，充分发挥职能作用，主动上位、不推不拖，推动各项工作落到实处。要进一步压实企业主体责任，企业要严格按照