在乡党政班子联席会议上的讲话

在〔*〕乡党政班子联席会议上的讲话

同志们:

今天召开这次党政班子联席会议,主要任务是深入学习贯彻近期中央和上级党委的一系列重要会议、重要指示精神,结合当前〔*〕乡发展的关键阶段和面临的现实挑战,对下一阶段的几项重点工作进行再研究、再部署、再压实。当前,正值全年工作承上启下的关键节点,各项任务千头万绪,时间紧、任务重、要求高。希望全体班子成员都能以高度的政治责任感和历史使命感,统一思想、凝聚共识、振奋精神、狠抓落实,确保乡党委的各项决策部署不折不扣地落到实处,奋力开创〔*〕乡高质量发展的新局面。

下面,结合会议精神和工作实际,我讲五点意见。

一、提高政治站位,在深化作风建设上展现新高度

作风建设永远在路上,是一场必须常抓不懈的自我革命。党的十八大以来,中央八项规定深刻改变了中国。近期中央政治局会议再次强调要持续深入贯彻中央八项规定精神,这充分表明了党中央驰而不息正风肃纪的坚定决心。对于基层而言,作风问题更是直接关系到党和政府在人民群众心中的形象,关系到各项政策能否"一竿子插到底",关系到发展大局的稳定和巩固。

必须清醒认识到,作风建设具有极强的长期性、复杂性和顽固性。一些"四风"问题虽然在面上有所收敛,但病根未除,稍有松懈就可能反弹回潮、隐形变异。形式主义、官僚主义在一些领域、一些环节仍然不同程度地存在。比如,有的同志在工作中习惯于"以会议落实会议、以文件落实文件",满足于开了会、发了文,对后续的执行、监督、问效却跟进不够;有的同志下基层调研"坐着车子转、隔着玻璃看",听汇报多、看材料多,与群众面对面交流少、解决实际问题少;还有的同志在面对复杂问题和群众诉求时,存在畏难情绪和"拖字诀"思想,缺乏攻坚克难的勇气和担当。这些问题虽然是少数,但其危害不可小觑,不仅影响工作效率,更侵蚀干群关系,损害党和政府的公信力。

因此,全体班子成员必须带头示范,作风建设要从自身严起、从日常抓起。一要持续深化学习教育。要把学习贯彻中央八项规定精神及其细则作为一项长期政治任务,纳入党委中心组学习和干部教育培训的重要内容。要结合近期通报的典型案例,常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。二要坚持以上率下。班子成员要以身作则、率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要在调查研究、服务群众、推动落实等各个方面,带头改进作风,深入一线、深入群众,察实情、出实招、求实效,切实形成"头雁"效应,带动全乡干部队伍作风的根本性转变。三要健全长效机制。要针对作风建设中容易出现的反复点和新问题,进一步完善相关制度规定,细化具体要求,扎紧制度的笼子。要强化监督执纪,对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时纠正,对顶风违纪行为要坚持"零容忍",发现一起、查处一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,巩固和拓展来之不易的作风建设成果。

二、坚持问题导向,在巡察整改落实上体现新担当

巡察是党之利器、国之利器,是上级党委对下级党组织进行的一次全面"政治体检"。上级巡察组反馈的意见,客观中肯、切中要害,是对〔*〕乡各项工作的一次精准"把脉会诊"。抓好巡察整改,不是一道"选择题",而是一道必须答好、答出高分的"必答题",是一项极其严肃的政治任务。能否彻底整改,直接检验着班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在整改工作中,绝对不能有"过关"思想,不能把整改当成一项临时性任务,搞"纸上整改""数字整改"。必须深刻认识到,巡察发现的问题,表象在基层,根子往往在思想认识和责任落实上。如果只是就事论事、头痛医头、脚痛医脚,那么类似的问题还会重复出现。一些看似是业务上的问题,背后可能隐藏着作风不实、监管不力、制度不全等深层次原因。

为此,必须以最坚决的态度、最果断的措施,全力以赴抓好整改落实工作。第一,要压实整改责任,做到全面覆盖。要严格落实整改工作责任制,由党委负总责,党委书记是第一责任人,班子成员要严格履行"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域的整改。要建立详尽的整改台账,明确问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,确保每一个问题都有人管、有人抓,每一项整改任务都能落地见效。第二,要坚持标本兼治,做到深度整改。整改不能停留在表面,必须深挖问题根源。要针对巡察反馈的每一个具体问题,组织力量进行专题研究、解剖麻雀,深刻剖析其产生的原因,找准体制机制上的"病灶"。要坚持"举一反三",从"整改一个问题"上升到"解决一类问题",通过完善制度、堵塞漏洞、强化监管,建立起管长远、治根本的长效机制,真正做到防微杜渐。第三,要强化督查问效,做到较真碰硬。乡纪委要发挥好监督作用,对整改全过程进行跟踪督办,及时掌握进展情况。要坚决防止敷衍整改、虚假整改、选择性整改等问题。对整改不力、进展缓慢、效果不彰的单位和个人,要及时约谈提醒;对整改中弄虚作假、推诿扯皮的,要严肃追责问责,确保巡察整改成效经得起上级检验和群众评判。

三、聚焦核心任务,在推进乡村振兴上开创新局面

巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是新时代"三农"工作的总抓手。〔*〕乡作为农业乡镇,这项工作是中心任务,是天大的事。守住不发生规模性返贫的底线,是必须完成的硬任务,也是推进乡村振兴的前提和基础。

当前的工作重点,已经从集中资源打赢脱贫攻坚战,转向了建立长效机制、促进乡村全面发展的历史新阶段。必须认识到,一些脱贫户的增收基础还比较脆弱,抵御风险的能力还不强,稍有松懈就可能返贫致贫。同时,乡村产业发展水平不高、产业链条不长、品牌效益不强、人才支撑不足等问题,依然是制约〔*〕乡发展的突出短板。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须统筹兼顾、精准施策。一方面,要坚决守住防返贫底线。要持续完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制,压紧压实网格员、帮扶干部的责任,定期开展排查,对因病、因灾、因意外事故等导致收入骤减或支出骤增的农户,要第一时间发现、第一时间介入、第一时间帮扶。要坚持"一户一策",根据不同家庭的实际情况,精准落实产业、就业、综合保障等帮扶措施,确保帮扶的精准度和有效性。要千方百计促进脱贫人口稳定就业,这是最直接、最有效的增收手段。要加强与〔*〕地区企业的用工对接,组织开展技能培训,拓宽就地就近就业渠道,确保脱贫群众"稳得住、有就业、能致富"。

另一方面,要全力做强乡村产业这个支撑。产业兴旺是乡村振兴的重中之重。〔*〕乡素有"〔*〕之乡"的美誉,这是最具特色、最有潜力的优势所在。但不能仅仅满足于原材料的种植和初级销售。必须在"延链、补链、强链"上下功夫,推动特色产业从"一产"向"二产""三产"融合发展。一要提质增效做优"一产"。要加强与科研院所的合作,引进和培育优良品种,推广标准化种植技术,提高〔*〕药材的品质和产量。要积极申报地理标志产品,打造区域公共品牌。二要拉长链条做强"二产"。要通过招商引资或扶持本地企业,发展〔*〕药材的精深加工,开发药品、保健品、药妆等高附加值产品,变"卖原料"为"卖产品"。三要融合发展做活"三产"。要深度挖掘〔*〕药材的文化内涵,结合〔*〕乡的生态资源,探索发展"康养+旅游"新业态。可以规划建设中医药文化体验园、药膳养生馆、精品民宿等项目,打造集观光、体验、康养、度假于一体的文旅产业链,让绿水青山真正变成金山银山。除了主导产业,还要积极培育多元化的新增长点,因地制宜发展生态农业、林下经济、庭院经济,鼓励和支持新型农业经营主体发展壮大。

四、树牢底线思维,在防汛减灾救灾上构筑新防线

安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。当前正值主汛期,极端天气事件多发频发,防汛防灾形势异常严峻。习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示,强调要坚持人民至上、生命至上,全力保障人民群众生命财产安全。这为我们敲响了警钟,也指明了方向。

必须坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。防汛工作,宁可十防九空,不可失防万一。任何一个环节的疏忽,都可能造成不可挽回的损失。各村、各单位、各部门必须把防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上,确保责任体系横向到边、纵向到底,不留任何死角和盲区。

要将各项防御措施抓实、抓细、抓到位。一要强化监测预警。要密切关注雨情、水情、汛情变化,加强与气象、水利等部门的会商研判,利用好现代信息技术手段和传统的预警方式,确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人,为群众安全转移避险抢出宝贵时间。二要深化隐患排查。要组织力量对全乡范围内的河道堤防、水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼易涝区、危旧房、在建工程等重点部位和薄弱环节,进行再排查、再梳理、再整治。对排查出的风险隐患,要建立台账,明确整改责任和时限,实行销号管理,确保隐患动态清零。三要做好应急准备。要进一步完善应急预案,增强其针对性和可操作性。要备足备齐抢险物资和设备,确保关键时刻拿得出、用得上。要建强应急抢险队伍,组织开展必要的应急演练,提升实战能力。四要严格值班值守。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,坚决杜绝脱岗、离岗现象。要畅通信息报送渠道,一旦发生险情、灾情,必须第一时间上报,并迅速启动应急响应,科学有效处置,最大限度减少灾害损失。

五、强化引擎驱动,在项目建设招商上实现新突破

项目建设和招商引资是经济工作的生命线