在2026年全市生态环境保护工作会议上的讲话1

在2026年全市生态环境保护工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市生态环境保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央和省、市的决策部署,总结回顾2025年及"十四五"时期的工作,分析研判当前面临的新形势与新挑战,并对2026年及"十五五"开局之年的重点任务进行系统部署。刚才,会议传达了全省生态环境保护工作会议的核心精神,希望大家深刻领会,并结合各自实际,坚决抓好贯彻落实。

下面,我讲几点意见。

一、回顾收官之年,在攻坚克难中筑牢高质量发展的生态根基

2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是我们经受考验、砥砺前行的一年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的生态治理任务,在市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统展现出了非凡的定力和担当,迎难而上,实干作为,推动各项工作取得了新的显著进展。

环境质量改善的成果更加巩固。我们坚持精准治污、科学治污、依法治污,污染防治攻坚战取得关键性胜利。在大气治理方面,经过不懈努力,PM2.5浓度、优良天数比例、重污染天气发生率三项关键指标均圆满完成年度目标。全市PM2.5年均浓度在2024年38微克/立方米的基础上持续下降,向国家二级标准稳步迈进;空气质量优良天数比率顺利达到"十四五"规划设定的68.9%目标,让人民群众享受到了更多的蓝天白云。在水环境治理方面,治水效能得到系统性提升,全市地表水国控断面优良水体比例达到88.9%,相较前一年提升了6.5个百分点,这是一个极具分量的增长。在土壤环境保护方面,我们守土有责、守土尽责,建设用地安全利用得到有效保障,农村生活污水治理率稳步提升至56.9%,净土保卫战的工作成效获得了省级表彰,被评为表现突出集体。

服务发展大局的路径更加清晰。我们深刻认识到,生态环境保护与经济社会发展是辩证统一、相辅相成的。一年来,全市系统深化"放管服"改革,积极落实"环境要素跟着项目走"的服务保障机制,在严守生态红线的前提下,大力提升环境审批服务的效能与品质,为一大批省市重点项目、绿色低碳项目提供了坚实的环境要素支撑。我们不仅是生态环境的"守护者",更是高质量发展的"助推器",通过环保倒逼产业转型升级的"〔*〕样本"效应持续显现有力地服务了全市绿色低碳高质量发展的中心任务。

生态文明建设的亮点更加突出。我们不仅注重污染治理的"减法",更做优生态建设的"加法"。其中,最为亮眼的成绩是〔*〕山区域生态保护的典型经验,成功入选了国家新时代生态文明建设实践案例。这一荣誉的背后,是我们对"山水林田湖草沙一体化保护和修复"系统思想的深刻实践,是总投资超过23亿元的重大工程项目的有力支撑,更是全市上下协同推进,探索生态产品价值实现路径的智慧结晶。这不仅是〔*〕生态文明建设的一张"国字号"名片,更为全国同类地区提供了可复制、可推广的宝贵经验。同时,中央生态环境保护督察的圆满完成,也充分检验了我们的工作成效和干部队伍的战斗力。

这些成绩的取得,是省生态环境厅悉心指导的结果,是市委、市政府正确领导的结果,更是全市生态环境战线广大干部职工夜以继日、辛勤付出的结果。在此,我代表市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、审视当前形势,以清醒自觉扛起新征程的时代重任

在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识到生态环境保护工作的长期性、复杂性和艰巨性。2026年是"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作,对于未来五年的发展走向具有奠基性和指向性的重要意义。当前,我们的工作正处在一个由量变到质变、从攻坚战到持久战转段的关键时期,面临的形势和挑战不容忽视。

从宏观层面看,生态文明建设的战略地位愈发凸显。国家对于推动经济社会发展全面绿色转型的决心坚定不移,"碳达峰、碳中和"目标对产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整提出了前所未有的深刻要求。这意味着我们的工作标准需要更高,视野需要更宽,举措需要更实,必须将生态环境保护工作置于经济社会发展全局中去谋划和推进。

从区域层面看,人民群众对优美生态环境的期盼更加迫切。随着生活水平的提高,人民群众对"天蓝、地绿、水清"的优美生态环境有了更高的要求,对环境问题的容忍度持续降低。环境问题已成为重要的民生问题,环境信访的处置、突出环境问题的整改,直接关系到社会稳定和政府公信力。我们必须以"时时放心不下"的责任感,积极回应群众关切。

从自身层面看,持续改善的瓶颈制约依然存在。经过多年的大力整治,易于解决的污染问题已基本得到处理,剩下的都是难啃的"硬骨头"。产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的状况尚未得到根本性扭转,污染物排放总量仍处于高位,环境容量的"天花板"日益趋紧。一些深层次的矛盾和问题相互交织,任何一点松懈都可能导致环境质量的反弹。

因此,全市上下必须在思想上真重视,以时不我待的紧迫感,坚决扛起美丽〔*〕建设的政治责任;必须在问题上真正视,以主动认领的自觉,坚决抓好各类突出生态环境问题的彻底整改;必须在作风上真亮剑,以刀刃向内的勇气,深入推动作风问题的大排查、大扫除、大整改;必须在攻坚上真碰硬,以敢抓敢管的担当,确保各项攻坚举措落地见效,为"十五五"开好局、起好步奠定坚实基础。

三、聚焦开局之年,用系统思维擘画美丽〔*〕建设的实践路径

锚定"十五五"期间"环境质量根本好转、经济结构全面优化、生态安全屏障稳固"的总体目标,2026年的工作必须统筹兼顾、突出重点、精准发力。要高质量做好"十五五"生态环境保护规划的编制与实施,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。具体来讲,要全力打好"四场硬仗"。

第一,打好污染防治的深度攻坚硬仗。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,是改善环境质量的治本之策。要加快推动源头治理、系统治理、综合治理。在蓝天保卫战方面,要向精细化管理要效益,设定更为严格的年度目标,力争PM2.5年均浓度在2025年的基础上继续降低,空气优良天数比例突破70%大关。要充分运用"雪亮工程"与"智慧环保"相结合的数字化监管平台通过覆盖全市的7万多路视频监控和在线监测系统,构建全天候、全覆盖的环境监管"千里眼",实现对涉气污染源的精准溯源和快速响应,严厉打击各类违法排污行为。在碧水保卫战方面,要巩固提升国控断面优良水体比例,以重点流域综合治理为抓手,统筹推进工业、生活、农业等各类污染源治理,强化饮用水水源地保护,让人民群众喝上更放心的水。在净土保卫战方面,要持续推进农村环境整治,提高生活污水处理设施的运行效率和覆盖范围,加强土壤污染风险管控和修复,确保"吃得放心、住得安心"。

第二,打好生态修复的系统治理硬仗。绿水青山是我们的宝贵财富,必须像保护眼睛一样保护生态环境。要坚持保护优先、自然恢复为主的方针,系统深化生态保护与修复。要持续放大〔*〕山区域生态保护修复工程的国家级品牌效应,深入总结其在资金筹措、多部门协同、社会资本参与等方面的成功经验将"山水林田湖草沙"一体化保护和修复的理念,推广应用于全市其他重点生态功能区。要加强生物多样性保护,开展生态系统质量和稳定性评估,提升生态系统的碳汇能力,筑牢区域生态安全屏障,让〔*〕的山更绿、水更清、生态更优美。

第三,打好绿色发展的协同增效硬仗。推动发展方式的绿色转型,是解决生态环境问题的根本之策。要树牢"项目为王"的理念,全力服务全市绿色低碳高质量发展大局。要主动对接全市重大战略和重点项目,深化"要素跟着项目走"的保障机制,在环境准