县委书记在全县基层党组织书记培训班上的讲话(第2/3页)

二要培植增收致富产业。我们常讲，发展是硬道理，是解决所有问题的金钥匙，富民强村也是"两委"班子的第一职责。如果村集体没收入，不能给群众办事，富民强村就成了一句空口白话，"经济上的空壳必然导致政治上的空壳"，群众平时指望不上村干部，关键时候村干部说话就没力度、没底气、没号召力。所以大家一定要把壮大村（社区）集体经济作为主攻方向，夯实为民办事的经济基础。要敢于带头找出路。老百姓是最讲实惠的，他们盼的是发展，想的是致富。可以说，能不能带富群众，是评价村党支部书记是不是有担当、有作为的重要标准。如何帮助群众富口袋？关键是要选准致富产业，增强造血能力。当前，每个村（社区）都有加快发展的强烈愿望，但现在摆在我们面前的问题是，各村（社区）还存在着总体水平不高、发展不平衡、管理不规范等诸多问题，如何找到出路，关键还得看大家的本领，要看看自己在产业上有什么优势，在什么传统手艺上有特长，从实际出发按照宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工，选好自己村的发展思路。要全力以赴抓产业。路子对头、增收不愁。大家对村（社区）里的情况最熟悉，村（社区）里发展有什么优势、有什么资源一清二楚，要认真分析和研究本村的地理、资源、环境、人脉等有利条件，科学谋划本村（社区）的主导产业和发展方向，进一步拓宽增收渠道。一要发展特色产业促增收。立足人无我有、人有我优，对资源条件、地理区位等"特色"优势进行准确分析和把握，找准产业发展新路径，把"特点"做成"卖点"，形成特色鲜明的主导产业。二要发展规模经营促增收。发展多种形式适度规模经营，开展订单农业、品牌农业，将土地、劳动力、资金、设备、经营管理等各种生产要素，通过优化整合、集中运营，实现最佳经济效益，带动村民增收。三要发展乡村旅游促增收。以自然生态、乡村景观、民俗遗迹、人文场景为载体，充分利用当地文化、旅游等特色资源，将特色优势转化为经济优势、发展优势，让美丽乡村捧起致富"金饭碗"。四要发展物业经济促增收。对有区位优势的村（社区），可以开发建设沿街商铺、标准厂房、专业市场、仓储设施等，以物业租赁方式增加收入。五要发展电商经济促增收。用足用好各级推动农村电商发展的政策机遇，通过建立农产品网上交易平台，拓展农产品营销体系，把村里的特色产品卖到千家万户。近年来，相继涌现出许多搭载"互联网+"快车发展农村集体经济的好典型，大家注意学习借鉴。

三要建设美丽宜居乡村。一个村（社区）就像一个家，环境好了，近悦远来。村（社区）书记要用心把这个"家"打理好，让村民住得舒心安心。要让设施更完善一些。近年来，县里扎实推进农村人居环境整治三年行动，村容村貌焕然一新，得到了广大群众的衷心拥护。下步，村党组织书记要重点抓好补短板，像村内道路，出现破损要及时修补；像农村改厕，群众用得怎么样？维修是不是及时等。既然投了那么多钱，一定要利用好、维护好。要让村庄更美丽一些。总体上看，大多数村庄较过去有了较大改观，但提升的空间还很大。比如，现在村里还有很多空心宅院、荒废宅基地、废旧坑塘等，不仅影响村容整洁，而且也造成了资源浪费。大家一定要充分挖掘好、利用好这些闲置资源，让它们变废为宝。xx镇探索打造的"农村最美坑塘样板模式"就很有借鉴性，通过实践"鱼-果-绿"及"藕-果-绿"两种模式，对村里的废旧坑塘进行整治，实现了人居环境和经济效益双提升。下一步，县里将通盘考虑土地利用、产业发展、居民布局等因素，实施小挂钩土地增减挂项目，把农村分散的荒宅、坑塘以及其它小片土地连接成片，这样不仅可以改变农村人居环境，还能变资源为资产、变资产为资金。希望大家在任期内，通过汇聚各方力量、争取各方资源，进一步提升村庄"颜值"，让更多的村进入省级、市级美丽乡村示范村行列。要让群众更主动一些。从前期调研情况看，在人居环境整治行动中，群众参与的热度不高，就拿环卫保洁来讲，很多村都是村里雇人打扫，有的甚至平时不管不顾，遇到检查临时搞搞突击，根本没有形成长效机制。各位村党组织书记要认真思考一下，如何把群众动员起来、参与进来。比如，是不是可以采取典型带动的办法，通过"美丽庭院""清洁胡同"评比等活动，激发群众参与的积极性；是不是可以采取干部带头的办法，村干部带动党员、党员带动群众，逐步营造共同参与的氛围，等等。

四、要与时俱强本领，在担当作为上当好表率

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，俗话说，"上面千条线，下面一根针"，基层工作事情多、繁、杂，农村也好、社区也好，书记就是这根针，要成为基层工作的"多面手"，把基层工作穿起来。

一是坚持不断学习。村（社区）书记大多都是在"家门口"工作，素质怎么样，党员看得到、群众看得清，关乎个人声誉，关乎事业发展，关乎执政形象。高素质不是装出来的，而是学出来的，要坚持不懈地学习，提高自己的思想内涵。要学习政策。及时跟进学习党的大政方针，学习省市县乡的各项决议决定，熟悉农业农村各方面政策，做到活学活用、信手拈来。平时要多关注新闻，这样对中央、省、市、县政策才有大致的了解，才知道上级在抓什么，我们下步要干什么。要学习法律。过去一些村支部书记搞工作，一靠辈分高，二靠嗓门大，三靠脾气倔，但现在要靠知法、懂法、依法，否则就很容易出问题。比如，这几年我们查处的村干部违纪案件中，有知法犯法的，但也确实有一些是法治观念淡薄造成的。因为不懂法而触犯法律、身陷囹圄，是令人痛心的事。大家要认真学习各类法律法规，坚持依法办事。要加大法律宣传，通过群众喜闻乐见的方式方法，在农村掀起尊法学法守法用法的热潮。要学习技术。XXXXX指出，农业要振兴，就要插上科技的翅膀。村党组织书记如果不懂农业科技，还是"种田靠经验、收成看天气"，肯定搞不好农村工作。大家要跟上科技兴农的时代浪潮，加强对农业新品种、新模式、新技术的研究学习，加强对经营管理、政策信息、市场经济的了解学习，力争成为当地的技术能人、经济强人，带领群众走上科技兴农、科技增收的康庄大道。

二要提升创新本领。带头做到解放思想，做到敢创新、善创新，切实抛弃求稳怕乱的观念，把上级的方针政策和工作要求与本村（社区）的实际情况结合起来，在开拓创新、攻坚克难中，找出切合村情民意的发展思路、措施和办法，带领村（社区）闯出一条符合本地实际的发展路子。要掌握科学方法。学会讲策略、使巧劲、出妙招，既要用力、更要用智，既要干、更要注重巧干，而不是不讲方法、不讲过程、不求实效地盲目蛮干。要站得高、看得远，看问题、想事情要比别人更深、更细、更准，想办法、拿主意要比别人更高明、更巧妙，这样才能收到"四两拨千斤"的效果，做事情、干工作才能事半功倍，才能越做越有成效。要对标学习先进。多学习外地发展的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验、优化基层治理的成功机制等，进一步提高思想认识，转变思想观念。下步，县委组织部要逐一梳理出来，分批次组织村（社区）书记去学习取经。

三要讲责任敢担当。岗位就是责任，责任就要担当。基层党组织书记都是一张张选票选出来的，党员群众把我们推到现在的岗位，意味着人生机遇，更预示着干事责任。只有敢担当、能负重、有作为，才能无愧组织信任和群众期盼。一是对岗位责任要带头担当。村（社区）书记作为基层党组组织的"一把手"，主持一方工作、管理一方党员、服务一方百姓，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。要争当新时期"四有四好"干部，做到脑中有政治，以旗帜鲜明的姿态争当"好书记"；肩上有担当，以创新实干的作为走出"好路子"；心里有人民，以全心全意的宗旨延续"好传承"；脚下有防线，以久久为功的定力锻造"好作风"，推动村（社区）各项事业迈上新台阶。二是对大事难事要勇于担当。村（社区）里的问题绕不开、也躲不过，勇于担当就要强化问题意识、勇于直面矛盾。在大事难事面前，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官、庸懒官、撞钟官。一个好基层党组织书记，接过这个村（社区），没有几个战役，是拿不下来的，要拿出"明知山有虎，偏向虎山行"的勇气，一个碉堡一个碉堡去攻克，一个障碍一个障碍去破除，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。三是对发展大局要善于担当。今年是全县"重点工作突破年"，年前召开的县"两会"，县长在政府工作报告中部署了"工作任务，年后开班第一天召开的重点工作突破年动员大会，我们又明确了九项重点突破工程。高质量完成好县委县政府安排部署的任务，是全县每名党员干部义不容辞的责任。大家一定要自觉对标对表，当好"一线工程兵""施工队长"，把村级发展谋深谋实，确保各项工作落细落小，努力为全县发展大局做贡献。

五、要从严守底线，在清正廉洁上树好形象

没有规矩，不成方圆。守纪律、懂规矩是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求，更是对党员干部党性修养的重要考验。作为村（社区）书记，必须心存敬畏、手握戒尺，如履薄冰、如临深渊，必须树立标杆、率先垂范，带头把自己塑造好。

一要遵守规矩。自觉做到一身正气，两袖清风，是每一个党员干部的必修课，村（社区）书记虽然职位不高，但是一头连着党委政府，一头牵着千家万户，责任重大。要解决好"为谁掌权、怎样用权"的问题，如果你有一己私念，哪怕干一件事，群众都看得很清楚，再有能力和才干，群众也不会认可你。要自觉强化规矩意识，严格按党性原则办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止；在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，真正把懂规矩当作一种责任和习惯。

二要公道正派。其身正，不令而行；身不正，有令不从。一身正气、公道正派是干部的立身之本、为人之道、处事之基。在一个村（社区）内，党组织书记的一言一行就是旗帜、就是标杆、就是榜样，因为它代表着党和政府的形象，只有公道正派，在干部中才有威信，在群众中才会得到信赖和支持。要秉公用权。现在党的惠民政策越来越多，能否公平公正落实到位，社会各界十分关注。村（社区）书记要牢固树立权利是人民赋予的，权力要为人民服务的观点，决不能以权谋私，搞钱权交易。要公平公正。村（社区）本身就是一个熟人社会，乡里乡亲，抬头不见低头见，干工作大家就要讲究一碗水端平，尤其是在落实低保、救助、补贴等惠民政策时，更要处以公心、秉公办事，决不能因照顾亲情而丧失了原则、因关照友情而失去了公正。要公开透明。对村（社区）的重大决策和事项，每一笔收入和支出、党员的发展、低保的办理等，要及时真实公开，坚持大家的事大家定，大家的事大家管，大家的事大家清，真正"给群众一个明白，还干部一个清白"。