在2023年7月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话

在2023年7月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话

刚刚过去的6月份，是新《安全生产法》实施以来的第一个全国安全生产月，结果一点儿都不安全，第一天第一分钟就发生5死较大事故（6月1日0时01分，浙江省海宁市黄湾镇闸口村一处临时棚屋发生爆燃事故，造成5人死亡），随后的30天里，不是这里着火，就是那里爆炸，不是这里洪涝，就是那里垮塌，不是这里事故，就是那里灾祸，6月27日，"今日头条"一则《安全月95死26伤！关于"安全月"期间23起事故的紧急通报！》的报道更是把安全生产推向了风口浪尖，过得人心惊胆战，生怕躺枪。好在，咱们总体上运行平稳，算是平安过关了。

6月份，面对各类纷繁复杂的日常事务，我们统筹谋划、循序渐进，顺利完成XX高速工程双向交通导改工作（XXXX），XXXX抢修工作，XXXX排水设施修复工作，端午节道路保通工作，以燃气安全为重点的风险隐患紧急排查整治工作，第十届最美"中国路姐"推选工作，成功举办了"绿色健步行阅读沁心灵"主题户外活动（6月6日），"沿着总书记的足迹奋楫笃行践初心"主题党日活动（6月20日），胜利召开了"一路多方"路面日常作业、涉路施工安全防护专题会（6月7日），还协助分公司圆满组织了校企合作共建启动仪式、收费业务技能竞赛活动，得到了各级领导的一致认可。在"七一"前开展的"两优一先"表彰活动中，咱们XX管理所党支部被评选为运营管理公司先进基层党支部，我也有幸在表彰大会现场登台领奖，XX、XXX、XX 3名同志被评选为分公司优秀共产党员，白萌同志被评选为分公司优秀党务工作者。另外，在"五四"前开展的"两红两优"表彰活动中，咱们XX管理所的XX、XX、XX、XXX 4名同志被评选为"西富好青年"，XX同志被评选为分公司优秀共青团干部。这些脱颖而出的先进组织、个人，都是咱们XX管理所的骄傲，希望大家在工作中见贤思齐、精益求精，自觉形成"崇尚先进、学习先进、争当先进"的良好氛围，努力打造一支积极向上、奋勇争先的"标杆式"基层运营团队。7月是个承上启下的关键月份，根据分公司例会上安排的工作，结合近期各级下发的文件，我梳理了一下本月的主要任务：深入学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，扎实开展好"三个专项行动"，即安全生产重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动、燃气（危化品）专项排查整治行动、消防安全重大风险隐患排查整治行动；时刻绷紧"防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾"这根弦，全力开展好汛期地质灾害防治和养护施工管理工作，汛期公路防排水设施及路面桥面积水专项整治工作；严把涉路施工安全关，继续做好崇文塔东路下穿包茂高速公路工程、机场高速马泾联络线互通立交工程，以及养护中修工程、维修保养工程的施工监管工作；规范集中采购、非招标采购程序，落实好第一批固定资产投资计划、沿线设施及房屋维修计划；警惕持续高温天气，加强公务车日常检查维保，驾驶员（巡查员）安全教育管理，职工食堂就餐仓储卫生，常备消暑解热饮品、药品，适时开展"送清凉"活动，确保夏季各项运营工作安全平稳推进。

刚才，两位副所长就分管工作作了安排部署，我完全同意，下来结合近一个月发生的事情，我再做个全面的分析、小结：

一、安全生产工作

一是谨防突发火灾事故，再顺着开头的话说，如果用一个字来总结刚过去的6月份，"火"肯定是当仁不让，从月初到月末，"火"遍了大江南北，"火"遍了各行各业，都不带歇的。有工贸企业违规作业引发火灾的（6月1日陕西西安比亚迪厂房发生火灾；6月4日福建台州一码头维修改造发生火灾；6月5日上海松江区青岛啤酒厂、河北石家庄灵寿县一厂房发生火灾；6月6日山西晋州一包装厂发生爆燃；6月23日浙江临海一光伏厂房着火），化工工厂储放不当发生爆炸的（6月7日江苏常州横山桥镇一化工厂发生爆炸；6月16日甘肃兰州新区一化工企业污水处理车间发生爆炸；6月18日上海石化化工部乙二醇装置区域发生爆炸），还有景区突发山火的（6月3日恒山发生火灾），电动汽车碰撞起火的（6月5日一辆浙A牌照的小型客车沿S2沪杭高速驶出杭州收费站时碰撞起火爆炸，造成车上4人死亡）等等，就在全国各地相继曝出零零散散的火灾背后，竟悄无声息地潜藏着一场大灾难--"6·21"银川烧烤店爆炸事故。6月21日20时40分许，宁夏银川兴庆区富洋烧烤店发生一起特别重大的燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。经查，事发前1小时，后厨员工就闻到了煤气味，通过检查也发现了液化气罐阀门发生泄漏。这时老板非但没有采取应急措施，反而安排员工去买一个新阀门。在更换阀门过程中，后厨并没有停止明火作业，以致一楼煤气罐突然爆炸，并引爆了二楼的天然气管道，从而酿成悲剧。大家刚才在3D还原视频里也看了，这是典型的把隐患拖成事故、把安全当做儿戏，为了挣钱连自己的命、他人的命都不管不顾了。事故发生后，有一篇相关报道的标题叫《事情不是你以为的就是你以为的》，我觉得非常贴切，这种边漏气边采购、边漏气边作业、边漏气边经营的做法，简直是脑子进了水、灌了铅，没常识到极点，就算是个瓜子，也知道在燃气泄漏的情况下，要迅速关掉总阀、切断气源，打开窗户通风透气，在此期间还要避免一切火源，防止燃爆事故发生。富洋烧烤店可好，在漏气近一个小时的时间里，采取了一系列反常识、反常规、反常理的"神"操作，最后的结果就是害己害人害社会。大家千万不要麻痹大意，不要以为这些事情离你很远，越是不以为然，越就会发生在你身边，再就是不要违规操作，多少血淋淋的教训都是不守规矩、自以为是导致的，有的是缺少常识，全凭经验和想象，有的是缺乏敬畏，全靠义气和天胆，不论哪种，从意识上就已经被划到危险分子里面了。下来后，咱们综合办公室要联系劳务外包公司，对水电工、主帮厨等技术工种进行培训，提高安全意识，规范作业流程，防止意外事故发生。各收费站也要对水泵、锅炉、发电机、化粪池、太阳能、电表箱等操作人员进行培训，真正把安全生产月"人人讲安全，个个会应急"的主题要求落到实处。

二是谨防高速交通事故，6月13日，咱们收到了省交通运输厅安委会发来的函《关于近期交通运输事故（事件）的警示通报》，要求汲取省外发生的5起、省内发生的6起社会影响较大的交通事故教训，其中备受关注的当属XX高速"6·3"特大交通事故。6月3日下午1时45分许，连霍高速XX段K1091＋350宝鸡方向处，发生一辆小轿车冲撞事故处理现场的次生事故，造成4人死亡，2人受伤。当天是阴雨天气，12时许，该点位已经发生了交通事故，中央分隔带一大片钢板护栏、立柱被撞断、变形，防眩板的残留、碎片洒落一地，现场没有任何管控措施，存在一定的行车隐患，于是XX分公司阿房宫管理所的巡查班当即赶赴事故点，紧急采取封闭、清扫等应对措施，就在准备撤场返程时，不幸的事情发生了，西安方向一辆白色帝豪小轿车径直冲向工作人员，2名巡查员当场死亡，1名参与道路救援的人员送往医院后也宣告死亡。事故发生后，巡查员的家属，道路救援人员的家属就开始闹事，闹管理所，闹分公司，闹交警队，闹得最凶的是道路救援人员的家属，他们的意思是，本来救援车不需要去，硬是咱们的巡查员把他们叫上去的，现在出了事，巡查员要对他们负责。道交委也随即启动了调查程序，从目前透露的消息看，对咱们不太友善，首先是路的问题，就在事发当天，就在事故点位，先后发生了4起交通事故，一方面质疑路面不平整，形成积水，影响行车安全，另一方面质疑履责不到位，对反复出现事故的点位未采取果断措施，放任事故发生；其次是人的问题，调查人员一句"你们凭啥上路"，把咱们的巡查班问得不知如何作答，自改制后，从原来的派驻机构路政中队变更为现在的安全路产中队，身份、职能都很尴尬，过去上路巡查、执法，咱们依据的是《公路法》《公路管理条例》《公路安全保护条例》，以及陕西省《公路路政管理条例》等法律法规，依法履职，名正言顺；现在上路巡查，咱们仅靠运营管理公司自己制定的《路产保护管理办法（试行）》背书，多少有点儿"底气不足"，毕竟这只是企业内部的一项管理制度，理论上，对交通事故的处置，有高速交警、路政等执法部门各司其职，咱们凡是冲在最前面，就会出现出力不讨好还惹一身骚的情况。目前这种局面，作为基层来说，也没啥办法去扭转，只能硬着头皮适应，但是，要给咱们的巡查员强调到，一定一定保护好自己，不要太过"实诚"。另外，从这起事故也提醒了咱们，对于辖区易积水路段、易发生事故路段要做到胸中有数，一时半会儿无法采取工程措施的，一定要有临时应对方案，坚决不能坐视不理、听之任之，一旦出了事，屎盆子肯定要扣到咱们头上。说到这里，还要表扬咱们的任阳，6月21日0时10分许，任阳班巡查至K840＋800西安方向处，发现第三车道的伸缩缝中卡住一块铁板，由于徒手无法拽出，便通知养护工队处理，同时对现场临时封闭，后来在撬棍、切割机的双重作业下，才把铁板清理出来，并对伸缩缝焊接加固，直到凌晨2时许才处置完毕、恢复通行。正是发现及时、管控及时、处置及时，才有效化解了一场潜在的危机，否则后果不堪设想。

三是谨防涉路施工事故，6月13日下午17时40分许，包茂高速西富段K840＋300西安方向发生一辆一型客车与一辆二轴货车追尾的交通事故，造成1人重伤。这辆二轴货车是常年给咱们路上维修路产的高陵宇达公路养护工程队的作业车，事发时，正在一车道回收仅剩的两三个锥桶，准备撤场、收工，没想到事故就此发生了。在高速路上工作这么多年，我就发现，越是内循环单位，越是常年合作单位，越是不把涉路施工安全当回事，仗着对路线、路况熟悉，跟交警、路政还有咱们运营单位熟络，经常干一些铤而走险、明知故犯的事情。就这起事故看，施工队明显有责任，本来剩下两三个锥桶的时候，作业车就应该停靠在应急车道，工人通过观察，选择没车的间隙跑过去、搬回来，结果就为"省事""偷懒"，作业车非要在弯道处的一车道"玩侥幸""走钢丝"，最终惹出这么大的乱子来，小客车的司机到现在还躺在ICU里，听说命保住了，但是全身上下的骨头尽数断了。还有个细节，大家可能不知道，就在两车追尾的瞬间，旁边还站着一名工人，死神跟他是擦肩而过，奇迹般的毫发无损。工人再有个三长两短，你看这施工队能消停不？肯定又把棺材、花圈抬到他们院子去了。理论上，咱们不需要替施工队去操这份闲心，出了事，就要对自己的行为买单、负责，但是终归是在咱们路上干活儿，这种"剪不断、理还乱"的关系，无形之中都会把咱们牵涉进来，所以，施工监管还要再严格、再加强，该拧的螺丝就要拧，该上的发条就要上，不敢大意。在跟交警队的交流中，咱们的日常养护工队也有这方面的问题，有几次是扫地车在XX收费站出口匝道逆行，工具车在XX收费站西安、延安方向入口匝道违行，在新兴立交附近违停等，被逮了个现行，最后扣了分、罚了款，还进行了严厉的批评教育。这是好事，正是交警认真负责的态度，才把咱们管理中的各种风险隐患消除在了萌芽状态，这种事情多多益善。另外，上路的工人一定要买保险，这个咱们既要明确要求，还要监督落实，就在半个月前，诚信的工队在宝鸡318国道施工，结束返程时，作业车与迎面而来的社会车辆发生交通事故，造成3名工人当场死亡，糟糕的是，这3人是临时雇工，没买保险，弄得非常被动。所以，咱们要吸取教训，无保险不上路，这是条红线，也是条底线，坚决不能逾越。

二、党风廉政建设工作

6月26日下午14时16分许，交控集团纪委书记XX突然来到XX收费站，在不打招呼、不要人陪同的情况下，直接进了宿办楼，自行在一、二楼公共区域转了一圈，随后在一楼大厅现场考问了站长XX小微权力清单及其操作规范的相关内容，并询问了近期出入口车流量及收费额等基础数据，最后来到前院垃圾台处，了解了日常站内生活垃圾的处理情况，要求尽快清理垃圾台附近的枯草杂树，离开前还与XX在宿办楼前合了张影。当天下午，X书记在微信朋友圈发了在XX服务区，以及XX、XX和绕城北收费站检查的照片，并写了很长一段文字，大概意思是每次到基层都能发现问题，表达了对基层所站管理工作的不满意。紧接着第二天，6月27日下午14时10分许，运营管理公司纪委书记XXX一行就来到XX收费站，对X书记指出问题的整改落实情况进行督导检查，在X书记的陪同下，首先查看了垃圾台及周边的治理情况，得亏咱们的政治敏锐性高，在X书记离开的当天下午，就紧急安排养护工队拆除了垃圾台，并将周边的枯草杂树清理殆尽，所以从现场反馈看还是满意的，接着又查看了锅炉房、职工食堂的卫生情况，要求把边边角角的无关杂物都清理了。随后驱车来到XX收费站，在一楼会议室召开了专题会议，X书记先后听取了分公司、各管理所的汇报，并就本次督导检查的结果提出五项具体要求。我第一时间在咱们所的运营群里作了传达，并转发了当天上级公众号的微信推送《运营管理公司：纪委以督促改，推动作风建设走深走实》。在X书记26日的抽查中，对XX收费站总体上是满意的，一方面是站长对于收费业务、小微权力清单及其操作规范的掌握程度还算熟练，凡问均能对答如流，而且没有缺项漏项，另一方面是公共区域的卫生保持的还算不错，只有废弃的垃圾台是唯一的瑕疵，不然也不会跟XX合影。但是在XX收费站，X书记对后院长期堆放的称台、单立柱等废旧资产，以及保洁员攒在角落里的饮料瓶、废纸箱，还有垃圾台里堆满了的生活垃圾不满意。在绕城北收费站，更是直接发了怒，办公室桌子上的文件乱堆乱放，烟灰缸里的烟头塞得满满当当，办公场所哪里有个办公的样子。会上，X书记给我们讲，X书记指出的这些问题虽然不是原则性问题，但是从细节处还是反映出日常管理过于粗放，比如院子里堆放的废旧资产，一堆就是六七年，大家就这么"习以为常"，虽然处置权不在收费站，但是没人去操这个心、推动这个事，再比如垃圾台里堆满的生活垃圾，能积攒这么多，没十天也有半个月，就这么放任着不作处理，不断向周围散发出恶臭，尤其是夏季，再往深里查究，实际上都是作风问题。X书记又列举了XX分公司XX管理所公车私用的案例，以及XX分公司XX驿管理所桥下着火的案例，自从上级纪委介入，先后处理了两批人，问题得到了有效遏制，强调强化问责、奖优罚劣是推动作风建设的锐利武器，要求大家对照检查指出的问题，务必举一反三、狠抓落实，同时要求各级领导干部、业务部门经常性下基层，主动发现问题，帮助解决问题，提高基层管理精细化水平。会议结束后，根据X书记的再安排再部署，咱们各收费站立即行动起来，在养护股的协助下，XX收费站拆除了3处（院内2处、入口1处）垃圾台，清理了锅炉房、水泵房、发电机房杂物，职工食堂通风透气消除了异味；XX、XX收费站搬离了原本堆放在后院的标志牌、高杆灯、推拉门、燃气灶等废旧资产，清理了垃圾台的生活垃圾，下一步再进行拆除作业。同时，也安排综合办公室对各收费站现有破旧、褪色的塑料垃圾箱进行更换，全方位提升站内环境卫生面貌。通过这次两级纪委连续两天的督导检查，希望咱们的站长们都能提高政治站位，主动对照运营管理公司"强学习、强班子、强管理、强作风、强监督"专项整治行动的各项要求，自觉养成"眼里有活儿""领导重视什么就抓什么"的良好习惯，把咱们站里站外的"一亩三分地"管细管好管到位。