2024年度市直部门局长在全面从严治党工作会议上的讲话

在全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全面从严治党工作会议，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委三次全会精神以及省委、市委和省市纪委相关会议精神，进一步强化管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，......等5个部门作了表态发言，目标清晰、措施明确，讲得都很好；......组长传达了上级纪委有关会议精神，并代表驻局纪检组，对我们明年全面从严治党工作提出了意见建议，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲三方面意见：

一、全面回顾2023年度全面从严治党工作

（一）政治担当进一步强化。一是主体责任全面落实。局党委制定年度全面从严治党工作要点，明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，形成责任具体、环环相扣的"责任链"。班子成员按照要求"五张责任清单"要求，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作开展监督检查，定期听取分管部门、联系单位全面从严治党工作报告，为抓好全局党风廉政建设和反腐败工作奠定良好的基础。二是从严治党全域推动。局党委严格落实市委、市纪委关于党风廉政建设部署要求，召开全市〔…〕系统全面从严治党工作会议，推动全市〔…〕系统党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。三是整改销号全力完成。以高标准、严要求的态度，全力完成省委巡视、市委巡察和巡察回访等问题整改。

（二）学习教育进一步优化。一是高度重视理论武装。坚持把意识形态工作责任制落实作为重要政治任务，在学思践悟中把握正确方向，认真落实"第一议题"制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为党委会"第一议题"、理论学习中心组集中学习"第一课题"、主题党日"第一主题"，做到常学常新、常思常悟，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是高标开展主题教育。紧扣"学思想、强党性、重实践、建新功"12字总要求和省委、市委部署要求，结合〔…〕主责主业，打造"5〔…〕3"特色载体，推动学习教育各项任务有声有色进行，相关做法得到省委主题教育指导组高度肯定，在省主题办简报上刊发推广。三是高效推进干部培养。聚焦干部职工尤其是青年干部的教育培养，以"周一学习夜""青年干部讲坛"等为载体，持续开展"树正确政绩观""守根铸魂、明德守法"等专项学习教育活动，组织领导干部和青年骨干赴上海开展能力提升培训，组织青年党团员参加主题宣讲，有力引导全局党员干部职工从思想上解决好信仰、信念和信心问题，把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位。

（三）清廉品牌进一步亮化。一是纵深推进清廉建设。持续推进"一'路'清风行"行动，制定活动方案，坚持抓本级、带系统，开展全市系统清廉建设季度评定，组织班子成员带队赴县（市、区）〔…〕部门实地调研督导。二是深入开展专题活动。开展"齐家筑廉"专题教育月活动，围绕以学养廉、以家助廉、以文述廉、以视倡廉、以赛促廉、以书助廉、以言督廉、以案醒廉八个方面，开展"八个一"专题活动，充分发挥演讲赛、书画赛、案例分析会等各类活动警示教育作用，向党员干部传递正风肃纪的强烈信号，使纪律真正内化于心、外化于行。三是持续推进廉政警示。组织全体干部职工观看《关》《近年来我省年轻干部违纪违法案件警示录》等专题警示教育片，筑牢干部思想防线，增强拒腐防变能力。持续加强对党员干部的教育监督管理，常态化开展廉政谈心谈话，不断增强班子成员和党员干部廉洁自律意识，全年共组织开展廉政专题学习8次、剖析廉政警示案例50余个。

（四）执纪监督进一步深化。一是深入开展重点领域专项整治。连续三年开展全市突出问题专项整治工作，狠抓工程、违法转分包、招投标、专家评审、公路养护等重点领域专项整治，。二是持续纠正"四风"。把深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、持续纠正"四风"作为一项政治任务，做到经常抓、深入抓、持久抓，开展机关作风效能问题检查；对局机关和局属单位全部公职人员开展违规吃喝自查，未发现违规情况，有力遏制了不正之风。三是用好"四种形态"。深化监督执纪，坚持挺纪在前，给予"第一种形态"处置〔…〕人、"第二种形态"处置〔…〕人。对市委巡察反馈问题相关人员进行廉政谈话〔…〕人次，对巡察整改回访检查反馈问题进行提醒谈话〔…〕人，对巡察整改不力问题进行谈话提醒〔…〕人。

二、清醒认识全面从严治党存在的问题

总的来说，去年全局各级党组织严格落实严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责的"五严"要求，切实扛起管党治党主体责任，持续深化全面从严治党，清廉建设取得明显成效。但在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识存在的突出问题。前阶段，我们统计了全市系统违纪违法和问责处分的情况，有一些是履行请示报告制度不到位，有一些是廉洁底线、廉洁意识丧失，还有一些是组织观念淡薄、甘于被"围猎"等导致的。

这些问题的产生，主要有以下几方面原因：一是责任传导不到位。一些部门缺乏责任传导闭环机制，使得与群众接触密切的基层站所、一线执法队、地方国企等"权力末梢"，成为党风廉政建设的薄弱环节。二是制度不完善执行不到位。一些行业制度设计上存在漏洞、更新完善不及时、执行上缺乏刚性约束，没有真正落地。三是权力运行的监督制约不到位。特别是项目管理、执法等权力集中的岗位，事前、事中监管乏力，正面要求多，具体举措少，缺乏相应的制约机制，往往一人"说了算"。四是日常监督管理不到位。个别单位对干部职工的思想、行为动态不掌握，对苗头性、倾向性问题监督提醒不及时，八小时外监管缺失。有些单位在违纪违法问题的处理上，顾虑较多，动真碰硬不足，威慑作用不充分。五是党性修养不到位。个别干部党性修养不足、理想信念淡化，对党纪法规缺乏敬畏之心。这些问题虽然发生在个别单位、少数党员身上，但必须高度重视、时刻警醒，紧盯不放、全力解决。

三、以更高标准、更严要求，持续推动全面从严治党走深走实

习近平总书记在刚刚召开的二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，对照勤廉并重的要求，持续推动全面从严治党走深走实。

（一）增强"对党绝对忠诚"的政治自觉。要坚持把讲政治放在第一位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，淬炼绝对忠诚的政治品格。时刻对标对表党中央精神和习近平总书记决策部署，把总书记重要指示批示、党的方针政策转化为法规政策、部署安排和工作活动，转化为新时代高质量发展的实际成效。要严守政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，不断把政治纪律和政治规矩立起来、严起来，持续营造风清气正良好政治生态。

（二）强化"敢干事能干事"的政治担当。要强化敢担当的意识。当前，从严治党的硬举措、铁规定越来越多，每一名党员干部都要正确处理干净干事和敢于担当的关系，决不能把正作风、反腐败当成不担当、不作为的借口，要把干事创业作为为官做人的准则，始终用心想事、扎实干事。要提升能担当的本领。每位党员干部要自觉强化担当力，特别是要增强斗争本领，既能见微知著，又能克难奋进；既要有驾驭全局的力度，又要有做好群众工作的温度，尤其是要提高防范化解重大风险能力，在"两个先行"大战大考中建功立业。

（三）压实"逐级抓逐级督"的主体责任。要突出"一把手"挂帅，各部门主要负责人要切实把全面从严治党作为一项重中之重的任务，坚持亲自挂帅、亲抓亲管，真正担起"第一责任人"职责。班子成员也要按照"一岗双责"的要求，分兵把口、主动作为，切实把分管领域廉政建设抓紧抓实抓好。要加强责任传导。各级各部门要层层抓好部署，层层明确责任，推动上下同频共振。要健全督查考核。继续将党风廉政建设工作纳入考评，并适时对各单位工作推进情况进行督导检查，进一步压实责任、推动落实。要适时通报晾晒。对各项工作推进中发现的问题，我们将及时予以通报，建立问题清单，督促整改落实。

（四）完善"管根本管长远"的制度体系。深化清廉〔…〕建设，必须把制度建设贯穿始终，去年年底，局机关梳理各项工作制度，形成了制度汇编，我们要不断完善。要进一步强化风险评估。紧盯权力运行全流程，排查风险漏洞、查找监管盲区、补齐短板弱项，防止权力任性、脱轨。市局层面继续做好年度评估工作，各单位要结合自身实际，健全评估机制、实现靶向施治。要进一步扎紧制度笼子。针对巡视巡察、风险评估、专项整治、阳光监管应用预警发现的问题，聚焦规范权力运行、市场主体行为，突出工程建设、行政执法、资金调配、业务审批等权力集中领域，继续出台一批堵漏洞、补短板制度，进一步扎牢"不能腐"的笼子。要进一步增强制度刚性。从日常监督检查和巡视巡察发现的问题来看，很多违纪违法问题都是从违反制度开始，制度成为一些人眼中的"稻草人""橡皮筋"。要聚焦增强制度的约束力和执行力，强化对制度执行情况的监督检查，对落实制度"挂空挡""搞变通""打折扣"等情形，要严肃追责问责、通报曝光、绝不姑息，切实增强制度刚性，防止"破窗效应"。

（五）严肃"高质量见实效"的政治生活。习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严