省委编办主任在2024年开年工作动员部署会上讲话

省委编办主任在2024年开年工作动员部署会上讲话

同志们：

春种一粒粟，秋收万担粮。春天万物竞发，龙马精神，正是开局起步、干事创业的好时节。昨天省委、省政府召开全省高质量发展大会，在广大干部群众中引起强烈反响和强烈共鸣，也吹响了全省龙年工作乘胜而进、乘胜向前的号角。今天我们召开2024年省委编办机关开年动员会，第一时间传达学习贯彻全省高质量发展大会精神，推动全办各项工作"走在前、开新局"，激发机构编制工作向高而攀、向实而进的干劲、闯劲与韧劲。

一、过去一年工作可圈可点、出彩出色

2023年以来，各处（局、中心）在办室务会议的领导下，认真学习宣传贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、中央编委决策部署以及省委工作要求，围绕主题教育、机构改革组织实施等重点任务，主动将机构编制工作融入党和政府事业发展的大棋局中，切实找准机构编制工作在中心工作、重点任务中的定位，真正做到了省委省政府中心工作推进到哪里，机构编制工作就服务保障到哪里。这里着重点评3项最出彩工作。

一是主题教育学习展现了编办"深度"。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把深刻学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述作为主题教育重中之重，突出原原本本学、学出了高度认同，突出追根溯源学、学出了绝对忠诚，突出创新载体学、学出了过硬本领，真正做到了以学的正来确保机构编制工作始终沿着正确方向坚定前行。

二是攻坚破难彰显了编办"力度"。聚焦机构改革重大部署以及全省重点工作和重大民生事项深入开展调查研究，认真践行"深、实、细、准、效"五字诀，坚持把调研作为谋事之基、成事之道，发扬理论联系实际的优良学风，精准选题、大胆破题、务实答题，实现了机构改革与调查研究的双向奔赴、互为支撑。特别是，在全省机构改革动员会、机构编制委员会等多个场合，省委省政府主要领导同志均对我们的工作提出了表扬，认为省委编办对机构改革及机构编制重点工作任务"谋得深、虑得全、察得实、联得密、干的好"，并鼓励我们发扬好"深谋争优、敢为争先、实干争效"的工作作风，以深化机构改革为工作抓手，着力破解体制机制难题，优化机构编制资源配置，推动新时代机构编制工作高质量发展。我们要不负嘱托、戒骄戒躁、再接再厉，持续深化省直部门机构改革任务，统筹好市县乡机构改革节奏，协调推进机构编制各项重点工作任务，不断为全省发展大局贡献机构编制智慧与力量。

三是惠民利民传递了编办"温度"。大家都知道，很多老百姓关注的热点难点问题，比如上学难、就医难，这些问题背后都与体制机制密切相关。为此，我们树牢为民造福的政绩观，部署开展了"高品质生活服务保障年"活动，努力创造机构编制民生品牌，确保老百姓需求在哪里，机构编制资源就投向哪里。比如，我们组织开展了公办中小学教职工结构性缺编问题研究，探索人员编制动态调整机制。印发《省属公办普通高校人员控制总量管理办法机构编制操作细则（试行）》，测算并核定省属高校人员总量，有效破解高校编制紧缺问题，为提升高校教学质量奠定基础。调整部分省属医院人员编制结构，持续优化医疗资源布局，着力提升医疗保障水平。建立省创新实验室"编制池"，切实保障引才用编需求。这些事都是机构编制为民谋利的具体体现，也极大的拓展了机构编制工作空间、拓宽了机构编制资源普惠度、提升了机构编制资源价值。下一步，我们要坚持以人民为中心工作立场，树立鲜明基层导向，始终把解决基层和人民群众关心的突出问题作为工作的出发点和立足点，精准有效的把宝贵的机构编制资源投放到事业发展的主战场、关键点，投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节。

二、谋划今年工作要走深走准、求真求实

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，也是省、市、县、乡四级机构改革落地生根的攻坚之年。之前，全国编办主任会议也对今年工作作出了部署安排，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将中央编委第二次会议、全国编办主任会议、全省高质量发展大会、全省机构改革动员会一体学习、一体推进、一体落实。机构编制部门是编委办事机构，首要的责任是要为省委、省委编委当好参谋助手，对机构改革、体制机制创新、编制资源统筹使用等工作"参到点子上""谋到关键处"。这里着重强调5个方面。

一要提高站位、把准方向，突出政治性。紧扣机构编制部门作为党的工作机关、政治机关的定位，牢牢把握机构编制工作正确方向，立足机构编制部门职责，充分发挥服务保障作用，确保机构编制工作始终紧扣党中央决策部署和省委工作要求。

二要统筹谋划、突出重点，体现系统性。强化系统观念，准确把握主责主业，加强前瞻性思考和全局性谋划，突出体制机制改革、优化资源配置、严格规范管理等工作重点，切实增强工作的针对性、系统性和整体性。

三要找准问题、补齐短板，体现主动性。全面总结已经完成和正在推进的各项工作，深入查找分析存在的问题短板，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准症结和切入点，实现重点突破。继续大兴调查研究，主动深入基层一线，广泛听取意见建议，切实推动解决调研发现的问题。

四要深化改革、争创佳绩，突出创新性。把改革创新作为贯穿2024年工作的一条鲜明主线，努力推出更多具有创新性、突破性的改革举措。注重挖掘基层先进经验做法，构建上下联动、协同推进的工作格局，强化宣传推广，在全省上下营造创先争优的良好氛围。

五要提升能力、强化保障，突出长远性。按照打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍要求，多措并举加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，促进干部能力素质全方位提升，为推动业务工作高质量发展提供组织保障。

三、做好2024年工作要用心用力、见行见效

一要强化政治引领，把讲政治贯穿始终。要树牢政治机关意识，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，牢牢把握正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，认真落实习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示和重要论述精神，把政治标准和政治要求贯彻到谋划事业、制定政策、部署任务、推进工作的全过程各环节。要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，夯实思想理论根基。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀"国之大者"，切实把党中央决策部署和省委工作要求领悟透彻、落实到位。

二要抓重点带全局，推动机构编制工作整体提升。机构编制工作千头万绪，强改革、优体制、配资源、兜底线、暖民心、防风险，工作千头万绪，既涉及体制内机关事业单位职能运行，也连着千家万户，要在全面做好各项工作基础上，学会"弹钢琴"，推动重点工作实现新突破、新提升。机构改革工作，认真做好省直层面改革后续工作，落实好细化"三定"规定的要求，稳妥做好相关事业单位转改工作，及时开展验收评估，有序抓好金融管理体制改革收尾任务。要压茬推进市县乡层面机构改革，精准把握市县层面金融管理机构组建和撤并整合、组建社会工作机构、执法队伍整合等方面的政策和要求。加强分类指导，因地制宜抓好地方机构改革组织实施。特别是指导各级机构编制部门要多向编委领导请示汇报，多向组织部门汇报，多到涉改革部门、基层一线以及困难问题多的地方去，提高政策措施的精准度。重点领域工作，要改革完善科技创新相关体制机制和人才编制保障措施，围绕统筹高质量发展和高水平安全深化相关领域体制机制和机构编制改革，深化事业单位改革，深化地方公安机关机构编制管理改革，落实支持推动国家重大区域发展战略实施重点机构编制任务。民生服务保障领域，要加强基层治理和民生服务保障，持续巩固中小学教职工编制达标成果，做好大学生乡村医生专项计划编制保障，努力破解基层治理有关体制机制问题。监督检查方面，要抓好机构改革期间监督执纪，加强机构编制工作闭环管理，全面推开机构编制评估，抓好《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，做实做细信访举报和案件查处。扎实开展机构改革落实情况验收评估，明确验收评估工作的总体考虑、涉改革部门的验收评估方式和时间安排、地方机构改革验收评估的工作安排。从严管理监督，建立健全闭环管理体系，持续加强法规制度建设，推进机构编制法定化。

三要深化改革创新，持续激发机构编制工作动力活力。要突出问题导向，深入分析当前工作战略谋划、法规政策、体制机制、人才队伍、设施条件等方面的堵点卡点难点，找准改革的切入点、着力点、突破口，知难而进、迎难而上，力争重点业务领域取得改革新突破。要健全制度体系，把完善制度作为改革创新的重要目标，推动制定和完善与高质量