州纪检监察机关“三化”建设年行动推进会暨2025年第二季度工作会上的讲话

在〔*〕州纪检监察机关"三化"建设年行动推进会暨2025年第二季度工作会上的讲话

同志们:

今天,在〔*〕市召开全州纪检监察机关"三化"建设年行动推进会暨2025年第二季度工作会,主要任务是深入学习贯彻上级重要指示精神,总结上半年工作,分析当前形势,研究部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾总结的"盘点会",更是一次加压奋进的"动员会",旨在推动全州纪检监察系统进一步统一思想、凝聚共识,以高度的政治自觉和行动自觉,将规范化、法治化、正规化建设年行动向纵深推进,为奋力谱写〔*〕典范建设新篇章提供更加坚强有力的纪律保障。

刚才,相关负责同志围绕提升案件质效和深化同级监督作了很好的交流发言,也对集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行了专题研究和部署,内容具体,措施务实,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视不足,在把握大局大势中坚定高质量发展信心

今年以来,在省纪委监委和州委的坚强领导下,全州各级纪检监察机关紧紧围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当尽责,"三化"建设年行动开局良好,各项工作取得新进展、新成效。

一是政治监督更加精准有力。始终把政治监督摆在首位,聚焦"国之大者",紧盯全州经济社会发展的重大战略、重点项目和重要工作,制定实施专项监督清单,跟进监督、精准监督、全程监督,保障了政令畅通、决策落地。上半年,全州围绕优化营商环境、生态环保督察整改、乡村振兴等重点领域开展监督检查1200余次,发现并督促整改问题450余个,有力推动了州委州政府各项决策部署落地生根。

二是正风肃纪反腐成效持续彰显。始终保持惩治腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。上半年,全州纪检监察机关共接收信访举报〔*〕件次,处置问题线索〔*〕件,立案〔*〕件,同比增长15.8%,给予党纪政务处分〔*〕人,移送检察机关〔*〕人,查处了一批有影响力的案件,释放了全面从严、一严到底的强烈信号。集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作扎实推进,查处相关问题〔*〕起,处理〔*〕人,解决了一批群众"急难愁盼"问题,群众获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

三是监督治理效能得到新的提升。"三化"建设年行动全面启动,各项制度机制不断健全。同级监督工作在探索中深化,通过建立权力清单、责任清单,健全"三重一大"决策记实制度,对"一把手"和领导班子的监督更加实化、具化。大数据赋能监督办案的理念深入人心,信息化应用水平稳步提高。通过查办一案、警示一片、治理一域,做深做实"后半篇文章",发出纪检监察建议〔*〕份,督促相关单位建章立制〔*〕项,监督的综合效能日益凸显。

四是队伍自身建设呈现崭新气象。以"三化"建设为契机,全员培训、实战练兵、岗位竞赛等活动蓬勃开展,广大纪检监察干部的专业素养和履职能力得到系统性提升。大力选树宣传先进典型,营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。"人人都是战斗员、个个都要满状态、事事都要见成效"的奋斗局面正在形成,一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军正在茁壮成长。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对照新时代新征程对纪检监察工作提出的更高要求,对照人民群众的新期盼,工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,一些地方和单位的政治监督仍不够深入,未能完全融入中心工作;案件查办的质效仍有提升空间,"室组地"联合办案的合力有待进一步增强;运用信息化、大数据等现代化手段开展监督执纪的能力还显不足,精准发现问题的能力需要加强;个别纪检监察干部斗争精神不足、斗争本领不强,存在不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。对于这些问题,必须高度重视,坚持问题导向和效果导向,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦主业、精准发力,以"三化"建设新成效推动工作提档升级

"三化"建设是贯穿全年工作的主线,是推动纪检监察工作高质量发展的总抓手。全州纪检监察机关必须牢牢牵住这个"牛鼻子",坚持系统思维、精准理念、政治主动,推动各项工作在规范中加强、在创新中发展。

第一,必须以"办案引领"为核心,持续擦亮主责主业的鲜明底色。查办案件是最有力、最直接的监督。必须始终坚持办案开道,凝聚全系统抓案件质效的共识。一要保持"严"的力度。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要紧盯重点领域和关键环节,严肃查处工程建设、公共资源交易、国资国企等领域的腐败问题,对新型腐败和隐性腐败保持高度警惕,深挖彻查、绝不姑息。二要追求"精"的质量。案件质量是纪检监察工作的生命线。要大力开展"实战比武练兵赛",常态化开展案件"复盘"交流,深化"精品案件"评选活动,从程序、实体、证据、文书等各方面全方位提升案件办理水平,确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。三要探索"新"的手段。树牢运用大数据助推办案高质量发展的理念,把善于获取数据、分析数据、运用数据作为纪检监察干部的基本功。要加强与审计、财政、公安等部门的数据共享和业务协同,推动各系统共建共用共享,充分运用大数据技术开展关联分析、碰撞比对,提高发现问题线索的精准度和查证实效,为突破复杂案件提供有力技术支撑。

第二,必须以"同级监督"为突破,着力破解对"一把手"和领导班子监督难题。同级监督是党内监督的重点,也是难点。必须拿出攻坚克难的勇气和智慧,做深做实做细同级监督。一要拓宽监督渠道。发挥"监督哨"和"探头"作用,注重从巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督以及信访举报中,敏锐捕捉涉及同级领导班子及其成员的问题线索。要加强对"三重一大"决策制度执行情况的监督,推动权力清单、责任清单的建立和完善,确保权力在阳光下运行。二要强化分析研判。不能满足于发现单个问题,要学会由点及面、由表及里。要系统分析政治监督、日常监督、案件查办和信访举报的相关情况,常态化、定期对所监督地区的政治生态进行"精准画像",深刻揭示问题根源,提出有针对性的整改建议,并及时向同级党委(党组)通报,强化整改落实。三要形成制度合力。及时总结推广在实践中探索出的有效做法,比如述责述廉、政治生态分析报告、专项监督检查等,将其固化为制度机制。要推动形成党委(党组)负总责、纪委监委专责监督、工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的协同格局,把"点"上的有效实践逐步放大为"面"上的整体成效,进一步拧紧责任链条。

第三,必须以"群众满意"为标准,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。民心是最大的政治。纪检监察工作做得好不好,最终要看人民群众满不满意。一要坚持问题导向。把群众的呼声作为第一信号,将群众反映强烈的诉求作为工作重点。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,让那些敢动群众"奶酪"的人付出沉重代价。二要深化标本兼治。坚持查改治并举,通过查办一个案件,推动解决一类问题、完善一个领域的制度。要深挖案件背后的作风、腐败和责任问题,督促相关职能部门履行监管职责,堵塞制度漏洞,从源头上防范和化解风险。要推动工作真正走进群众心里,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三要打造清廉品牌。以"一县一品"特色工作为牵引,点状突破、系统施策,持续做强"阳光〔*〕""〔*〕清风"等廉洁文化品牌。要突出大抓基层的导向,将廉洁文化建设与基层治理、乡村振兴深度融合,营造风清气正的基层政治生态和社会环境,让清廉成为〔*〕大地最鲜明的底色。

三、淬炼内功、锤炼队伍,为履行新时代新征生赋予的使命任务提供坚实保障

打铁必须自身硬。纪检监察机关不是天然的"保险箱",纪检监察干部也不具备天生的"免疫力"。推进"三化"建设,关键在人,关键在队伍。必须以更高标准、更严要求加强自身建设,努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

一要在政治过硬上作表率。纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。全州纪检监察干部要带头践行信仰原则,深刻领悟"两个确立"的决定性意义