在全市2017年第一季度经济运行分析会上的讲话

在全市2017年第一季度经济运行分析会上的讲话

林冠

（2017年4月24日）

同志们：

今天，我们召开全市一季度经济运行分析会，主要目的是深入贯彻落实全区一季度经济运行分析会和会上陈武主席重要讲话精神，准确把握我市今年一季度经济运行形势，更好的部署下一阶段稳增长有关工作。4月19日至21日，习近平总书记深入广西港口、企业、重点项目、创新示范基地和文化单位，考察调研经济社会发展情况，实地了解基层干部群众对党的十九大的建议和期待。今天上午，市委召开了常委（扩大）会议，传达学习习近平总书记视察广西的重要讲话精神，推动工作落实。会上，市委宏庆书记就贯彻落实习总书记重要讲话精神、加快推动贺州发展提出了五个方面的要求:一是保持经济持续健康发展，二是加快推进现代特色农业发展，三是扎实推进民生建设和脱贫攻坚，四是扎实推进生态环境保护建设，五是加强全市各级领导班子建设。上述讲话精神和工作部署，是我们做好下一步经济工作的重要遵循。我们要把习近平总书记视察广西的重要讲话精神和宏庆同志在今天常委会上提出的五个方面要求，认真贯彻落实到政府各项工作中去。刚才，市发改委、财政局、统计局、工信委、平桂区、旺高工业区管委先后作了汇报发言，分析了各自领域的经济运行情况和存在的问题，提出了下一步工作措施。下面，我就当前经济稳增长工作讲几点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强全市经济稳增长的危机感和紧迫感

今年的全区一季度经济运行分析会议以自治区、市、县三级视频会议的形式召开，可见自治区对经济工作的重视程度，充分说明当前经济形势的严峻性、复杂性。陈武主席在会上强调，要围绕今年各项目标任务，集中精力、克难前行，全力以赴做好各项工作，推动经济平稳增长，努力完成全年目标任务。陈武主席的重要讲话精神，大家要认真学习，切实抓好贯彻落实。从我市来说，今年以来，面对复杂严峻的宏观形势，我们坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署，全力以赴做好稳增长各项工作，取得了一定的成效，实现了良好开局。今年一季度，全市地区生产总值完成110.44亿元，增长6.2%；产业结构持续优化，一二三产业对经济增长的贡献率分别为5.9%、35.2%和58.8%。

从全市总体情况看，一季度全市经济运行总体平稳，稳中趋缓，"好"的因素在增加，"进"的势头在加大。好的方面，全市经济平稳增长，财政收入平稳增长，新的动能加快成长。一是农业生产稳步推进。一产增加值增长2.9%，同比提高1.2个百分点。农、林、牧、渔业呈现"三增一降"，其中种植业、林业、渔业增加值分别增长4.8%、4.7%、3.2%，畜牧业略有下降。二是财政收支实现双增长，全市财政收入完成12.94亿元，增长6.9%；公共财政预算支出完成29.71亿元，增长21.4%，在全区排第2位，其中财政八项支出同比增长13.8%。三是消费品市场持续活跃，全市社会消费品零售总额增长10.3%。进的方面，经济运行的积极因素在增加，产业结构持续优化，宏观环境进一步趋好。一是固定资产投资扭负为正。全市固定资产投资110亿元，增长6.3%，同比提高5.8个百分点，实现了良好开局。其中第三产业投资和基础设施投资大幅增长，分别增长76.7%和72.8%，拉动全市投资增长70.9和50.2个百分点，成为拉动全市投资增长的主要动力。二是碳酸钙、铝电子等新兴产业加快发展，对全市规模工业增长的贡献率达到60%，其中碳酸钙产业达22.23亿元，增长22.8%；铝电子产业增长25.86%。三是三产行业保持较快发展，其中邮政业务、电信业务产值分别增长52%、34.2%。建筑业快速发展，建筑业总产值5.98亿元，同比增长76.2%。四是金融存、贷款余额均保持高速增长态势，全市金融机构本外币存、贷款分别增长19.53%和25.0%，全市金融行业对我市产业和经济社会发展的支持力度在加大。五是旅游业继续高速发展。1-3月，全市接待游客500.25万人次，同比增长18.75%；实现旅游总消费58.55亿元，同比增长25.22%。六是房地产开发投资和商品房销售实现"双翻番"。一季度房地产投资6.65亿元，同比增长188.92%；商品房销售面积为21.36万平方米，同比增长204.5%。房地产是我市城市建设和消费的"晴雨表"，说明我市经济实现了良好的起步。

同时，"退"方面的问题不容忽视，一些主要经济指标下滑明显，实体经济面临很大困难，经济增速有所回落。全市地区生产总值增长6.2%，同比回落2.9个百分点，增速未达到年度预期目标。工业低速增长，规上工业增加值仅增长1.7%，同比回落14.8个百分点，而规上工业总产值增长8.7%，同比回落13.1个百分点，两个指标增速背离明显。三产小幅回落，三产增加值增长7.6%，同比回落1.1个百分点。

与全国、全区地市纵向比较看，我市GDP增速6.2%，分别低于全国和全区0.7和0.1个百分点，在14个地市中排第5位，与排在前三位的北海（11.0%）、南宁（9.6%）、钦州（9.1%）相比，有较大差距。固定资产投资增速6.3%，比全国低2.9个百分点，比全区高5.8个百分点，在14个地市中排第9位，与排在前三位的南宁（16.2%）、河池（15.6%）、钦州（12.9%）差距更大。

从我市县（区）横向比较看，县域经济发展不均衡，各县（区）GDP增速高低之差较大，钟山9.0%、平桂6.7%、昭平5.7%、八步4.9%、富川仅为0.2%，有三个县（区）低于全市平均水平，要引起高度重视。固投增速方面，昭平11.3%、八步6.5%、钟山5.9%、富川4.9%、平桂4.7%，只有昭平和八步高于全市水平。工业发展差异明显，钟山、平桂保持较快增长，八步、富川、昭平均为负增长。

总体上看，我市经济继去年实现高速增长后，出现明显放缓态势，经济下行压力仍然较大，全市经济运行中存在的主要矛盾和问题仍不少。我们既要清醒认识当前经济运行面临的复杂形势和困难，进一步增强做好经济工作"不进则退，不上则下"的危机感、紧迫感，又要充分认识和把握稳增长的有利因素和发展机遇，在今后的工作中多分析问题、多想办法，努力做到稳得住、做得实、有创新，坚定完成今年全市经济社会发展工作目标不动摇，推动全市经济健康平稳较快发展。

二、高度重视当前经济稳增长中存在的突出矛盾和问题

一是高度重视日常业务与项目建设工作的矛盾问题。部分重大项目责任单位和实施单位对负责推进的重大项目重视不够，只注重日常业务工作，不重视项目建设工作，主要领导或分管领导不了解项目进展，没有落实"专员制"跟踪推进，项目信息报送不及时不准确，甚至对如何开展工作没有明确的工作计划。今年一季度，市级层面统筹推进重大项目381项255亿元，完成投资只有20.64亿元，仅占年度计划投资8.09%，重大项目建设推进缓慢。对此，各县（区）、产业园区和平台公司的"一把手"必须高度重视，聚焦经济发展和项目建设。"一把手"和分管领导对所推进的重点项目进展情况、存在什么问题、怎么解决等，必须做到心中有数。

二是切实抓好项目建设单位与项目审批单位的矛盾问题。一方面，平台公司抱怨审批部门不够配合，项目审批材料修改较多，耽误项目推进时间；审批部门抱怨平台公司相关负责人不懂业务，不按规划报送审批材料，出现一些部门扯皮推诿现象。另一方面，部分县（区）及部分园区策划包装项目还停留在概念式和提纲式包装层面上，可操作性和实用性较差，特别是一些招商引资项目，回报方式和效益回收期不明确，吸引力不够，根本调动不起投资方的积极性。同时，包装的项目不够严谨、规范，部分项目存在与政策不吻合、同类化较高、仓促打包、可行性论证不够、报批效率不高等问题，在申报自治区层面重大项目上和申报上级专项补助上与其他地市相比不具有竞争性。没有竞争性，我们获得的资金补助就不高，有的甚至连项目都列不进去。因此，我们搞项目不能当"南郭先生"，必须要坚持"专业的事由专业的人来做"。做项目的同志一定要熟悉项目。

三是注重解决县（区）发改部门和统计部门的矛盾问题。全社会固定资产投资任务由发改部门下达，但由统计部门上报，存在两条线、两张皮现象。部分县（区）发改部门按月按季统计进度的项目有上百个，但统计部门统计的只有几十个，而且完成投资额相差较大，数据不统一、不匹配。特别是重大项目较多的八步区、平桂区，更加要做好沟通协调工作，处理好干与统的关系，做出了成绩就要表现出来。

四是积极抓好服务业多头管理与统筹推进的矛盾问题。一方面，占我市GDP总量达37%的服务业，由于涉及面广，很多依附于第一、第二产业，进而出现多头管理的现象。产业发展状况如何，存在什么问题，企业有什么诉求等等情况还没有一个系统的统计。另一方面，与我市碳酸钙产业相关的现代物流、科技研发、金融服务、人力资源服务等服务业没有发展起来，下游相关产业和高端产业的综合营商成本比别的地方高，不具有吸引力。比如我市的碳酸钙产业，尽管总产值突破了100亿元，但是产业链条还是比较短、企业生产的产品也主要是低端产品或半成品，需要进一步完善产业链，提升产品档次。要把产业链做深、做透，努力生产出更多质量精、附加值高的产品。全市科技部门和各工业园区要尽快梳理出这方面所需的技术支持和需求，充分依托中科院等科研机构，加快产业转型升级。如果这个问题解决不好，我们碳酸钙产业的发展是非常缓慢的，发展也是粗放式的，是"没有质量的量"。

五是着力解决项目融资难与项目用钱慢的矛盾问题。从2016年下半年开始，我市包装了112个项目利用政府购买服务贷款筹集建设资金，目前已获得银行审核通过的有54个，贷款金额120亿元，放款达到45亿元，但是大半年过去了，大部分项目都还处在前期工作阶段。对此，全市各园区和平台公司要高度重视。

六是加快解决工业去产能与培育新动能的矛盾问题。受国家去产能政策的影响，我市钢铁企业全面停产，影响较大，全市多项工业经济指标大幅下滑，但工业发展新动能的培育却尚未见成效。虽然碳酸钙、铝电子产业总产值增速均超过20%，但我市钢铁企业转型升级不到位，无法抵消钢铁产业停产带来的负面影响。特别是受矿山开采清理整顿工作的影响，粉体、岗石等企业普遍缺乏原料，工业增长新动能严重不足。同时，新型装配式建筑产业推进力度不够，新动能尚未形成。广西建工集团到我市投资建设，这是一个很好的契机。市新型装配式建筑材料产业发展领导小组和各工业园区要高度重视，配合推进相关项目建设，确保年底竣工投产。这些大企业的项目一旦落地，对全市税收、产业产值及就业的促进作用是非常明显的。

七是突出抓好园区建设慢和招商引资难的矛盾问题。我市园区建设较为滞后，污水垃圾处理、道路等"硬件"设施不完善，审批、金融、物流等配套的"软件"设施不完备，园区建设缓慢，园区定位不明晰、产业特色不明显，没有形成"一园一特色、一园一集群"格局，园区企业关联度不高；同时，招商工作找不到着力点，我们不了解东部地区想转移什么产业、我们要去哪里找；招商引资优惠政策不足，引导作用不够，与周边地市相比优势不明显，外来投资没有落到碳酸钙、新型建筑材料、生态健康等优势产业上，产业发展项目少。这方面的问题，我和志民同志进行了专门研究。当前，要重点抓好以下几个问题。第一是园区的定位问题。全市五大工业园区，具体的发展定位是哪些？根据这些定位要做成什么业态？业态形成的过程中我们要开展什么项目？确定项目之后要引进什么企业？怎么去招商？招商的过程中要怎么做好支撑和服务？也就是研究解决立项、审批和土地供给的问题，以及给予投资者怎样的税收等优惠政策支撑等，我们要围绕以上这些方面来做工作。因此，各工业园区首先要把自己的"产业树"列出来，清楚自己的"产业树"上有几根"枝干"、几片"叶子"，然后把它们衍伸、延展、做透，清楚这棵"树"上哪一片"枝叶"是值钱的，哪一片"枝叶"是高端的、中端的、低端的，然后根据工作实际布好局、做起来。接着由"产业树"做出我们的"招商树"，定点查找，这棵"树"上对应的产业全世界有哪些企业是最好的、中国有哪些企业最好，然后适合我们广西园区建设发展的是哪一些。理清之后，再做出我们项目的"决策树"，派什么层次的人去哪个方向找，去找哪几家企业，重点找行业排名前十位的，不行就找前二十位、前五十位的，我们都要尽力招过来。第二是园区的建设问题。要重点做好园区核心区土地的收储，如果不能整片收储，就先把土地利用价值高的先收储起来，然后加快建设，先把核心区做起来。同时，在规划上要按照宏庆同志的要求，做大气。规划做大了，定位高了，才会有吸引力，才能引起别人的重视。但是园区的起步要小，建设进度要快，起步小马上就可以建成，建成以后可以再建。因此，各园区一定要把核心区的路网、土地收储、给排水等工作做好，这样项目放进来才能做。我们要避免出现像十年前一些地方盲目发展的现象，摊子铺得很大，投了很多钱，也硬化了很多道路，但是一个企业都没有来，后面只能全部复垦，又要花一大笔钱。我们一定要避免这种倾向，坚持"园区规划要大、核心区起步要小、建成项目要快"的发展思路。第三是园区的环保问题。希望大家要高度重视，尽快采取有针对性的措施，抓好工作落实，切实解决污染问题。

八是密切关注财政收入增长动力不足与财政支出推进力度不大的矛盾问题。部分重点税源企业减收明显，受一次性收入减收因素较多，且政策性减收因素影响巨大，稳财政面临较大的压力。部门预算支出达不到进度，一些专项工作还没有开展，财政八项支出力度仍有待加强。

同志们，针对全市落实稳增长工作中存在的矛盾和问题，我们要逐条梳理、逐条研究、逐条落实，坚持以问题为导向，以强烈的发展意识和担当精神，努力实现经济企稳回暖、稳中向好。

三、突出重点、精准施策，全面落实稳增长各项举措

当前，全市经济增长呈现明显放缓趋势，且下行压力不断加大，要完成全年经济增长的预期目标，任务十分艰巨。最近，市委、市政府印发了《贺州市稳增长"六大行动"工作方案》，通过全面实施"六大行动"，系统解决项目与投资、产业与融资、资产与资本、企业与产业、工农业与服务业、稳增长与优环境等"六大问题"，统筹推进稳投资、稳工业等"六稳目标"。这"六大行动"，把全市近三年来要做的事情基本体现到内容之中了，只要了解里面的内容，就可以熟悉市委、市政府的工作思路和推进工作的计划时间表。因此，希望各县（区）及市直各部门高度重视，各专项行动的牵头部门要按照通知要求，列出任务图，落实责任人、时间表和项目表，扎实推进各项工作，并于5月底将具体实施方案报市政府办。下一阶段要重点做好以下方面工作：

（一）推动扶贫攻坚出成效，确保全面完成脱贫任务。脱贫攻坚既是我们最大的政治任务、最大的民生工程，同时也是发展经济、稳定增长的重要抓手。一是抓好年度工作任务落实。围绕今年贫困人口脱贫、贫困村和贫困县摘帽的中心任务，按照贫困户"八有一超"、贫困村"十一有一低于"、贫困县"九有一低于"标准，深入推进"八个一批""十大行动""1315工程"，分类施策，落实帮扶措施，确保2017年底完成自治区下达的"4.06万贫困人口脱贫，40个贫困村出列，八步区摘帽"目标；确保脱贫的贫困人口稳定脱贫，摘帽的贫困村和贫困县继续巩固脱贫成果，其贫困发生率低于3%。二是加快推进易地扶贫移民搬迁项目。按照自治区的部署要求，确保搬迁人口精准落实到村到户到人，全力完成去年未完成及今年新下达的共11986户贫困户53051贫困人口搬迁任务。三是全力抓好产业扶贫，完善财政扶贫贴息资金和风险补偿等政策，实现扶贫产业项目在贫困村"全覆盖"，尤其要利用好"IPO绿色通道"政策，加紧研究制定鼓励、引导贫困县（区）企业上市的相关工作方案，重点培育和支持一批优质企业通过"IPO绿色通道"尽快上市。我们富川和昭平这两个国定贫困县要充分利用好这个政策，加大工作力度，争取引进更多这方面的优质企业，由育智同志统筹抓好这方面的工作。四是主动加强与实力雄厚的强企名企衔接沟通，吸引和争取外地优质企业到我市贫困县区注册，利用"IPO绿色通道"实现上市融资。五是进一步研究发展贫困村集体经济路径，总结和学习区内外先进经验，探索将财政补助资金入股的方式增加贫困村集体经济收入。六是充分发挥市扶贫开发领导小组督查考评专责小组的作用，加大对各县（区）的不定期暗访力度，完善脱贫攻坚"红黑榜"通报制度。

（二）精准发力抓产业，做大做强实体经济。

一是全力稳定工业增长。工业增速低是我市当前稳增长的主要短板。特别是4月份后，工业受钢铁行业去产能政策的影响将进一步释放，规上工业增加值很有可能出现负增长。我们要针对工业增长放缓、工业投资低迷等问题，采取有力措施，不断挖潜力增动力。要加快推动钢铁行业转型升级，针对我市钢铁企业的发展困境，加大转型扶持力度，组织企业尽快完成转型升级，缩短停产整顿时间，降低负面影响。要加快规划建设"广西东盟机械装备制造基地"，支持钢铁企业充分利用现有的装备、技术、人才和资金等，通过改造升级工艺装备、延长产业链，转型发展机械装备产业。同时，要全面完成取缔"地条钢"目标任务，防止钢厂盲目恢复生产。要大力发展特色优势产业，培育壮大碳酸钙和新型建筑材料产业集群，进一步清理规模小、污染大的"作坊式"企业，培育发展装配式建筑产业和新型墙体材料产业，努力创建广西装配式建筑示范市、国家级装配式生产基地。长沙市与远大集团、通号集团合作的项目在这方面做得比较好，得到了住建部的充分肯定，希望立华同志带队，和住建部门的同志一起过去考察学习。作为政府部门，特别是业务部门，要熟悉自己部门所涉及的行业，特别要清楚全国最好的企业是哪一些、在哪里，然后有目的的去学习、有目的的引进来。要支持建筑业加快发展，今年一季度全市建筑业总产值同比增长76.2%，对稳增长作用不可忽视。要加快制定工作方案，落实好国家、自治区促进建筑业健康发展的有关意见；加大对建筑企业的扶持力度，提升竞争能力和施工水平；抓好装配式试点项目建设，力争从2016年的装配式建筑占新建建筑的比例"基本为0"达到2017年的1%。下一步，我们所有项目的招投标工作都要设置相应的条件，比如要用装配式材料达到多少比例才能投标等，进而拉动整个产业的发展。这项工作，抓与不抓大不一样。要重点发展一批新兴产业，加快实施产业科技提升工程和创业创新行动计划，大力发展电子、稀土、钨钛锡新材料、食品药品等高新技术产业。市高新技术开发区管委要做好规划，加大力度推进这方面的工作。要全力促进工业投资回升，围绕发展壮大碳酸钙、新型建筑材料和以旅游文化养生产业为主抓手的生态健康产业等"三大千亿元产业"，集中策划引进一批新企业、大项目，积极引导企业增加技改投资，加大工业项目投资力度，力争年内完成工业投资305亿元以上。同时，抓好碳酸钙产业、特色农业、旅游、交通等政府投资引导基金落地，助推产业发展。要认真服务好企业。制定"一行一策""一企一策"的具体措施，做好企业运行监测和服务工作，抓好今年计划投产项目建设，进行"一对一""多对一"跟踪，全力以赴帮助企业开足马力、稳产达产。

二是促进农业稳定增长。抓好《贺州市推进农业供给侧结构性改革大力培育农业农村发展新动能实施方案》的落实，积极培育农业新业态。统筹安排好粮食等作物生产，引导农民把地种足种满，确保全年粮食播种面积稳定在199万亩以上。水产畜牧方面，加快养殖业向生态循环转型，实施巩固水产畜牧产品质量安全监管示范市建设成果行动，推进现代农业（渔牧业）特色示范区建设，重点抓好平桂生猪生态养殖特色示范区建设。组织重大动物疫病和免疫监测工作，完善重大动物疫情应急机制，确保不发生重大动物疫情。特色农业方面，利用"农业+"模式，大力发展休闲农业，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。积极开发富硒茶、富硒米等"长寿"农产品，加快农业转型升级步伐，拓宽农民增收渠道。推进各级现代特色农业（核心）示范区基地建设，加大对"天贺正丰"等贺州农业公众品牌培育力度，不断提升贺州农产品在粤港澳及境外的知名度。前几天，我和国学同志带队，与市农业局及几个企业，专程到郑州参加农业部举办的全国农业创品牌会议，效果非常不错，同时也认识到我们贺州和其他地方相比，还有很大差距，提升的空间非常大。因此，如何利用好贺州的生态资源和环境，选好我们的品种，做出我们的品质，创出我们的品牌，形成整个生态农业产供销链条，是当前要重点解决好的问题。我们之所以落后，关键还在于没有形成规模，也没有自己的品牌。我市现在供港、供粤的蔬菜都是贴别人的牌子，不是我们自己的。没有品牌就形成不了产业，没有产业就打不通销售渠道。全市农业部门一定要加强引导，做好顶层设计，不能按照自给自足的标准来规划、打造品牌，"小农经济"是做不成的。林业方面，充分利用优势资源，积极创建林业示范区。大力推进富川龟石、昭平桂江、八步合面狮湖等三个国家级湿地公园建设，加快姑婆山、大桂山、西溪温泉等项目建设，发展森林生态休闲旅游。推进一批林产品深加工项目投产扩产，加快林业转型升级。这方面工作各县（区）要努力去做，不能等着市里面部署。前段时间我去南乡西溪温泉调研，印象很深刻。他们依托本地资源，把项目做得很大，预计今年"十·一"期间五星级酒店度假区就基本可以运营了。作为政府部门，我们要加大扶持力度，做好规划和土地收储流转等工作，为西溪温泉小镇建设提供有力保障。同时，也要积极谋划，利用南乡镇作为壮族聚居地的特色优势，结合易地扶贫移民搬迁安置点建设，在周围谋划发展葡萄、花海等休闲农业，推动现代休闲旅游和特色名俗风情的有机结合，不断丰富旅游产品结构，提升品牌影响力。

三是推进服务业综合改革试点。实施"服务业综合改革专项行动"，强化规划引领，完善全市服务业发展部门联席会议制度，成立服务业发展局，统筹协调服务业发展。坚持规划先行，加快制定我市《"十三五"国家服务业综合改革试点实施方案》，着手编制《贺州市物流业中长期发展规划》《贺州市中心城区服务业中长期发展与布局规划》。抓好两库建设，抓紧建立我市服务业重大项目库和服务业龙头企业名录库，完善一批重点行业项目前期工作，培育经济发展新动能。推动重点行业发展，大力发展现代物流、金融服务、科技研发和文化旅游、健康养生等五大服务业。推进旺高综合物流园、马江临港物流园区、贺州农产品物流园、富川信立特农产品批发市场、荣发医药仓储物流配送中心等特色物流园区及配送体系建设，打造服务业集聚区。实施碳酸钙产业研发设计提升行动，推进微波固化技术应用、碳酸钙技术研究院建设。加快信息化建设，启动"云上钙都"规划建设和智慧交通建设。市发改委和生态新城管委要认真研究，结合智慧城市建设，加快推进高铁新城建设及贺州火车站改扩建项目。大力发展"长寿·养生"经济，抓紧推进"四个旅游小镇"建设及黄姚古镇、姑婆山景区创"5A"工作，加快国家全域旅游示范区建设，力争把黄姚旅游文化产业区升格为自治区级开发区。加快国家"医养结合"试点单位和养老服务业改革试验区建设，按照"高中低"三种标准，积极引进大型企业，包装实施一批重点项目，形成具有贺州特色的"旅游休闲养老""医疗护理养老""社区居家养老"发展模式。市卫计委要结合国家试点工作要求，主动加强与广西中医药大学等高校的交流合作，探索引进先进技术及专业运营模式，加快医养结合试点项目建设进度，确保在年内取得实质性进展。

四是深挖消费增长潜力。大力倡导"贺州人用贺州产品"，围绕汽车、家电、家居、服装等刚性消费需求，开展五一、端午等系列大型节假日促消活动，培育消费增长点。加快贺州现代商贸产业园等一批现代商品体验中心与展示中心项目落地。继续实施"菜篮子"工程，扎实推进城乡农贸市场建设。积极推动中小商贸流通业"小上限"，引导条件成熟的企业进入限上企业统计，争取2017年新增商贸流通限上企业6家以上。这方面自治区商务厅有专项资金，我们要主动跟进，积极包装项目，争取更大支持。加大对电子商务企业扶持力度，组建知名电商平台贺州馆，加快建设县（区）电商城或电商运营中心，扎实推进昭平创建全国电子商务进农村示范县工作，统筹推进农村淘宝建设。

（三）千方百计扩投资，持续拉动经济增长。

一是保持项目建设"加速度"。坚持大中小项目一起抓，努力形成大项目"顶天立地"、中小项目"铺天盖地"的局面。持续推进重大项目建设。加快实施今年市级层面统筹推进的381项重大项目，以季度和月度为时间节点，持续掀起项目建设开竣工热潮，确保完成自治区下达的年内完成重大项目投资311.2亿元的目标任务。要以开展"项目推进年"活动为抓手，充分发挥好"10+2"工作领导小组的综合协调作用，落实好厅级领导联系服务重大项目责任制，实行"挂图作战"。各重大项目责任单位和实施单位要制定季度工作计划，落实"专员制"跟踪推进，及时准确报送项目建设情况。特别是对今年建市十五周年献礼项目，要坚持紧抓不放、扎实推进，确保高标准、高质量完成建设任务。加大力度推进中小项目建设。在全区一季度经济运行分析会上，自治区陈武主席特别强调了当前投资5000万元以下项目大幅减少的问题。对此，全市各级各部门要高度重视，坚持抓大不放小，围绕完善基础设施、产城融合、脱贫攻坚、传统产业技术改造、培育发展新产业、提升服务业产业化水平等补短板的重点领域和薄弱环节，集中精力，因地制宜谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批投资500-5000万的中小项目，积少成多，积小胜为大胜，争取形成更多的投资工程量。