市生态环境局在2025年全市生态环境保护工作推进会上的讲话

〔*〕市生态环境局在2025年全市生态环境保护工作推进会上的讲话

同志们:

大家好!

今天我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,系统总结前一阶段我市生态环境排查整治工作取得的显著成效,深入分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的重点工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了科学、系统、完整的习近平生态文明思想。这一重要思想,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,为我们推进新时代生态文明建设提供了强大的思想武器和科学的行动指南。

第一,必须深刻领悟"绿水青山就是金山银山"的核心发展理念。这一理念科学阐明了经济发展与生态保护的辩证统一关系,彻底扭转了将发展与保护对立起来的传统观念。我们在任何时候、任何情况下,都不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。全市各级部门必须将这一理念融入经济社会发展的全过程和各领域,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,努力将我们的生态优势转化为发展优势,让优美的自然环境成为我市最核心的竞争力和最普惠的民生福祉。

第二,必须牢固树立"山水林田湖草沙是生命共同体"的系统整体观念。生态系统是一个有机整体,各项元素相互依存、相互影响。我们在开展生态保护和修复工作时,绝不能"头痛医头、脚痛医脚",必须坚持系统治理、综合施策。无论是大气污染防治,还是水环境治理,亦或是土壤修复,都要从生态系统的整体性出发,统筹推进、协同增效,实现"治山、理水、润林、丰草"的综合效益,维护生态系统的平衡、稳定与健康。

第三,必须始终坚持"以人民为中心"的根本价值取向。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。我们开展生态环境保护工作的出发点和落脚点,就是为了解决人民群众身边的突出生态环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。全市上下要始终把人民群众的生态环境权益放在心上,把群众的满意度作为衡量我们工作成效的最终标准,以实实在在的治理成果回应社会关切,不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

二、肯定成绩,正视问题,全面回顾我市生态环境排查整治工作的阶段性成果

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下协同发力,聚焦重点领域和关键环节,以前所未有的决心和力度,扎实开展了一系列生态环境突出问题排查整治专项行动,取得了显著的阶段性成效。我们的生态环境质量持续改善,一批长期存在的"老大难"问题得到有效解决。

(一)水环境治理攻坚战取得重大突破

我们坚持"查、测、溯、治"四位一体,对全市水环境进行了系统性排查与整治。

一是入河入海排污口排查整治成效显著。为彻底解决水体污染源头问题,我市组织开展了大规模的入河排污口排查整治专项行动。截至目前,我们运用卫星遥感、无人机巡查和人工排查相结合的方式,累计排查出各类排污口超过1000个,并为每一个排污口都建立了精准的清单台账。在此基础上,我们分类施策,大力推进整治工作。例如,在针对重点海湾的整治中,入海排污口整治完成率达到了93.1%;在〔*〕江流域,整治完成率更是高达98.9%。某区的排污口整治工作同样成果斐然,已完成219个排口的整治,整体完成率达到91.25%。通过这些努力,从源头上有效控制了污染物入河入海,为水质持续改善奠定了坚实基础。

二是饮用水水源地保护力度持续加大。我们将保障群众饮水安全作为头等大事,对全市县级以上饮用水水源地环境问题进行拉网式排查。据统计,我们共排查出各类环境问题636个,并建立了详细的问题清单和整改台账。通过压实责任、限期整改,目前绝大部分问题已完成整改,部分城市的整治完成率超过90%,有力地保障了人民群众的"水缸"安全。

三是黑臭水体治理成果得到巩固提升。针对城市建成区内的黑臭水体,我们坚持标本兼治、长效治理的原则。通过控源截污、内源治理、生态修复等一系列综合措施,我市建成区的黑臭水体整治完成率已达到97%,曾经的"龙须沟"变成了如今的清水河、景观带,市民的居住环境得到极大改善。

(二)城乡人居环境整治迈上新台阶

我们统筹城乡发展,聚焦群众关切,着力解决了一批影响城乡环境面貌和公共安全的突出问题。

一是城镇燃气安全隐患排查整治扎实有效。燃气安全事关千家万户。我们深刻吸取各地安全事故教训,在全市范围内开展了拉网式、地毯式的城镇燃气安全排查整治。据统计,全市共排查出各类安全隐患超过3.9万个,通过建立销号制度,逐一整改,目前的整改完成率已达到94.8%。特别是在公用燃气管道安全排查整治方面,我市的工作取得了重要的阶段性成效,有效防范了重大安全风险。

二是自建房安全专项整治工作稳步推进。我市将自建房安全整治作为一项重要的民生工程来抓。全市累计排查并录入系统的自建房达到89.97万栋,其中对存在安全风险的4.24万栋经营性自建房进行了重点整治和"回头看",确保排查整治完成率达到100%。在一些重点区域,如某县和某区,房屋安全隐患排查的总体完成率也已分别超过93%和95%有效保障了人民群众的生命财产安全。

三是农村人居环境整治展现新面貌。我们深入推进"美丽乡村"建设,以"三清三拆三整治"为抓手,全面提升农村人居环境。例如,在某项为期数周的集中整治行动中,原计划处理的367个整治点,仅用两周时间就完成了203个,完成率超过55%。在〔*〕镇等地的实践中,通过评选"美丽庭院"、"文明户"等方式,激发了村民参与环境整治的内生动力,村容村貌焕然一新。

(三)重点领域专项整治行动取得积极进展

我们聚焦工业生产、交通运输、建筑施工等重点领域,以"零容忍"的态度严厉打击环境违法行为,消除生态安全隐患。

一是"绿盾"护航专项行动成效显著。为保护我市的自然保护区和生态红线,我们持续开展"绿盾"护航专项行动。在最近一轮行动中,我们共核查了2748个问题点位,严厉打击了破坏生态环境的违法违规行为,问题整改完成率高达99.2%,有力维护了我市的生态安全屏障。

二是工业企业污染治理不断深化。我们对重点工业园区和企业开展了多轮环保督察和安全生产排查。例如,在某区的安全生产专项整治中,我们对多家企业的粉尘、涂层烘干设备等进行了全面排查,仅涂层烘干设备就排查整治了1000多台。同时,我们还对21个生产建设项目进行了排查,发现并整改了全部9处问题,坚决守住了环境安全底线。

三是交通及公路安全隐患整治实现闭环管理。我们对全市范围内的公路安全隐患进行了全面排查和整治。市公路管理部门在上半年的工作中,实现了排查隐患整改完成率100%的目标。在交通环境整治中,我们实行任务清单化、数据量化、销号式管理,确保每一处隐患都能得到及时有效的处置。

同志们,这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市各级部门单位担当作为、密切配合的结果,更是全市广大环保工作者和人民群众辛勤付出、共同努力的结果。在此,我代表市生态环境局,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,工作还存在一些不容忽视的问题和短板。比如,部分地区污染治理的长效机制尚未完全建立,环境监管能力与日益繁重的任务不相适应,部分企业的环保主体责任落实不到位,公众参与的深度和广度仍有待加强等等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

三、明确目标,压实责任,奋力开创我市生态环境保护工作新局面

同志们,生态环境保护是一场持久战,更是一场攻坚战。站在新的起点上,我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动我市生态文明建设再上新台台阶。借此机会,我提几点要求:

第一,要持续强化理论武装,在学深悟透上再下功夫。全市各级党组织要把学习贯彻习近平生态文明思想