在县2024年经济暨党建工作会议上的讲话
在县2024年经济暨党建工作会议上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开2024年经济暨党建工作会议，主要任务是全面贯彻落实上级重大决策部署和县委十二届四次全体（扩大）会议精神，进一步动员全县上下按照县委、县政府既定工作思路，解放思想、振奋精神、创新实干，为圆满完成全年目标任务而努力奋斗。这次会议我们把30多个会议集中整合在一起"打捆"召开，目的是进一步转变会风，把更多的时间留下来让大家研究工作、增添举措、狠抓落实。
今天的会议，更多是对过去一年工作的回顾、肯定和表扬。会上，我们对过去一年付出辛勤努力、取得显著成效的单位、部门、乡镇以及个人进行了隆重的表扬。在这里，我代表县四套班子，向过去一年来，全县广大干部职工，尤其是今天受到表彰的先进集体和个人的辛勤工作表示真诚感谢！同时，希望和号召全县广大干部职工，以先进为荣，以先进为榜样，找差距、补不足，以新的面貌、新的作风、新的成效迎接新的一年。
过去一年或者说过去几年，我们都是从风雨中走过来的，经历了许许多多的艰难和曲折，但是这并不掩盖大家这几年身上的光芒，付出的辛劳，甚至于承受的委屈。外界对〔…〕有许许多多的说法、看法，我想都是正常的，希望同志挺直腰杆、增强自信、着眼未来。会前，我们对表扬工作多次研究，听取了多个方面意见，力求把各个方面工作都表扬到，主要是希望能够把目光关注到各个方面，真正表扬出一种活力，表扬出一种激情，表扬出一种希望。这里需要指出的是，在颁奖的时候有的同志连掌都没鼓，这不是一个主要负责同志应有的精气神。一个连拍巴巴掌都没有力气的领导，你干工作又会有劲吗？一个干部如果在位置上不谋其事，带不好队伍，抓不好班子，干不出成就，你是愧对所在岗位的。今天的会议与县委十二届四次全委会一脉相承，希望同志们把全委会精神与今天的会议要求结合起来，认真履职尽责，抓好本职工作。
在〔…〕访同志讲话基础上，下面，我讲四点意见：
一、正确认识打捆开会的目的意义
今天，我们将30多个会打捆召开，有关部门和领导为整合召开这次会议做了大量细致的准备工作。今天，既有前一段时间几个组外出学习培训的考察成果交流，又将县委、县政府分管领导的分管工作以会议资料的形式进行了印发，内容非常丰富。在重点工作推开的同时，我们鼓励大家走出去开眼界。前段时间，我们组织几个组分别出去借鉴学习先进地方的经验，他们将自己的一些所观、所想、所思梳理形成了考察报告，这既为走出去的同志提供了互相观摩提高的机会，也是为没有出去的同志提供了一份借鉴。希望大家会后认真学习会议印发的相关资料，不要会一完了，就把会议资料撂在一边，甚至根本不带走。我们打捆开会的最终目的，期望看到的最终效果，就是希望能够为大家节约出更多的时间，用更多的工作精力来搞调查研究，进而真正发现问题，并针对问题找出解决措施，以更好的效果来推动工作。会议做出安排，相当于是一种工作交代，一种工作责任的传递，打捆开会集中体现了各方面工作责任由上到下的一种分解。但这并不影响大家下来之后的具体部署，不是今天的会议后所有工作就不再开会。涉及到具体工作中的具体问题，会后要以更专业的角度、更细致的方法、更深入地去解决问题。面上工作安排之后，全体县级领导、部门、镇乡要按照县委政府工作安排和具体要求，做到心中随时装着任务，工作随时掌握进展，发现问题及时处理，真正提高工作效率。
二、认真学习使用《民生工作资料》
编印《民生工作资料》这本书，从县委角度上讲，就是要表明和彰显我们工作的一种态度和理念：民生工作是我们所有工作的出发点、落脚点。通过编印这本书，应该说也昭示和表明了县委保障和改善民生的强大决心。这本书把我们当前与广大群众根本利益相关联和与我们服务对象相关联的政策法规分门别类地进行了汇编，并且把每一个文件最核心的部分摘编出来，保留了文件文号，就是要让大家在涉及具体问题的时候，方便查阅或到网上检索，减轻工作量。大家要站在增强和提高服务群众基本能力的角度去阅读学习这本书。搞行政工作，在涉及到某类问题需要解决的时候，首先要找到这一类问题所涉及到的所有政策法规，然后从政策法规中去寻找方法，宣传解释，否则就会把问题解决的更糟糕。事实上，我们现在一些很简单的问题，或者由于当时的干部不熟悉、不了解政策而造成，或者由于干部不负责任，把一些本身不该有的问题推成了问题，最后把小事情拖大、大事拖炸。县委将把这本书作为干部培训、选拔、任用时必采用的一套资料，特别是在干部公开竞争平台中，把这本书用起来。主要目的是，督促大家有压力、有动力，去学习掌握这些知识，从而更好地服务和解决好有关民生问题。总之，希望所有乡镇和部门都及时把这本书领回去，做到干部职工人手一本，真正达到帮助和促进工作的目的。
三、全力抓好当前五大任务
当前，摆在我们面前的主要有发展、稳定、处遗（处理历史遗留问题）及安全、廉政五大任务。整个五大任务都在我们党的群众工作路线统揽之下。
（一）自觉坚定地抓好发展。目前，摆在全县干部职工和百姓面前的第一要务仍然是发展的问题。我们不否定过去我们所做的工作和取得的成绩，但是必须清醒认识到面临的现实问题。今年1－2月，我们实现规上工业总产值5.82亿。而去年一季度完成规上工业总产值35个多亿，2022年同期是33个多亿，2023年同期也完成了28多亿，今年一季度估计只能完成七八个亿工业总产值。我们的园区发展了这么多年，应该说历任班子也付出了努力，但当前确实看不到几个好的企业，要么曾经建好的企业，生产了一段时间，现在闲置下来停产了；要么厂房建起来，无一台设备；要么围墙修起来，空地一块。去年，两江工业园区工业总产值32亿，〔…〕集中区工业总产值24亿。去年，两江工业园区完成税金2.2423亿元，〔…〕工业集中区完成税金3238万元，而上一年同期分别是4.6797亿元、5277万元。去年54户规上企业实现44.5亿规上工业总产值，全县规上工业总产值是55.5亿元，工业增加值29个亿，工业增加值占比达到了34.2％，而〔…〕工业增加值占比的平均水平29％，低的时候只有27％。去年我们人均GdP2.22万不到，〔…〕很多县市区前几年就超过了这个水平，县2022年人均GdP达到2.2793万元。这种差距是非常明显的。为此，发展仍然是我们当前最重要的任务。尤其是面对省直管县、撤县建市两大机遇，缺少经济指标的支持，只能是一种梦想。去年我们的二产业才占到28％。二产业没有达到一定比例，撤县建市是没有资格的。大家不仅要看到机遇，更要为抓住机遇而艰辛努力。最近，我们进行了乡镇和涉农部门的"公开述职"，就是希望通过一种新的机制，调动大家各方面的积极性，把大家的思想、精力、眼光集中于我们的项目发展上，打造出我们的制高点和示范点，探索〔…〕农村农业发展的模式和路径。没有述职的，更要清醒认识到差距特别是意识方面的差距，进而做出更大的努力，并不能因为这次没有进入盘子，就松劲歇气。个别部门也还存在意识、工作方面的差距，要进一步努力，关键要看结果。
工业方面，我们现在还缺少一个集中的园区。南寺坝、两江工业集中区基本没有地方了，招商引资项目来了没有地方入驻。现在，我们新的企业进不来，老的企业"死"不了，围墙打起来进不了场，或者没进场。最近，五里梁片区与科发集团的合作谈得很好，最近即将进入实质性程序。旅游方面发展，虽然有很好的历史底蕴和自然生态禀赋，但是真正要进一步开发建设，还存在很大的法律障碍，需要大家去攻坚破难。发展不足、发展不好、发展不快的企业，首先要想法帮助解决问题，问题解决不了的企业，该淘汰的就要淘汰。这需要大家从政策、法律的角度去研判、研究问题，找出措施，一个一个地斗争碰硬才行。旅游方面，包括乡村旅游开发也还有很长的路要走。各个领域都要抓住发展这个关键性问题。
（二）坚决有力地维护稳定。稳定问题是我们面临的重大问题，这个问题搞不好其他问题也解决不好。最近这段时间，群众信访较多，这两个月通报的全市信访总量始终是我县遥遥领先。虽然说我们人口多、基数大，不能简单看重数字。但是，大家在解决历史遗留问题中必须有一种基本的态度和责任，那就是属地负责、共同参与、共同努力。个别镇乡上访群众都跑到北京去了，仍然没有一句愧对的话，甚至于事不关己，这种态度就存在很大的差距。属地负责，必须作为部门一把手或乡镇主要领导的基本意识，只有我们每一个部门、镇乡有了这种责任和压力，才能化解好各类矛盾。在信访工作上，必须坚持该三次信访终结的就要依法终结，该第三方评价的就要及时准确评价，该进行困难帮扶的就要关心关怀到位，哪怕是无理缠访，确实家庭有困难的也要给予人文关怀；该打击的必须坚决予以依法打击；涉法涉诉的，要按照有关文件精神认真落实，部门之间要加强协作配合、做到齐抓共管。总之，当前最重要的是把已经存在的信访问题解决好，群众的信访问题必须要有人去管。
（三）妥善处理历史遗留问题。我们既有旧城改造、〔…〕置房建设中产生的遗留问题，也有企业改革发展中产生的问题，还有签了协议多年仍然落不到地的问题，去年"民企入台"活动很多项目也落不到实。处理这些方面的问题，我们要有一种鲜明的态度，就是要把处理这些问题作为重要的工作。以前的问题客观存在，现在总要去找办法解决，尤其是涉及到老百姓群体比较多的，比如〔…〕置房建设、旧城改造等等。以前有很多不规范，现在总要找到一种办法去解决。各位分管领导和相关部门要本着解决问题的思路，一切往前看，积极想办法、解难题。部门的确无钱解决的，该政府兜底的就要兜底。有些问题比较大，比如旧城改造这一块，没有启动的项目适当压一压、放一放，已经启动或者老百姓已经搬出去的，要及时处理、解决。新城建设，比如五里梁片区规划，包括相关公共服务、功能配套，甚至于有些居住环境的宜居人文、品味，建筑的外观以及学校医院停车场，有关的绿化美化智能化，都要算好账，尽量提升新城的宜居度。本身我们的新城没有好远，只有增强新城的吸引力，才会从一定程度上缓解大家只愿意在旧城、不愿意出去的这种格局。旧城这一块，还要把一定的区域拿出来作为公共服务配套，比如建停车场、绿地等。总之，对历史遗留问题，都要本着负责任的态度，积极妥善研究和解决。
（四）狠抓安全生产和廉政工作。安全和廉政是两大基石，这两个基石只要缺少任何一方面，就会把所有工作全盘否决。汛期安全以及平时都讲到的安全生产，都签了责任书。大家要看到目前全国上下的一种基本态势，对于我们来讲更要有一种深刻理解。廉政方面，要注意保护干部，目前纪委正在研究有关政策举措，尽量让个别干部在犯错误的时候，有改正错误的机会。以前机制上的空白造成有些同志犯了一些错误，但不能让其因为这些事情就一辈子背上枷锁和包袱。一个人出问题往往影响一家人，甚至一个家族。希望同志们认清高压态势，一定要警钟长鸣，严格要求自己，千万不要麻痹大意。
四、筑牢实现伟大事业的坚强保障
（一）强化四套班子的表率引领。希望县四套班子能够充分热爱〔…〕这片土地。我们能够走到这个位置，是众望所归，是同志们的支持、信任。不能认为到了这个
