在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话

在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话

各位企业家、同志们：

大家好！今天，我们组织召开全县新型工业化绿色发展暨园区工作会议，就是为了认真贯彻落实全国、全省新型工作化大会精神，坚定工业强县信心，加快新型工业化步伐，全方位支持企业创新发展，着力构建现代化产业体系，同大家一起打造工业强县、产业兴县"升级版"。

前不久，党中央、国务院召开全国新型工业化推进大会，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，李强总理作出安排部署，为我们在新时代新征程推进新型工业化指明了方向、擘画了蓝图、提出了要求。2月28日，省委X书记组织召开全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会，总结我省工业发展成效，分析新型工业化发展形势，提出具体发展举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和省委决策部署，准确把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，深刻认识新型工业化承载着支撑中国式现代化的新使命，正确处理好高质量发展和高水平保护的关系，持续提升我县工业现代化水平。具体到我县来说，更多体现在强化供应链激发新动能，升级产业链打造新格局、拓展新领域开辟新赛道。

刚才，X同志传达学习了全国、全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会精神；X同志总结了2023年工业园工作开展情况并安排了2024年重点工作，县工信局、X、X等单位和企业作了交流发言，让我们听出了传统产业的转型之变，也听出了新兴产业的发展之势。大家要深化交流、携手合作、汇聚合力，在新型工业化绿色转型发展中彰显作为、贡献力量。下面，我讲几点意见。

一、 科学谋划布局，持续推动产业转型升级。

习近平总书记指出"要一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大"。做好工业绿色转型升级，顶层设计是关键。我们要坚持高位推动，充分结合全县城市总体规划、土地利用规划、产业规划，高起点、高标准编制工业绿色转型升级中长期发展规划，科学编制产业发展规划，推进"多规合一"，切实做到"一本规划管到位、一张蓝图绘到底"。要着力培育主导产业，围绕X、X、X等主导产业完善基础设施，以引进重大项目为突破口，不断提升集群支撑能力和配套能力，延伸产业链条，推动主导产业精深化、链条化发展，打造集研发、孵化、产业化功能于一体高新技术产业集群，促进转型升级和提质增效，实现引进一个、形成一链、壮大一片，集群化发展。要聚焦特色产业延链，围绕县域生态农业特色食品、农副产品、新型建材加工等特色产业，培育和引进具有产业生态主导力的企业，吸引上下游企业落户，延伸发展配套产业，加快打造一批规模大、实力强、链条完整、竞争力强的重点产业链。要推动产业高端化，注重投入产出考量，强化投资强度管控，关注主导产业链条上的高端项目，面向行业领军企业高起点、高标准招商引资，不盲目上马项目，为大项目、好项目聚集预留空间，使主导产业更加突出，企业带动作用更好，核心竞争力更强。要推动项目向园区聚集，落实项目飞地政策，将新注册企业全部注册到园区范围内，立足本地首位产业、主导产业发展需要，推动适合项目入园，根据县内资源禀赋和产业基础，全力打造特色产业、实现差异发展，促进转型升级和提质增效。

二、 精准聚集合力，持续强化招商引资力度。

招商引资是经济工作的生命线，要锚定目标，立足产业发展实际，围绕产业转型升级，紧盯招大引强，谋划一批有特色、有影响、有成效的重大项目，不断做大做强县域经济。要聚焦政策导向谋划项目，用足用活国家政策和投资导向，切实把各项利好政策转化成谋划推进项目的思路举措、实际成效。坚持"大招商、招大商"和"走出去、引进来"的理念，充分发掘各类资源，全方位、多层次、宽领域搜集招商引资项目信息，搭建招商平台，想尽一切办法引进环保标准严、投资规模大、产业层次高、创新能力强、税收贡献多的高新技术、装备制造、电子信息等优质产业项目。要充分发挥产业链集聚的虹吸效应，围绕园区主导产业，以延长产业链、增加附加值、提升竞争力为目标，通过青洽会、西洽会、兰洽会等节会，瞄准上下游、产供销，国内强企、各产业链领军企业招商，促进以商招商、以企招商，力争引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头型项目在X落户。要用好用足助企暖企措施，严格落实助企暖企春风行动、县级领导包联重大项目各项具体措施，加大跟踪落地力度，以落地开工为导向，以投产见效为结果，决不能出现"签约时轰轰烈烈，落地时冷冷清清，最后不了了之"的现象。各部门要对项目建设给予必要的要素支持，让项目业主留得住、发展好，确保项目引得进、建设快、见效早。

三、 强化内生动力，不断增强企业核心功能。

企业核心竞争力的培育和提升关键在于技术创新，只有通过技术改造、科技创新才能推动产业向研发设计和营销两端攀升，激发企业发展的生机与活力。要培育壮大创新主体。实施高新技术企业培育工程，推动中小企业、优势传统企业梯次成长为专精尖的高新技术企业，通过主导产业打造高新技术企业集群，不断加大对高新技术企业的研发创新、人才引进、市场融资、要素保障等组合支持，落实研发费用加计扣除等普惠性政策，完善企业创新奖补激励，鼓励企业加大创新投入，全力支持企业创新。要加快建设创新平台。持续加大推进企业创新平台创建力度，制定完善创新平台奖励政策，鼓励、指导、帮助符合条件的企业积极申报各级创新平台。整合科技创新资源，支持同类企业开展联合研究和创新攻关，大力发展专业化众创空间和科技企业孵化器，不断培育新动能、形成新优势、发展新质生产力。同时，还要引进急需紧缺的高层次专业人才或特殊人才，为各类高端人才提供定制化服务，以实的举措、活的机制、优的环境招才引智、聚才用人，为工业绿色转型发展提供有力人才支撑。

四、 优化营商环境，用心用情提高服务质效。

营商环境是市场主体生存发展的土壤，好的营商环境既是吸引力，更是竞争力。这几年，我们深入实施重点项目和重点企业服务绿卡管理办法，为X个重点项目、X家重点企业发放"服务绿卡"，做到了项目管理有台账、项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目审批有提速、生活服务有便利，取得了很好的成效，今年我们还要继续以营商环境之"优"促经济发展之"稳"。要在"硬环境"上下功夫，着眼影响企业生产经营的水、电、路、网等基础设施，按照适度超前、整体配套原则，进一步推进"七通一平"，不断完善园区内水、电、气、热、路、讯、网等基础设施建设，全力升级载体功能，建设绿色智慧园区，为好项目、大项目及时落地创造先决条件。要在"软环境"上提质量，持续提升政务服务效能，加大简政放权力度，各部门要发扬马上就办、真抓实干精神，采取对接服务、联动服务、集中办理等方式，建立服务企业的长效机制，全面推行"最多跑一次""不见面审批"等改革，全流程做好要素保障，提升服务水平，提高工作效率，让企业少跑路。要强化资金保障，县发改、工信、招商、财税等部门要指导企业做好工业基金项目申报、评审等各项工作，尽最大能力缩短项目用地报批时间，全力争取工业资金支持，鼓励企业积极申报各类工业发展专项资金，扶持企业发展，确保项目早落地、早见效。要强化政策保障，充分利用国家、省、市现有产业政策，重点加强产业政策同财税、投融资、税收等其他经济政策的协调配合，引导和促进各种要素向工业产业集中。要强化服务保障，工业项目用地使用计划指标必须做到应保尽保，涉及部门要落实"要素跟着项目走"机制，突破"卡脖子"的制约因素，通过"腾笼换鸟"拓展发展空间，统筹解决好手续办理难、融资难、用电成本高等问题，让企业轻装上阵。要亲企安企护企，着力构建干部清正、项目清爽、政商"亲""清"的新型政商关系，提升服务环境，切实增强吸引力、竞争力、品牌力，以高质量营商环境为企业发展、转型升级提供保障，全力、全面提高服务企业能力。

五、 坚持绿色发展，时刻严守安全环保底线。

要坚持生态优先，按照"在保护中发展、在发展中保护"的理念，宁肯经济发展慢一点，也要把生态环境保护好，坚决杜绝"两高"项目在园区上马。要继续坚持发展绿色产业，推动形成绿色生产方式，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。要守好安全稳定发展这条底线，现在正是全国"两会"召开之际，也是全县上下维护安全稳定的关键时期，要深刻认识做好全国"两会"期间安全稳定防范工作的极端重要性，切实增强政治敏感性，把维护社会大局作为"头等大事"，坚决扛起"促一方发展、保一方平安"政治责任，紧盯重点行业领域和关键环节，全面及时排查和消除各类安全稳定隐患，织密织牢安全保障网，全力维护社会大局和谐稳定，全力保障人民群众生命财产安全。

六、 加强党的领导，凝聚经济发展强大合力。

推进新型工业化绿色发展是事关全局、事关长远的重大战略，也是一项跨领域、跨部门的系统工程，必须要把党的领导贯穿到推进新型工业化的全过程各方面，形成党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。全县上下要将项目建设放在心上，抓在手上，坚持问题导向，落实有解思维，深化"放管服"改革，着力提升服务能力和质量，优化工作流程，健全协同联动工作机制，各单位"一把手"要亲自统筹、亲自推动，促进行政审批提质增效，及时解决制约产业链发展的各类问题，做到大事快办、急事先办、特事特办，形成一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围。县工信、发改等部门要会同县考核办、县督查办，将新型工业化发展指标纳入年终目标考核，进一步完善考核体系，提高权重、增加分量、奖优罚劣，以强有力的督查考核推动新型工业化发展中的重点工作、重大项目、重要指标落到实处，确保各项工作扎实有力推进。

同志们，推进新型工业化绿色发展和园区工作的目标已经明确，我们要坚定信心、同频共向，全力推动各项任务落地见效，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚实的工业支撑！