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在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话

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在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话

各位企业家、同志们:

大家好!今天,我们组织召开全县新型工业化绿色发展暨园区工作会议,就是为了认真贯彻落实全国、全省新型工作化大会精神,坚定工业强县信心,加快新型工业化步伐,全方位支持企业创新发展,着力构建现代化产业体系,同大家一起打造工业强县、产业兴县"升级版"。

前不久,党中央、国务院召开全国新型工业化推进大会,习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示,李强总理作出安排部署,为我们在新时代新征程推进新型工业化指明了方向、擘画了蓝图、提出了要求。2月28日,省委X书记组织召开全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会,总结我省工业发展成效,分析新型工业化发展形势,提出具体发展举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和省委决策部署,准确把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,深刻认识新型工业化承载着支撑中国式现代化的新使命,正确处理好高质量发展和高水平保护的关系,持续提升我县工业现代化水平。具体到我县来说,更多体现在强化供应链激发新动能,升级产业链打造新格局、拓展新领域开辟新赛道。

刚才,X同志传达学习了全国、全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会精神;X同志总结了2023年工业园工作开展情况并安排了2024年重点工作,县工信局、X、X等单位和企业作了交流发言,让我们听出了传统产业的转型之变,也听出了新兴产业的发展之势。大家要深化交流、携手合作、汇聚合力,在新型工业化绿色转型发展中彰显作为、贡献力量。下面,我讲几点意见。

一、 科学谋划布局,持续推动产业转型升级。

习近平总书记指出"要一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大"。做好工业绿色转型升级,顶层设计是关键。我们要坚持高位推动,充分结合全县城市总体规划、土地利用规划、产业规划,高起点、高标准编制工业绿色转型升级中长期发展规划,科学编制产业发展规划,推进"多规合一",切实做到"一本规划管到位、一张蓝图绘到底"。要着力培育主导产业,围绕X、X、X等主导产业完善基础设施,以引进重大项目为突破口,不断提升集群支撑能力和配套能力,延伸产业链条,推动主导产业精深化、链条化发展,打造集研发、孵化、产业化功能于一体高新技术产业集群,促进转型升级和提质增效,实现引进一个、形成一链、壮大一片,集群化发展。要聚焦特色产业延链,围绕县域生态农业特色食品、农副产品、新型建材加工等特色产业,培育和引进具有产业生态主导力的企业,吸引上下游企业落户,延伸发展配套产业,加快打造一批规模大、实力强、链条完整、竞争力强的重点产业链。要推动产业高端化,注重投入产出考量,强化投资强度管控,关注主导产业链条上的高端项目,面向行业领军企业高起点、高标准招商引资,不盲目上马项目,为大项目、好项目聚集预留空间,使主导产业更加突出,企业带动作用更好,核心竞争力更强。要推动项目向园区聚集,落实项目飞地政策,将新注册企业全部注册到园区范围内,立足本地首位产业、主导产业发展需要,推动适合项目入园,根据县内资源禀赋和产业基础,全力打造特色产业、实现差异发展,促进转型升级和提质增效。

二、 精准聚集合力,持续强化招商引资力度。

招商引资是经济工作的生命线,要锚定目标,立足产业发展实际,围绕产业转型升级,紧盯招大引强,谋划一批有特色、有影响、有成效的重大项目,不断做大做强县域经济。要聚焦政策导向谋划项目,用足用活国家政策和投资导向,切实把各项利好政策转化成谋划推进项目的思路举措、实际成效。坚持"大招商、招大商"和"走出去、引进来"的理念,充分发掘各类资源,全方位、多层次、宽领域搜集招商引资项目信息,搭建招商平台,想尽一切办法引进环保标准严、投资规模大、产业层次高、创新能力强、税收贡献多的高新技术、装备制造、电子信息等优质产业项目。要充分发挥产业链集聚的虹吸效应,围绕园区主导产业,以延长产业链、增加附加值、提升竞争力为目标,通过青洽会、西洽会、兰洽会等节会,瞄准上下游、产供销,国内强企、各产业链领军企业招商,促进以商招商、以企招商,力争引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头型项目在X落户。要用好用足助企暖企措施,严格落实助企暖企春风行动、县级领导包联重大项目各项具体措施,加大跟踪落地力度,以落地开工为导向,以投产见效为结果,决不能出现"签约时轰轰烈烈,落地时冷冷清清,最后不了了之"的现象。各部门要对项目建设给予必要的要素支持,让项目业主留得住、发展好,确保项目引得进、建设快、见效早。

三、 强化内生动力,不断增强企业核心功能。

企业核心竞争力的培育和提升关键在于技术创新,只有通过技术改造、科技创新才能推动产业向研发设计和营销两端攀升,激发企业发展的生机与活力。要培育壮大创新主体。实施高新技术企业培育工程,推动中小企业、优势传统企业梯次成长为专精尖的高新技术企业,通过主导产业打造高新技术企业集群,不断加大对高新技术企业的研发创新、人才引进、市场融资、要素保障等组合支持,落实研发费用加计扣除等普惠性政策,完善企业创新奖补激励,鼓励企业加大创新投入,全力支持企业创新。要加快建设创新平台。持续加大推进企业创新平台创建力度,制定完善创新平台奖励政策,鼓励、指导、帮助符合条件的企业积极申报各级创新平台。整合科技创新资源,支持同类企业开展联合研究和创新攻关,大力发展专业化众创空间和科技企业孵化器,不断培育新动能、形成新优势、发展新质生产力。同时,还要引进急需紧缺的高层次专业人才或特殊人才,为各类高端人才提供定制化服务,以实的举措、活的机制、优的环境招才引智、聚才用人,为工业绿色转型发展提供有力人才支撑。

四、 优化营商环境,用心用情提高服务质效。

营商环境是市场主体生存发展的土壤,好的营商环境既是吸引力,更是竞争力。这几年,我们深入实施重点项目和重点企业服务绿卡管理办法,为X个重点项目、X家重点企业发放"服务绿卡",做到了项目管理有台账、项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目审批有提速、生活服务有便利,取得了很好的成效,今年我们还要继续以营商环境之"优"促经济发展之"稳"。要在"硬环境"上下功夫,着眼影响企业生产经营的水、电、路、网等基础设施,按照适度超前、整体配套原则,进一步推进"七通一平",不断完善园区内水、电、气、热、路、讯、网等基础设施建设,全力升级载体功能,建设绿色智慧园区,为好项目、大项目及时落地创造先决条件。要在"软环境"上提质量,持续提升政务服务效能,加大简政放权力度,各部门要发扬马上就办、真抓实干精神,采取对接服务、联动服务、集中办理等方式,建立服务企业的长效机制,全面推行"最多跑一次""不见面审批"等改革,全流程做好要素保障,提升服务水平,提高工作效率,让企业少跑路。要强化资金保障,县发改、工信、招商、财税等部门要指导企业做好工业基金项目申报、评审等各项工作,尽最大能力缩短项目用地报批时间,全力争取工业资金支持,鼓励企业积极申报各类工业发展专项资金,扶持企业发展,确保项目早落地、早见效。要强化政策保障,充分利用国家、省、市现有产业政策,重点加强产业政策同财税、投融资、税收等其他经济政策的协调配合,引导和促进各种要素向工业产业集中。要强化服务保障,工业项目用地使用计划指标必须做到应保尽保,涉及部门要落实"要素跟着项目走"机制,突破"卡脖子"的制约因素,通过"腾笼换鸟"拓展发展空间,统筹解决好手续办理难、融资难、用电成本高等问题,让企业轻装上阵。要亲企安企护企,着力构建干部清正、项目清爽、政商"亲""清"的新型政商关系,提升服务环境,切实增强吸引力、竞争力、品牌力,以高质量营商环境为企业发展、转型升级提供保障,全力、全面提高服务企业能力。

五、 坚持绿色发展,时刻严守安全环保底线。

要坚持生态优先,按照"在保护中发展、在发展中保护"的理念,宁肯经济发展慢一点,也要把生态环境保护好,坚决杜绝"两高"项目在园区上马。要继续坚持发展绿色产业,推动形成绿色生产方式,努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,加快发展绿色产业,形成经济社会发展新的增长点。要正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展,绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。要守好安全稳定发展这条底线,现在正是全国"两会"召开之际,也是全县上下维护安全稳定的关键时期,要深刻认识做好全国"两会"期间安全稳定防范工作的极端重要性,切实增强政治敏感性,把维护社会大局作为"头等大事",坚决扛起"促一方发展、保一方平安"政治责任,紧盯重点行业领域和关键环节,全面及时排查和消除各类安全稳定隐患,织密织牢安全保障网,全力维护社会大局和谐稳定,全力保障人民群众生命财产安全。

六、 加强党的领导,凝聚经济发展强大合力。

推进新型工业化绿色发展是事关全局、事关长远的重大战略,也是一项跨领域、跨部门的系统工程,必须要把党的领导贯穿到推进新型工业化的全过程各方面,形成党委(党组)统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。全县上下要将项目建设放在心上,抓在手上,坚持问题导向,落实有解思维,深化"放管服"改革,着力提升服务能力和质量,优化工作流程,健全协同联动工作机制,各单位"一把手"要亲自统筹、亲自推动,促进行政审批提质增效,及时解决制约产业链发展的各类问题,做到大事快办、急事先办、特事特办,形成一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围。县工信、发改等部门要会同县考核办、县督查办,将新型工业化发展指标纳入年终目标考核,进一步完善考核体系,提高权重、增加分量、奖优罚劣,以强有力的督查考核推动新型工业化发展中的重点工作、重大项目、重要指标落到实处,确保各项工作扎实有力推进。

同志们,推进新型工业化绿色发展和园区工作的目标已经明确,我们要坚定信心、同频共向,全力推动各项任务落地见效,为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚实的工业支撑!

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