在区经济工作会议上的讲话

在区经济工作会议上的讲话

同志们：

经xxxxxx会研究同意，下面，我先讲三点意见。一会儿，齐书记还要做重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。

一、xxx年工作回顾

xxx年，在市委、市政府的正确领导下，xxxxxx、xxx带领全区党员干部职工，立足"走在全市前列，努力进入全省第一方阵"，以"五大发展理念"为引领，以建设"文明、富饶、美丽、生态、宜居"xxx为目标，突出重大项目带动，注重科学规划引领，推进城市提档升级，深化环境污染防治，xxx大建设、大提升、大跨越迈出坚实步伐，全区经济社会呈现出良好的发展态势，圆满完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。

（一）经济运行保持良好态势

实施顾问团专家分包重点项目及重大决策专家征询机制，加强对经济运行调控，注重盘活存量沉淀资金，推进经济平稳快速增长。预计全年实现地区生产总产值xxx亿元，增速xxx％，高于目标增速xxx个百分点；完成固定资产投资xxx亿元，增速xx％，高于目标增速x个百分点，其中，完成项目投资xxx亿元，增速xx％，完成房地产投资xx亿元，增速x％，完成社会消费品零售总额xxx亿元，增速xxx％。完成一般公共财政预算收入xx亿元，增速x％；完成公共财政预算支出xx亿元，增速x％。平新产业集聚区完成投资xx亿元，增速x％；完成工业增加值xxx亿元，增速xxx％；规上工业主营业务收入xx亿元，增速x％。xxx市商务中心区完成投资xx亿元，增速xx％；增加值x亿元，增速xx％；营业收入xx亿元，增速xx％。上半年，商务中心区被省政府授予"xxx年度河南省十快服务业两区"荣誉称号，奖励xxx万元；我区被市委、市政府授予"xxx年度经济社会发展目标考评先进区"，奖励xx万元。xxx年，我区经济发展保持了良好态势，大部分指标进入了全市第一方阵。

（二）人民生活持续改善

贯彻以人民为中心的发展思想，坚持发展成果由人民共享，不断改善和保障民生。一是着力提升就业率。预计全年全区开展技能培训xxx多人次，城镇新增就业xxx人，失业人员实现再就业xxx人，就业困难人员就业xxx人，完成市定目标的xxx％，城镇登记失业率控制在xx％以内，新增农村劳动力转移就业xxx人，农民工返乡创业xxx人，发放农民工返乡创业贷款xxx万元。二是推动教育、医疗均衡优质发展。启动菊香路中学、吉祥路小学和xxx中心幼儿园项目前期准备工作，市中医院新城区分院正在开挖地基，市第一人民医院新院区已具备开工条件。三是推动兜底式社会保障体系建设。发放低保金、五保户生活补贴、大病救助金、临时救助金、优抚金、孤儿生活保障补助金、高龄生活津贴、贫困重度残疾人居家托养服务补贴等各类资金xxxx万元，做到保基本、全覆盖，发放养老待遇金xxx万元，xxxx人受益。推进移民避险解困试点工程建设，实施移民后扶项目xx个，投资xxx万元，发放移民后期扶持资金xxxx万元，xxxx人受益。圆满完成保障性安居工程开竣工任务，把东x棚户区改造项目xxxx套纳入到xxxx年省棚改计划台账，完成x家入园企业、xxx户群众公共租赁住房审核上报和两批xxx户分配入住工作。申请中央奖补资金xxxx万元、省补助资金xxxx万元、政府债券资金xxxx万元，已拨付至项目xxxx万元。四是着力抓好安全生产、信访稳定和依法治区工作。严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管目标体系，确保安全生产形势持续平稳。建成群众来访接待中心，信访视频（会议）系统投入使用，实现市、区、镇三级联网，信访硬件建设实现质的飞跃。持续落实信访值班和领导包案制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，在全国"两会"、省市党代会、"一带一路"峰会、党的xx大等重点敏感时期没有来自我区的干扰，信访形势总体平稳。以创建平安新城为主线，全面推动七五普法工作，增强各级各部门法治思维和运用法治方式推动发展、解决问题的能力，依法治区工作取得新进展，全区平安镇（街道）、平安村（社区）动态保持率在xx％以上。

（三）招商引资取得重大突破

实施招商引资"一把手"工程，坚持大员上前线，主要领导亲自带队招商，亲自会见客商，亲自研究推进招商。同时，建立招商小分队，依托xxx独特的生态优势和深厚的文化底蕴，实施上门招商、精准招商、以商招商。xxxx年，在第十一届投洽会、第十届中博会、长三角、珠三角等系列招商活动中签约项目xx个，总投资xx亿元，分别是：新能源汽车产业园一期、跃薪智能矿山工程机械无人操作、白龟湖环湖赛道及体育场馆、花海公园及沙河入口、应河治理、应龙湿地公园、x水镇、高铁片区、中民筑友（xxx）装配式节能建筑科技园、绿地城市综合体、厦工工程机械、正大生活广场等项目。在xxx市PPP项目推介会上签约PPP意向x个，总投资xxx亿元，分别是：数码电子产品、大屏幕LED显示屏、光电投影产品、年产x万台氢水机、电源变压器、汽车电子产品等项目。在xxx北京自主招商活动中签订合作协议和意向xx个，总投资xxx亿元，分别是：双加实验室xxx运营中心及双加未来科技城共建、双加科创小镇共建、高分子新材料、医用质谱仪研发及健康4S检验检测中心、休闲产业协会创业学院、新能源汽车运营等项目。全年引进省外资金xx亿元，已开工项目x个。

（五）生态文明建设成效显著

全面贯彻绿色发展理念，大力推动生态文明建设。倾力打造绿色宜居新城。实施xxx"绿色行动"计划，抓好苗木认养、环境清洁、绿色通勤、绿色生态建设提档升级"四个载体"，栽植移栽银杏、香樟等各种植被xxxx余株，推进城乡环境卫生清洁行动，全区生态绿化水平实现明显提升。以创文、创卫为抓手，不断强化工作举措，落实县级领导干部局委包任务、包项目、包地段、包小区、包村（社区）工作制度，实行网格化管理，实施日报、周评、月奖惩机制，在创建全国文明城市提名城市验收和国家卫生城市复审中广获好评、全部达标。坚决打赢环境污染防治攻坚战。扎实开展扬尘治理、"散乱污"取缔、燃煤散烧治理、有烟烧烤取缔、"双替代"、秸秆禁烧、水污染、土壤污染和市容环境的集中整治工作，积极推动小香沟、西干渠治理，启动应河治理，全区生态环境得到持续改善，全区PM10（可吸入颗粒物）年均浓度降至到100微克／立方米以下，PM2.5（细颗粒物）年均浓度降至62微克／立方米以下，全年优良天数达到xxx天以上。

（六）全面从严治党不断深化

全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深延伸。一是全面楔实管党治党政治责任。研究制定xxx全面从严治党主体责任清单、领导班子成员责任清单和推动全面从严治党向纵深发展实施意见，签订党建目标责任书，形成xxx统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的全面从严治党的工作格局。二是持续推进xxx学习教育常态化制度化。出台《xxx关于推进xxx学习教育常态化制度化的意见》，在全区深入开展"三查两转一评活动"，推进"两学一做"学习常态化、制度化，引导各级基层党组织建立学习计划xx个，开展常态化学习教育xx余次、专题党课xxx课。持续实施素能提升工程，举办xxx专题干部培训班、党的xx大精神科级干部培训班、xxx大讲堂、党群服务站长培训等xx余次，培训干部xxxx余人。三是深化基层服务型党组织建设。贯通三级便民服务平台，建设xxx综合便民服务网上办事大厅，拓展网上申报、一网通办、联审联批、在线查询、政务公开等"零式"服务，实现"上一张网、办全区事"。持续推进基层四项基础制度星级管理。以有力的考核推动党建制度落地生根。机关、企业、农村（社区）党建工作得到明显加强，机关党支部改建x个、新成立调整xx个，新建非公企业党支部x个，发展非公企业党员x人，设立农村（社区）无职党员岗位xxxx多个。四是加强党风廉政建设。夯实"两个责任"，严防"四风"反弹回潮，强化执纪监督，用好"四种形态"，全面从严治党不断深入。开展专项检查xx次，问责违反八项规定人员x人，党纪处分x人，追究主体责任、监督责任x人；受理转办件xx件，已核xx件，立案xx件，给予党政纪处分xx人，其中科级干部x人。因环境污染治理追责xx起xx人，其中科级干部xx人，党纪处分x人，停职x人，诫勉谈话x人，约谈xx人，通报批评xx人，作出深刻检查x人，对xx个单位全区通报批评。五是工青妇宣法等工作得到明显加强。紧紧围绕xxx工作大局，工会成功举办"活力新城"xxx首届职工运动会暨xxx"绿色行动"活动；团工委着力开展喜迎十九大、绿色行动、防溺水、风筝文化等系列活动；妇联着力开展"五好"家庭创建、清洁家园、母亲健康快车、春风行动等活动；新闻中心着力做好思想教育、新闻报道等工作；全面建立法律顾问制度，推动依法执政、依法行政；全区各条战线、各行各业围绕中心、服务大局的意识进一步增强。

二、xxxx年工作安排

xxxx年是实施"十四五"规划、全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，是全面落实党的xx大精神的开局之年，也是xxx实现跨越发展的深化之年。我们必须认清形势、精心谋划，创造条件、加快发展。

总体要求：深入学习贯彻党的xx大精神和习近平治国理政新理念新思想新战略，以"五大发展理念"为统领，以建设五个xxx为目标，以项目建设为抓手，大力发扬"忠诚担当、务实创新、开拓进取、追求卓越"的新区精神，牢牢把握"品味、经典、卓越、永恒"的基本原则，推进城乡一体建设，推动两区同步发展，坚守安全、稳定、生态三条底线，持续保障和改善民生，强化全面从严治党根本保证，促进经济健康快速发展和社会和谐稳定，努力建设产业优势凸显、实力雄厚、环境优美、文明宜居的全省经典xxxxxx，为我市重返第一方阵、决胜全面小康、建设新鹰城做出新贡献。

目标任务：预期全区完成固定资产投资增速xx％以上；完成一般公共预算收入增长x％以上；完成规模以上工业增加值增长xx％以上；完成社会消费品零售总额增长xx％以上。新增就业xxxx人以上，常住人口城镇化率达到xx％以上。居民收入与经济增长基本同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成省市下达任务，发展质量和效益明显提高，xxx建设水平全面提升。平新产业集聚区完成固定资产投资xx亿元，其中基础设施完成投资xx亿元；实现主营业务收入xx亿元；新引进亿元以上项目x个；实现二、三产业增加值xx亿元，实现税收x亿元，完成规模以上工业增加值xx亿元，增长xx％。

实现以上预期目标，必须做好以下六个方面的工作：

（一）贯彻新理念，推动经济持续健康快速发展

大力践行五大发展理念，着力提高经济发展质量和效益，坚决做到经济发展不以牺牲环境和人的生命安全为代价，坚决不能与国家产业政策相违背。一是加强经济运行调控。健全完善并大力抓好政府、高校、企业、银行、顾问团定期会商研判制度，着力推进xxx产业发展壮大，着力提升主导产业比重，着力做实做大实体经济。二是大力推进两区建设。继续加快完善平新产业集聚区基础设施和公共配套，引导和促进建成企业尽快投产见效，提升企业研发能力，市场竞争能力，协调和督促在建企业加快项目建设，在保证安全和质量的前提下，缩短建设周期，争取早日建成。xxxx年，平新产业集聚区要保槛晋级。大力推进商务中心区建设，建成投用盛润广场，全面加快综合管廊、五指大厦建设步伐，推进平煤神马科研楼、金融中心、平高总部开工建设，商务中心区出形象、成规模，达到门槛级。三是着力繁荣商贸业和文化旅游产业。推进和盛时代广场商业街开业运营，加快建设丹尼斯商场、正大广场、绿地广场、欧亚达家居广场等城市综合体建设，建设何庄市场、井营市场和薛庄市场。实施全域旅游行动，完善基础设施和配套功能，着力打造A级景区。发掘地域历史、人文、民俗等资源优势，重现xxx千年古镇，打造x水镇景区、花海公园等。四是着力加强财政工作。进一步加强财政收入征管，做大财政蛋糕。强化支出管理，提升财政保障能力。加强政府债务管理，积极化解风险。

（二）坚持一体化，加强城乡建设步伐

贯彻落实中央、省市城乡一体化的要求，下大力气，推进城乡建设步伐，构建城市对农村辐射带动充分、城市农村共同繁荣的城乡一体化格局。一是快速推进基础设施建设。计划完成城市基础设施投资xx亿元，其中道路及绿化亮化工程x亿元，共计xx项，含梅园路北延、建设路西延、菊香路南段、冬勤路南北、吉祥路南北、凯旋路南北等xx余项，长安大道西段、梅园公园、望湖路步行街提档、长安道东段等xx项亮化和绿化工程，进一步完善城市基础设施。二是健全完善城乡功能配套。大力推进垃圾中转站、电缆沟、供水管网、供气管网、供热管网以及4G网络等工程迅速配套。实施"厕所革命"，按照设计规范和发展预期，优先规划建设公厕，提升已建公厕管理水平，推动单位内部厕所向社会开放，启动农村公厕建设，切实解决群众如厕难问题。三是强力推进服务业项目（含房地产）建设。加快建业商务中心区二期、林溪美地二期（平高生活区）、俊海明珠等项目开工建设。四是全面提升城乡人居环境。实施乡村振兴战略，以建设韩寨、西x、马跑泉美丽乡村为契机，全面推进农村道路、环卫、绿化、亮化、硬化等基础设施工程，所有行政村全部建立环卫保洁机制。持续巩固创卫、创文成果，创新城市管理模式和治理方式，不断提升精细化水平，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

（三）落实一把手工程，推进招商选资工作

坚持将招商引资作为一把手工程，加大人力物力财力，切实抓紧抓实抓好抓出成效。一是加强与双加科技集团的合作，着力打造高科技研发中心、知识产权评估与交易所、医疗与大健康产业、双加xxx学院、高科技产业基金、文创基金、大数据平台、应龙高科技人才研发创新园等八个板块。在项目建设方面，加快东方今典二期规划建设，力争将无人机研发制造、矿山探测仪、遥感器制造、轩泰量子磁疗机研发生产、北京京科精密模型制造等项目尽早入园。二是以中兴产业园为依托，重点发展高科技电子信息产品的研发和生产，重点开展以商招商、以园招商活动，力争中兴产业园区实现全产能生产。三是重点围绕高端装备制造项目开展招商，以平高集团通用电气有限公司、河南跃薪智能机械有限公司为载体，重点围绕跃薪与厦工、中国兵器工业集团合作开展招商，力争合作项目实现落地，产品、产能实现新突破。四是大力发展文化旅游业。依托xxx丰富的历史、文化、自然资源优势，打造海内外知名旅游目的地。重点围绕应龙湿地公园、应河治理项目、应山公园项目、韩寨美丽乡村等项目开展招商活动，加大同东方时代网络传媒有限公司、盛世园林、华侨城等公司沟通，力争项目尽早落地开工。

（四）聚焦关键点，强化要素保障

紧紧盯住影响发展的关键环节，着力破解障碍制约。一是全面增强资金筹措能力。按照现代企业制度，将现有资源资产进行整合，做大做实西投、应山、应河、应龙、舒山五家公司，实现公司完全企业化，进一步增强公司的融资能力。抓住国家设立专项建设基金支持农村公路、城市建设等领域扩大投资的机遇，完善政府和社会资本合作项目储备库，推出一批条件成熟的项目，争取更多的基金和政策性贷款。进一步解放思想，积极引进央企投资建设类公司和民间财团，加强与市城投公司的关系，继续保持与各金融机构的密切联系。二是全面优化新区环境。持续开展重点项目（企业）周边环境整治活动，严厉打击恶意阻工、漫天要价、强买强卖、地痞地霸、寻衅滋事、封门堵路等行为，严肃查处暗中唆使、参与其中的党员干部和黑恶势力。三是全面提升土地收储水平。按照连片征迁、集中安置要求，积极实施何庄、闫庄、留村等整体征迁安置。紧紧围绕重点区域发展、重点项目推进，进一步加快土地报批步伐，专人专责、盯紧看牢，切实保障项目用地指标。结合问题楼盘清理工作，建设、规划、土地等部门要加大力度，确保问题楼盘及时妥善得到解决。持续加大对违法建设、违法占地、违规栽树的治理力度，遏增量、减存量，着力营造公平公正的发展环境。四是全面推进深化改革。进一步理顺xxx体制机制，进一步构建责任明晰、运行高效、协作密切，奖罚分明的工作机制。启动对部分区域的代管，完成内部机构设置，完成工青妇，城管、养老等改革工作。