在调研“和美乡村”建设工作座谈会上的讲话

在调研"和美乡村"建设工作座谈会上的讲话

今天带领相关部门，实地查看了X村、X村、X村、X村和美乡村试点、"X"二期项目建设、村容村貌提升样板示范线建设以及数字乡村示范建设等情况，X镇作了工作汇报，总体感触很深。刚才，与会部门谈了意见建议和后续支持的想法，X同志围绕推进和美乡村示范建设的思路、责任体系、政策支持保障、重点举措等方面和目前存在的问题，讲的很到位。通过今天调研，目的就是要进一步厘清工作思路，明确建设重点，为全县推进和美乡村建设提供参考，全面启动2024年和美乡村建设工作。在大家发言的基础上，我再强调三点意见。

一、聚焦目标定位抓示范带动

中央经济工作会议、中央农村工作会议对2024年学习运用浙江"千万工程"，推进和美乡村建设作出了系统部署，以和美乡村建设为重点的乡村振兴战略全面进入攻坚期、提质期、提速期，我们必须要跟上工作思路、工作节奏，加压加力推进。由于各村自身条件的差异性较大，不可能齐头并进发展，必须要试点示范，在示范点的基础上来探索推动和美乡村建设的思路、做法。示范点一旦建设成功，不仅提供了可借鉴的思路、做法，更能激励带动全县干部群众更加积极参与到乡村振兴中来。我们要自觉对标党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，结合X实际，以学习应用"千万工程"经验为抓手，全面对标和美乡村省级示范创建标准，坚持党政主导、镇村主体、部门联动、群众参与，突出因地制宜、规划引领、项目支撑、要素集中，高标准打造一批可复制、可推广的和美乡村示范典型。各行业部门要深入学习研究省级创建标准，主动认领试点示范建设任务，立足职能定位，找准切入点，点对点精准谋定示范创建目标，加强项目支持、政策倾斜、精准指导，加快推动"五大振兴"在和美乡村试点村率先"开花结果"，切实以点上突破出成果、出经验、出亮点，示范带动面上提升，全力打造国家乡村振兴重点帮扶县和美乡村建设示范样板。

二、聚焦重点任务抓示范带动

紧扣"五大振兴"目标，全力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理"三大任务"，合理布局生产生活生态空间，着力打造有颜值、有活力、有内涵的宜居宜业宜游和美乡村。

一要做强特色富民产业，夯实乡村发展基础。要扎实做好"土特产"文章，深挖"土"的资源，聚集各村特色和当地风情，因地制宜发展特色富民产业，在培优品种、提升品质、丰富品类、打造品牌等方面突出地方特色，加快打造一批市场认可、能形成竞争优势的特色产业，创响一批"土字号""乡字号"品牌，加快构建"一村一品"产业格局。要坚持一二三产业融合，示范推动和美乡村"农旅"融合发展，积极拓展"产加销""农文旅""医养健"融合发展新业态，支持有条件企业走集种植加工、文化展示、研学体验为一体的发展模式，以农业园区为载体，加快优势产业规模化、集约化升级。进一步盘活农村闲置资源资产，不断拉伸链条，提升附加值。要以完善联农带农机制为重点，持续壮大村集体经济，扎实开展集体经济"消薄培强"行动，拓展提升"支部联建、产业联盟、资源联享"工作机制实效，着力打造龙头企业带动、集体经济组织和农民合作社以及家庭农场跟进、小农户充分参与的农业产业化联合体，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。

二要做实人居环境提升，加快乡村建设步伐。以满足群众美好生活需要为引领，有序推进乡村建设行动。要准确把握不同村庄区位条件、资源差异，结合村庄自然地貌、田园风光、风土人情，合理划定生产、生活、生态空间管控边界，加快推进"多规合一"的实用性村庄规划编制，打造各具风味的特色村落。要强化村庄风貌管控，突出务实管用，充分尊重农民意愿，因地制宜实施农房改造提升，对农户新建住房，强化外观风貌、户型设计和建筑质量审核把关。要按照"缺什么、补什么"原则，围绕创建标准，有序推进必要基础设施项目，切实补齐水电路讯等基础设施和公共服务短板。要持续改善农村人居环境，大力开展"扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤、除杂草"行动，深化"三清四改五化"工程，高标准建成7条村容村貌提升样板示范线，全面提升村容村貌。

三要做优基层党建引领，提升乡村治理成效。要充分发挥基层党建对乡村治理的引领作用，持续建强支部战斗堡垒，深化"321"基层治理模式，不断推动政治、自治、法治、德治、智治"五治融合"，探索创新乡村治理新路径、新模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。要加快构建"3＋N＋1"县域社会治理体系，加快县镇村三级社会治理中心建设，统一规范功能布局、硬件设施、运行机制、力量整合，加强"多网合一、一网多能"网格员队伍建设，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，切实把新时代联系服务群众各单元镶嵌在网格上。要深度挖掘乡土文化内涵，从产业定位、形象包装、人文底蕴、市场营销等多个维度，不断开发、放大传统文化价值，积极营造文化氛围，构建文化场景、丰富文化活动，用活文化资源，培育文旅融合"新动能"。要持续深化新民风建设，常态化开展社会主义核心价值观进农村活动，大力弘扬孝义文化，厚植文明乡风、良好家风和淳朴民风。

三、聚焦责任落实抓示范带动

要建立健全以县委农办（县农业农村局）牵头的全县和美乡村建设工作机制，围绕2024年13个和美乡村建设示范点，对照省级示范点创建标准，深入研究谋划，加快梳理任务清单、项目清单、责任清单，坚持专班推进、层级落实，强化统筹调度、评比晾晒、督查考核，形成县镇村三级联动、部门高效协同、干群合力攻坚的良好工作格局。乡村振兴"五大专班"和县级有关部门要落实行业主管责任，按照职责任务和清单要求，高质量完成各项推进任务，确保政策不走样、工作不落后。各镇党委、政府要坚决扛牢主体责任，主要领导要坚持以上率下、亲自谋划推动，明确包抓领导、责任单位、重点任务、完成时限，切实把和美乡村建设各项工作推进好、落实好。要用足用好各级帮扶资源，最大化发挥帮扶单位在组织、资源、人才、科技等各方面优势，不断拓展与帮扶单位在各领域务实合作，在和美乡村建设、基层建设等方面不断加大帮扶力度和资金投入，推动和美乡村建设提速提效