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在全市“三夏”生产调度会议上的讲话提纲

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在全市"三夏"生产调度会议上的讲话提纲

同志们:

25日20时以来,xx市连续强降雨天气已达5天以上,除xx外我市大部累计降水量在70毫米以上,xx、xx、xx大部分乡镇累计降水量超过100毫米,全市平均降水量76.1毫米,为10多年来罕见的"烂场雨"天气,对小麦成熟和收割产生较大影响。其中,xx、项城、xx受灾较为严重,小麦萌动发芽率超过30%;xx20%左右,xx10%左右。根据小麦专家、种粮大户反映,全市小麦平均减产20%-30%,预计亩均产量900斤左右,由于萌动发芽数量较大,对小麦品质影响更为严重。各级各部门务必认真落实张书记指示批示精神,坚决把麦收作为当前的头等大事,党政主要领导要亲自安排、亲临一线、亲自指挥,想尽一切办法,克服一切困难,全力以赴把"三夏"工作做细做好做扎实,力争把损失降到最低限度。下面,我就"夏粮收割、夏粮收购、秋粮播种、晾晒烘干、保险理赔、舆情引导"等6个专项工作进行安排部署。

一、全力做好小麦收割

一是组织动员农业农村、粮食和物资储备等部门农业技术人员和乡镇干部,组成"干部+技术专家"工作组,以村组为作战单元,根据小麦成熟度、土壤湿度,逐地精准识别麦情,合理安排农机抢收顺序,确保到人、到户、到机器,坚决防止无机可用、农机闲置等现象发生。对籽粒萌动和穗发芽的地块,要优先组织农机进行抢收,将损失降到最低限度。二是组织动员公安、交通等部门,在高速出入口、主要道路口设置农机绿色通道和服务站,落实跨区机收免费通行政策。做好事故多发地段、易堵路段信息提示和车辆调度,及时快速处理事故,防止交通拥堵,确保农机顺利通行。各级农机部门要积极联系在外作业的农机早日返回,组织外引机械及时到位。要组织好服务引导车,为跨区作业机手提供信息对接服务,确保农机顺畅通行、科学调配,要在确保安全的前提下,为农机夜间收割创造条件,做到人停机不停,抢抓农时收获。三是开设夏粮农机化生产资料绿色通道,对转运机、维修零配件的车辆,以及农机维修服务队实行优先查验、优先放行。四是石油、石化部门要提前做好资源组织,在靠近农村麦收区域的国省道沿线、城郊及农村,设立夏粮农机专供加油站,开辟绿色加油通道,组织送油小分队,对位置偏僻的麦收现场,送油到田间地头,对重点用油大户,提供送油上门服务。五是对小麦繁种田,优先调度农机、优先收割收获、优先烘干晾晒、优先腾仓收储,保证种子质量。同时,对困难群众和交通不便地区,组织开展抢收帮扶,以乡(镇)为单位成立帮扶小分队,及时帮助留守老人、病残人员完成收割,确保不漏一户。

二、全力做好夏粮收购工作

一方面,要收购好符合标准的粮食。小麦收获后,要充分利用地方国有粮食企业空仓和机械设备等优势,主动与种粮大户、农业专业合作社等主体对接,提供租仓服务,方便粮食储存。要积极组织各类市场主体入市收购,形成多元主体共同收购良好局面。已经签订代收代储协议的地方国有粮食企业要积极入市,及早组织开展收购,确保购销协议及时履约;中储粮直属库和各级政府储备轮换企业要积极开展轮换收购,履行社会责任,把握轮换节奏;各类粮食购销企业要规范收购行为,坚持挂牌收购,按质论价,宜宽不宜严,收购的粮食要做到分类存放。要加强小麦市场监测,做好信息发布和引导工作,严格执行国家粮食质价标准,不得压级压价、抬级抬价,拒收符合标准的粮食。另一方面,要处置好因灾受损的粮食。各县(市、区)要高度重视、扎实做好因灾霉变和发芽小麦的处置工作,组织农业农村、粮食储备、市场监管、财政、农发行等部门建立处置工作协调小组,结合本地实际,制定处置专案,准确测算超标小麦面积、产量、收购量,严格执行定点收购、定向处置制度,切实做到专收、专储、专销、专用。要认真做好因灾霉变和发芽小麦的质量检测,严格执行《xx市超标粮食处置实施细则》,对其进行分类、分收、分储、分售。同时,要加强与饲料加工企业、工业用粮企业的沟通联络,确保产销有效对接。加强对超标小麦收购、储存、销售和加工等全过程的监管,严防不合格粮食流入政策性粮食库存、口粮市场和食品生产企业,守住口粮安全底线。

三、全力做好秋粮播种

一要抢时抢墒抓好夏种。落实粮食安全党政同责,确保秋粮面积稳定在960万亩以上、大豆面积稳定在113万亩以上,做到应种尽种、能种尽种,坚决杜绝弃耕撂荒。组织农业技术人员指导农民抢墒播种,力争早种。指导农民科学选种,大力推广合理密植、种肥同播、水肥一体化等农机农艺融合技术,适墒、适期播种,提高播种质量,打好丰产高产基础。二要扩种大豆油料作物。兑现中央和省级财政补贴政策,加快大豆玉米带状复合种植工作推进,尽快将大豆玉米带状复合种植面积落实到承担主体、种植地块,指导农民定好种植模式、选好适宜品种、做好机具改装,确保20.3万亩任务圆满完成。在做好种植模式选择的基础上,重点抓好密度和施肥两个提升产量的关键。缩小玉米株距,提高种植密度,确保玉米亩株数不低于4000株;增加施肥量,确保大豆玉米水肥供应。持续抓好优势产区花生生产,积极发展高油酸花生。三要实施秋粮单产提升行动。1个玉米县,1个大豆整建制单产提升项目县,要做到"一县一方案"、"一县一专家团队",全力推进玉米大豆整建制单产提升行动。xx县、项城市用足用好补助资金,以新型经营主体为重点,项城市建设不低于2万亩核心示范区,带动示范达到10万亩以上,xx县建设10万亩核心示范区,带动示范达到50万亩以上,带动大面积均衡增产,力争全县亩产比当地平均水平高10%以上。四要及时开展夏管工作。坚持"种子下地、管字上马",组织专家制定秋粮生产管理、病虫害防控、科学施肥等技术意见,指导农民落实秋田管理各项措施,做到抓早抓细。加强灾害性天气监测预警,坚持防汛抗旱两手抓,提前做好物资储备和技术宣传,指导农户科学开展防灾减灾和灾后生产恢复。组织专家指导组,分片包县(市、区),深入一线推动措施落实,帮助解决相关问题;各县(市、区)也要成立专家指导组,科学指导夏管工作。

四、全力做好烘干晾晒

目前,我市拥有xx台烘干设备,日烘干能力只有xx万吨,务必将好钢用到刀刃上、将损失降到最低程度。一要全面掌握粮食烘干机的基本情况。要及时开展调查工作,将本区域内粮食烘干机拥有数量、安装位置、生产效率、技术状态、持有人等信息牢牢掌握在手,为小麦烘干做好信息准备工作。二要加强粮食烘干机的检修工作。要积极协助农机合作社、种粮大户、粮食中介公司等做好粮食烘干机的检修,挖掘设备潜力,发挥农机威力,确保每一台粮食烘干机都处于正常使用状态。要向粮食烘干企业宣传《全省"三夏"生产工作视频调度会》主要精神,"不能因环保问题影响小麦烘干,确保所有烘干设备正常运行",做到连续作业、应烘尽烘。三要加强粮食烘干机的合理使用。各乡(镇)粮食烘干机保有量各不相同,会出现供、求不协调的问题,农机管理部门要做好烘干企业的信息宣传,使农户能够及时找到附近烘干场所。要协助粮食烘干企业跨村、跨乡开展小麦烘干。小麦的晾晒仍将占有很大比例,要积极指导农民抓住天气晴好机会在田间地头、学校操场、空置厂房等场所开展晾晒,防止小麦霉变。中储粮、粮食系统、供销系统要发挥烘干设备大、能力强的优势,加大湿粮收购力度,及时开展烘干、仓储,粮食烘干企业要优先保障"种子粮食"的烘干,注意烘干温度,确保烘干质量。四要做好粮食烘干机的货源供应。要积极协助农机销售公司扩大烘干机的货源供应,做到随时供货、及时安装、认真试、及时维护,让农户买的放心、用的顺心。

五、全力做好保险理赔

为充分发挥农业保险经济补偿功能,尽可能减少小麦种植农户损失,省财政厅已经通知各农业保险承保机构全力做好小麦保险理赔。一要切实做好工作安排。指导各财险公司结合当地实际,制定理赔工作计划,明确关键动作、时间节点,落实相关责任人,确保重点事项推动进度符合公司整体要求。二要切实做好专家服务。指导各财险机构做好农业专家聘用工作,确保专家队伍可以满足查勘定损工作需求。一是尽快完成专家协议签订工作。二是根据实际情况签订农业技术专家,对存在困难的县(市、区)给予支持。三要切实做好查勘工作。深入基层实地勘察,询问专家对产量预估情况,充分听取属地政府意见。了解农户期望值,确保查勘数据能够科学、真实反映灾害情况。同时,按照市领导要求,一块一块查勘、一片一片核算,确保应赔尽赔、应赔快赔。四要切实做好工作预案。指导各财险机构按照规定,制定应急预案,确保突发事件稳妥解决。一是制定应急预案,督促各财险机构要明确理赔期间重大案件责任人,建立24小时值班制度,确保发生重大灾害后能够第一时间掌握灾情。具备查勘条件后,要及时赶往受灾现场,掌握第一手灾情资料,主动引导农户报案。符合相关规定的,可通过绿色通道进行预赔付,快速稳定受灾群众情绪。二是制定舆情应急预案。发生舆情事件后,要通过各种途径,快速掌握事件真实情况,及时上报有关部门。同时,做好上下协同,快速制定应对措施,力争把问题化解在萌芽状态。

六、全力做好舆论引导

一要做好正面宣传。在市县两级新闻媒体所属新媒体平台,开通"三夏"期间群众诉求网上绿色通道,对于群众反映的问题,第一时间启动快速响应机制,协同属地及相关单位做好处理。二要强化舆情处置。坚持24小时领导带班和应急值守制度,实行专人监看,建立有效沟通联动机制,对排查出的舆情风险及时会商研判,对发现的问题及时核实解决。对涉及"三夏"的负面舆情,做到第一时间发现、第一时间举报、第一时间处置。发挥辟谣平台作用,对模糊认识进行引导,对错误言论进行驳斥,坚决抵制错误思潮侵袭。积极开展"我算我家麦收账"网络传播活动,大力传播助农麦收"暖新闻"。

同志们,全市"三夏"麦收工作即将全面展开,各级各部门要全面进入战时状态,扎实细致抓好"三夏"各项工作,确保全市夏粮丰产丰收,为全省粮食安全做出xx贡献。

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