在依法治县领导小组会上的讲话

在依法治县领导小组扩大会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开依法治县领导小组扩大会议，主要任务是传达学习今年中央全面依法治国、省委全面依法治省的最新指示精神和5月10日全市依法治市领导小组会议精神，听取20XX年依法治县工作情况汇报，审议《法治XX建设20XX年工作要点》，认真贯彻落实中央依法治国、省委依法治省、市委依法治市、县委依法治县各项部署要求，全面推进20XX年依法治县工作。

刚才我们传达学习了今年中央全面依法治国、省委全面依法治省的最新指示精神和5月10日全市依法治市领导小组会议精神，审议通过了《法治XX建设20XX年工作要点》。会后请大家认真对照中央、省委、市委最新部署要求和正式印发的《法治XX建设20XX年工作要点》，不折不扣地抓好贯彻落实，奋力推动法治XX建设再上新台阶。借此机会，我就依法治县工作再讲三点意见。

一、高度重视、认清形势，切实增强做好依法治县工作的责任感和紧迫感

党的二十大强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。今年以来，习近平总书记又在来XX视察、参加全国两会地方代表团审议等不同场合，对全面依法治国作出重要论述和系统部署；省委XX书记到XX后，也先后在各种重要场合阐述全面依法治省的重要意义，并对有关工作进行了安排部署；5月10日，市委召开依法治市领导小组会议，XX市长代表市委对全面推进20XX年依法治市工作进行了安排部署。同志们，透过现象看本质，从中央到省市为什么对于依法治国工作都高度重视？因为依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国也是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

就我县实际情况来看，20XX年以来，我县认真贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市战略部署，坚持以示范创建、特色亮点、目标考核和督查暗访为抓手，聚焦重点难点焦点，突出法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯三条主线，统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作，为深入实施县委XX发展战略、奋力开创XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX建设新局面提供了坚强有力的法治保障。20XX年，我县顺利通过"第四批全国法治县创建活动先进单位"的省级验收，西平小学被命名为20XX年XX省依法治校示范学校；36个村（社区）被命名为市级民主法治示范村（社区）；台北中央等3个居民小区被命名为全市法治示范小区。

成绩固然可喜，但是问题也不容忽视，我们必须清醒地认识到，法治XX建设还存在一些亟待解决的短板和问题：一是有的单位"一把手"思想认识、履行职责还不到位；二是个别乡镇人员配备、责任落实不到位；三是个别部门推进法治建设仍然存在依法治县与业务工作"两张皮"的问题；四是个别单位对档案资料管理重视程度不够，档案管理意识薄弱；五是特色亮点工作欠缺，还没有形成一批立得住、叫得响、过得硬的XX品牌、XX经验......对于这些短板和问题，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委XX书记关于全面依法治省的各项指示要求，认真落实市委关于全面依法治市的决策部署，切实增强深入推进法治XX建设的责任感和紧迫感，进一步采取更加务实有力的举措，把我县改革发展稳定各项事业纳入法治化轨道，为XX科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强有力的法治保障。

二、增添措施、补齐短板，以一流工作标准强力推进法治XX建设再上新台阶

市委决定把今年作为法治XX建设"全面落实年"，我们要以此为契机，坚持以目标、问题和成果为导向，对标看齐抓落实，一以贯之抓推进，持续强力抓深化，不断巩固提升法治XX建设成果，为实施县委XX发展战略，奋力开创XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX建设新局面提供坚强有力的法治保障。

一是聚焦"关键少数"抓落实。领导干部作为我们党执政兴国的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。领导干部带头树立法治理念、维护法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，就能形成示范效应，影响和带动全社会厉行法治。否则，依法治国就难以落到实处。从近年来依法治县工作专项督查、暗访检查和年度考核结果来看，也深深地印证了这一点。如果一个单位党政主要领导重视，该单位落实县委工作决策部署就迅速、坚决，依法治理工作推进就扎实有力。反之，一个单位如果依法治理工作推进不力，肯定与该单位主要领导思想上不重视存在必然联系。去年，省市相继印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，进一步明确了党政主要负责人法治建设责任。因此，各乡镇（街道）和县级部门的党政"一把手"要切实转变思想，提高认识，按照中央、省、市要求，认真履行"四个亲自""五个同"，把依法治理工作与业务工作同安排、同部署、同考核，真正抓紧、抓实、抓出成效。要严格落实党委（党组）会前学法制度和党委（党组）书记第一责任人职责、其他班子成员"一岗双责"，督促领导干部带头学法、模范守法，进一步增强各级领导干部的法治意识，不断提高各级领导班子和领导干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要建立动态掌握"关键少数"履行"四个亲自""五个同"责任情况的监督平台，坚持以示范创建、特色亮点、目标考核和督查暗访为抓手，统筹推进依法治县各项工作，用"关键少数"的意识提升、责任担当和务实推动，不断提升法治建设质效，形成自上而下、以点带面的引领示范效应。

二是围绕服务中心工作抓落实。在"四个全面"战略布局中，全面依法治国是根本保障。因此，我们要坚持聚焦中心、服务大局，紧紧围绕建设XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX的重点领域和关键环节，全面加强法治建设、营造法治环境，强化法治服务、提供法治保障。要坚持依法治县和依规治党有机结合，认真贯彻执行中央、省、市有关部署要求，制定出台《县委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治县实践的意见》，进一步完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的工作制度，把加强党的领导贯彻落实到依法治县全过程各方面。要加强和改善党对政权机关的领导，支持县人大、县政府、县政协和县监察委、县法院、县检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。要坚持全面深化改革与全面依法治县有机结合，对于供给侧结构性改革、现代产业发展、乡村振兴战略实施、新型城镇化建设等事关经济社会发展的重大课题，必须坚持法治理念、加强法治研究、创新法治思路、提供法治模式。要加快推进法治政府建设，进一步巩固提升投资审批改革和商事制度改革成果，为全县经济社会又好又快发展提供更加坚强有力的法治保障和法治服务。

三是强化基层基础抓落实。一是要切实加强和创新社会治理。通过加强制度建设，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成共建共治共享的社会治理格局。加快社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，不断深化平安XX建设。加强社会心理服务体系建设，弘扬自尊自信、理性平和、积极向上的社会正能量。二是要持续推进法治宣传教育。深入实施"八五"普法规划，突出"关键少数"、公职人员、青少年、城乡居民四个群体，持续深入推进"法律七进"和"十大主题"法治宣传教育活动，加大对《中华人民共和国宪法修正案》和重要法律法规的宣传普及力度。县司法局要按照中央、省、市关于构建完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系要求，加快推进县、乡、村三级公共法律服务体系建设。依法治县领导小组要建立完善法治灌输、法治浸润、法治实践一体推进，法治意识、法治习惯、法治信仰共同养成的全民守法工作格局。三是要大力破解法治建设难题。加大"行政应诉难""生效判决执行难""庭审改革难""信用建设难"和"两法衔接难"等难点问题破解力度，尤其是要按照省市关于"两年内基本解决执行难"工作要求，以法院为主导，相关部门密切配合，使生效的判决和裁定依法执行到位，让当事人在判决执行中真切地感受社会的公平正义，切实维护法律权威和司法公信，最大限度减少由此引发的上访事件，确保社会大局和谐稳定。四是高标准打造依法治县工作的特色亮点。县依法治县办要及时收集、总结、提炼、包装我县在依法治理实践中的好经验、好做法，形成具有XX特色的法治建设品牌，进一步提升我县在省市的影响力。

三、强化督查、严格考核，全力推动依法治县各项工作安排部署落地落实

推进全面依法治县，重在抓执行落实，各级各部门要认真对照任务，层层落实责任，做到勇于负责、敢于担当，强化主体责任落实。依法治县领导小组要加强督查，力促工作落实落地，强化宣传，营造崇尚法治氛围，确保各项工作落到实处、见到实效。

一是建立第三方评估机制。根据省市要求先行建立第三方考核评价体系，使第三方评估有章可循，要委托社会机构认真开展第三方评估工作，对依法治县工作形成"平时考核+年度考核+第三方评估"的"三位一体"科学考评体系。

二是经常性开展督查检查。依法治县办要会同县目督办，采取定期与不定期的方式，开展依法治县工作暗访检查和专项督查，尤其要针对工作中存在的"两张皮""灯下黑""吊脚楼""大呼隆""小马拉大车"等突出问题，要及时进行公开通报，并下发责任清单要求责任单位限期整改到位，定期或不定期开展"回头看"，确保问题不反弹、不回潮。

三是逗硬实行考核奖惩。在专项督查和年度考核时，要严格按照考核指标进行量化评分，充分发挥绩效考核"指挥棒"作用。同时，依法治县工作的考核结果要与领导班子和领导干部个人评先评优、干部选拔任用挂钩。对落实县委依法治县工作部署坚决、推进工作迅速有力、成效显著的，在个人评先评优、干部选拔任用上要优先考虑；对依法治县工作思想不重视、履职不到位、工作推进迟缓，排位靠后的，要及时约谈党政主要领导和分管领导。

会议到此结束，散会！