书记在保密工作检查整改推进会上的讲话

〔…〕书记在保〔…〕工作检查整改推进会上的讲话

同志们：

保密工作是党的一项基础性、全面性、长期性工作。习近平总书记高度重视保密工作，将保密工作纳入国家安全范畴，多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求。总书记曾指出：我国已成为世界第二大经济体，"树大招风"，西方许多间谍计划都以我为目标，凭借技术优势窃取我核心机密。关于新形势下做好保密工作的理念和举措，总书记强调：要着力用新理念新举措引领保密工作新发展，坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

一、要深刻认识保密工作的极端重要性

革命战争年代，保密就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密就是保安全、保发展。我们在入党宣誓时，有一句誓言就是要"保守党的秘密"，这说明，保密是党员最基本的素质，更是对党员最基础的要求。

习近平总书记在党的十九大报告中提出要"坚持总体国家安全观"。保密工作是党和国家事业的重要组成部分，历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线，是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党"历史是最好的教科书、最好的清醒剂"。经典电视剧《潜伏》有一句经典台词，"这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残酷较量。"展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。抗日战争时期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健（申振民）三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网，使中央对西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可靠保障。

二、要注重发挥我党做好保密工作的优势

长期以来，我们党的保密工作积累形成了优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。一要注重坚持党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工作；1927年7月，党的保密工作由秘书处具体负责。1927年后一段时间，保密工作由特科直接负责。1929年2月，保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日，中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》，提出了非常具体的秘密工作十项要求；抗日战争时期，中央社会部、中央办公厅先后主管过保密工作；1948年中央成立中央保密委员会主管保密工作，同时制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会成立。党管保密，是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系，在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展，为建立"统一的、国家规模的国家保密工作"发挥了重要作用。党的十九大报告中，将"坚持总体国家安全观"作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署，为保密工作提供了指导意见和明确遵循。二是注重做到绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。在我们党的历史上，从"永不消失的电波"到"两弹一星"元勋们，无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城，无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献，筑起一一道道坚固的保密防线，形成了"人在密在"、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。三是要注重增强忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性，这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败，除了党的右倾错误，对国民党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出，加速了两党分裂，其中保密工作策略失误，也是一个非常重要的原因。第二次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重大贡献。四是要注重领导干部带头。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年时饱含深情地讲到："周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。"周恩来同志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代，周恩来与邓颖超同志分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到1925年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都已是中国共产党党员。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬。"两弹元勋"邓稼先，在组织安排他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时，他义无反顾地同意，回家对妻子只说自已"要调动工作"，从此便在对外联络中消失。不管是什么级别、什么领域的人，在保密工作面前都是一视同仁的。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。五是要注重依靠发动群众。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期，蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿，我党依靠保密工作的群众路线，发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密，为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期，党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。解放战争时期，在胡宗南进攻延安，中央撤出延安转战陕北的一年多时间内，毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现，就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说，群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。六是要注重技术保障。做好保密工作一要靠人，二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为"大学"，地方党组织代号为"中学"，男性党员称"男生"，女性党员称"女生"，军委的代号为"君伟"，等等。在文件格式用纸等方面，充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁，尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边，保密工作相当细致。在革命战争年代，中央通过培养无线电和密码通信技术人才，掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面，周恩来同志既是创始人，又是密码专家。1931年，周恩来同志编制的"豪"（由周恩来化名伍豪而命名），是我党使用的第一本密码。最初的"豪密"共编制5000组乱码，具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。"豪密"的使用，标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段，在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。

三、要持续加强和改进保密工作，筑牢国家安全坚固防线

随着我国进入中国特色社会主义新时代，保密工作进入了新的历史时期，新情况、新问题很多，我们要牢固把握保密工作的政治属性、保障属性、时代属性、全员属性，坚持国密商密保护并重，巩固深化保密管理；坚持教育惩治并重，增强全员保密意识；坚持软件硬件并重，提升技术防控能力；坚持检查指导并重，建立常态化工作机制；坚持建设执行并重，夯实保密制度基础，真正把该管的管起来，该抓的抓起来，我们党员领导干部，更要从自身做起，带头落实好保密各项工作，紧紧盯住重点部门、领域和区域，紧紧盯住容易发生泄密问题的关键环节，切实做到有能力防范、有能力检查、有能力补救。

一要落实责任。保密无小事，责任重如山，保密就是保国家安全、保企业利益、保个人前途、保家庭幸福。要增强保密责任意识。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障科学发展的高度，充分认识新形势下保密工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立明敌情、讲忧患的政治意识，牢固树立保核心、保重点的大局意识，牢固树立打基础、抓落实的责任意识，牢固树立执行保密纪律，不碰"高压线"，不撞"防火墙"的自觉意识，认识到位，组织到位，责任到位，落实到位，全面提升公司保密工作质量和水平。要落实领导干部责任制。领导干部的保密工作责任是双重的。一方面，领导干部作为重要或者核心涉密人员，要严格履行保密义务；另一方面，领导干部对保密工作负有领导责任，要切实履行对保密工作的领导和管理职责。要加强涉密人员保密管理。涉密人员管理是保密管理的重要方面。要落实