在全市民营经济发展座谈会上的讲话提纲

在全市民营经济发展座谈会上的讲话提纲

民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动高质量发展的重要主体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持"两个毫不动摇""三个没有变"，持续优化民营经济发展环境，出台一系列政策举措，为民营经济发展注入了强大动力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须深刻认识民营经济的重要地位和作用，坚定不移支持民营经济发展壮大。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定民营经济发展成就

改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

（一）经济贡献突出。民营经济贡献了50％以上的税收、60％以上的国内生产总值、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动就业、90％以上的企业数量，是我国经济发展的重要支撑。

（二）创新活力强劲。民营企业在科技创新领域表现活跃，研发投入不断增加，创新成果丰硕。截至2024年三季度，科技服务类民营企业数量达64二是7万家，占行业总数的91％。研发投入前1000强民企的科研支出占全国企业研发经费的5一是75％，专精特新"小巨人"企业中民营企业占比高达95％。

（三）国际竞争力提升。在国际市场上，民营企业的身影越来越多，竞争力不断增强。2015年－2024年上半年，民营企业进出口总额占比从37％跃升至55％，民营企业主体之一私营企业的出口顺差贡献率从98.4％提升至132％。在光伏产品、锂电池、新能源汽车"新三样"领域，民营企业占据很高的全球市场份额。

二、清醒认识民营经济发展面临的挑战

（一）市场准入仍存在隐性壁垒。虽然国家出台了一系列政策破除市场准入壁垒，但在一些领域，民营企业仍然面临"玻璃门""弹簧门""旋转门"等隐性障碍，难以公平参与市场竞争。

（二）融资难融资贵问题尚未根本解决。民营企业尤其是中小微民营企业，在获取银行贷款时常常遭遇门槛高、手续繁琐、额度有限等困境。银行出于风险把控等因素，对民营企业的信用评估更为严格，抵押物要求也更高。虽然国家出台了一系列政策鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度，但政策落实到基层仍存在一定的滞后性和偏差，民营企业融资困境尚未得到根本性缓解。

（三）营商环境有待进一步优化。部分地方政府在政策执行过程中存在"一刀切"现象，一些政策未能充分考虑民营企业的实际情况和承受能力。行政审批流程繁琐、效率低下，也增加了民营企业的运营成本和时间成本。在知识产权保护方面，虽然我国不断加强立法和执法力度，但侵权行为仍时有发生，民营企业的创新成果得不到有效保护，严重打击了企业创新的积极性。

（四）企业自身发展面临转型升级压力。随着经济全球化的深入和国内市场的不断开放，民营企业面临的市场竞争日益激烈。大型企业凭借其品牌优势、规模效应和技术实力，在市场份额争夺中占据有利地位，而民营企业大多规模较小、资源有限，在价格战、技术创新竞赛等方面往往处于劣势。为了在市场中生存，不少民营企业不得不压低利润空间，甚至以牺牲产品质量为代价，这又进一步影响了企业的长远发展，形成了恶性循环。

三、坚定不移推动民营经济高质量发展

面对新的形势和任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持问题导向，采取有效措施，推动民营经济实现高质量发展。

（一）优化营商环境，激发民营经济发展活力。一是完善政策支持体系：各级政府要进一步增强政策引导作用，聚焦民营企业实际需求，定向出台税收优惠、融资支持、市场准入等方面的具体措施。加强对民营企业的金融服务，推进企业融资便利化，推动普惠金融深入发展，切实解决中小企业融资难的问题。二是深化"放管服"改革：简化行政审批流程，提升政府服务效能。通过"互联网＋政务服务"模式，进一步提升政务服务的便利性和透明度，让民营企业在办事过程中更加高效、便捷。推进公平竞争审查，坚决杜绝政府干预市场行为，确保市场竞争的公平性和公正性。三是构建亲清政商关系：大力弘扬新时代企业家精神，形成尊重企业家、关爱企业家的社会共识。各级政府和社会各界要进一步加强与企业的沟通与互动，积极回应企业诉求，解决企业面临的实际困难。民营企业家要心底坦荡地和干部交往，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。

（二）提升创新能力，推动民营经济转型升级。一是加大研发投入：民营企业要加大研发投入，注重技术创新，努力打造自主知识产权和核心技术。加强与科研院所和高校的合作，通过产学研结合推动科技成果转化。推动企业走"专精特新"道路，培育一批具有行业竞争力和品牌影响力的龙头企业。二是推动产业升级：民营企业要积极参与新兴产业的发展，特别是在人工智能、新能源、新材料、高端制造等领域，要加大投入，推动技术的创新和产业的转型升级。各级政府要通过优化产业布局，引导产业向高技术、高附加值、高环保标准的方向发展。三是实施绿色发展：绿色发展已成为全球经济的共识，民营企业要充分把握这一趋势，推动产业链、供应链的绿色化转型。在生产过程中要注重节能降耗、减排降污染，通过绿色技术和绿色产品增强市场竞争力，推动企业可持续发展。

（三）加强企业管理，提升民营经济发展质量。一是完善企业治理结构：按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。二是加强人才队伍建设：加大人才引进力度，吸引更多的高层次人才加入民营企业。注重企业内部人才的培养和激励，创造良好的工作环境和职业发展平台，让员工在企业内找到归属感和成长机会，从而提升企业的整体素质和创新能力。三是强化社会责任意识：民营企业要把履行社会责任作为企业文化的重要组成部分，积极参与公益事业，推动社会福利与环境保护。通过承担社会责任，提升企业的社会信誉，树立企业的良好形象，增强企业的市场竞争力和社会影响力。

（四）加强政策落实，确保民营经济发展政策落地见效。一是强化政策执行力度：凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。各级政府要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。二是提高政策精准度：认真落实各项纾困政策，根据民营企业的实际情况和需