在某街道2025年第三季度主动创稳工作推进会议上的讲话

在〔*〕街道2025年第三季度主动创稳工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2025年第三季度主动创稳工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于维护社会安全稳定的系列决策部署,全面总结上半年工作,精准分析当前形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全街道上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更高站位、更实举措、更强担当,全面深化主动创稳工作,为〔*〕街道的高质量发展筑牢坚实稳固的平安根基。

刚才,相关负责同志传达了省、市、区关于主动创稳工作的最新文件精神,通报了上半年我们街道平安法治工作的总体进展,并就命案防范工作情况作了专题汇报。这些内容客观全面,问题分析到位,措施建议具体,希望大家认真领会,结合各自工作实际,抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、回顾过去,肯定成绩,在总结经验中坚定信心

今年以来,面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务,在区委、区政府的坚强领导下,全街道上下坚持以人民为中心的发展思想,将主动创稳作为一项基础性、全局性、战略性的工作来抓,取得了来之不易的成绩。我们的社会大局保持了持续安全稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了显著提升。这些成绩的取得,是全体同仁、各条战线上的同志们团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表街道党工委、办事处,向大家表示衷心的感谢!

回顾上半年的工作,我们主要取得了以下几个方面的显著成效:

第一,矛盾纠纷源头化解能力实现新提升。我们始终把矛盾纠纷排查化解作为维护稳定的第一道防线。通过不断完善"街道-社区-网格-楼栋"四级排查调处网络,我们成功构建了一个反应灵敏、处置高效的闭环体系。上半年,全街道累计排查各类矛盾纠纷136件,成功化解133件,化解率达到了97.8%。特别是在征地拆迁、物业管理、劳资纠纷等重点领域,我们通过"一事一策、一案一专班"的方式,提前介入、精准施策,有效防止了多起矛盾激化升级。这一成绩的取得,充分证明了我们的基层调解队伍是能打硬仗、值得信赖的。

第二,社会治安立体防控水平迈上新台阶。安全是人民幸福安康的基本要求。我们坚持打防结合、整体防控,社会治安形势持续向好。上半年,全街道刑事案件发案率同比下降15%,盗窃、诈骗等多发性侵财案件得到有效遏制。尤为可贵的是,我们通过深化重点人群服务管理与心理疏导,强化对特殊群体的关爱帮扶,从根源上预防和减少了极端案事件的发生,实现了现行命案"零发生"的优异成绩。这背后,是广大公安干警、巡防队员夜以继日的辛勤付出,是群防群治力量的广泛参与,也是我们智能化安防体系效能的充分体现。

第三,基层社会治理模式创新取得新突破。我们深刻认识到,维护稳定不能仅靠"堵"和"压",更要靠"疏"和"导"。今年以来,我们深入推进"田字型"基层治理模式,取得了积极成效。这一模式以党建为引领,以网格为单元,以信息化为支撑,将治理的触角延伸到社会的最末梢。通过这种模式,我们打通了服务群众的"最后一公里",也构建了风险发现的"第一感知链"。大量问题在网格内被发现、在社区内被解决,实现了"小事不出格、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位"的良好局面。

成绩值得肯定,但我们必须清醒地认识到,维护社会稳定是一项长期而艰巨的任务,永远在路上,没有完成时。当前,我们工作中仍然存在一些短板和不足,比如个别领域风险隐患排查不够深入、部分干部主动创稳的意识和能力有待进一步提升、运用法治思维和法治方式化解矛盾的水平还需加强等。对于这些问题,我们必须高度重视,并在下一步工作中切实加以解决。

二、立足当前,正视挑战,在精准研判中增强忧患意识

"明者因时而变,知者随事而制。"做好新时代的主动创稳工作,必须胸怀"国之大者",准确把握我们所处的历史方位和面临的阶段性特征。当前,我们正处在经济社会深刻转型期、矛盾纠纷凸显期,各类风险挑战交织叠加,维稳安保工作面临着新的考验。

从宏观层面看,经济下行压力可能向社会领域传导。企业经营困难可能引发劳资纠纷,部分群众就业和生活压力增大,容易产生不稳定情绪。我们必须密切关注这些领域的动态,做好政策疏导和困难帮扶工作,防止经济金融风险演变为社会风险。

从中观层面看,城市化进程中的深层次矛盾日益显现。随着我们街道城市更新步伐的加快,老旧小区改造、拆迁安置、物业服务等领域的矛盾纠纷呈现出多发、频发的态势。这些问题直接关系群众的切身利益,处理稍有不慎,就可能引发群体性事件,成为影响社会稳定的"导火索"。

从微观层面看,社会心态和利益诉求日趋复杂多元。因婚恋家庭、邻里纠纷、债务问题等引发的"民转刑"案件风险不容忽视。同时,网络空间的匿名性、开放性使得负面舆情发酵速度快、影响范围广,对我们的舆论引导和应急处置能力提出了更高要求。一些非理性的个体行为,在网络放大镜下,也可能对社会稳定造成冲击。

面对这些新形势、新挑战,我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈,必须时刻保持清醒的头脑,增强忧患意识,坚持底线思维,把困难和风险估计得更充分一些,把预案和措施准备得更周全一些。要深刻认识到,稳定是发展的前提,没有稳定的社会环境,一切都无从谈起。全街道上下必须把主动创稳工作摆在更加突出的位置,下好先手棋,打好主动仗,牢牢掌握维护安全稳定的战略主动权。

三、着眼未来,聚焦重点,在狠抓落实中开创主动创稳新局面

做好第三季度及今后一个时期的主动创稳工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持系统观念、法治思维、强基导向,聚焦关键环节,狠抓工作落实,全力推动我街道主动创稳工作从"重点突破"迈向"全域提质"。下面,我重点强调三个方面的工作。

(一)坚持党建引领,筑牢社会治理的"压舱石"

党建是做好一切工作的根本保证。实践证明,基层党组织战斗堡垒作用发挥得越好,社会治理的根基就越牢固。

一要强化政治引领,校准航向。要始终把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要将上级关于安全稳定工作的各项决策部署,不折不扣地转化为本地区、本部门的具体行动和实际成效。各(村)社区党组织书记作为"一线总指挥",要切实扛起第一责任人职责,把主动创稳工作紧紧抓在手上、放在心上、落实到行动上。

二要建强组织体系,夯实基础。要以提升组织力为重点,持续深化"田字型"基层治理模式中的党建核心作用。要推动党的组织和工作向网格、楼栋、新兴业态、社会组织等治理末梢有效覆盖,确保党的领导"一根钢钎插到底"。要发挥好社区党组织在各类组织和各项工作中的领导核心作用,通过党建联建、资源共享、活动共办等形式,将辖区单位、企业、物业公司等力量有效整合起来,形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理新格局。

三要提升干部能力,锻造队伍。稳定工作专业性强,政策性要求高。要将主动创稳工作纳入干部教育培训的重要内容,重点围绕信访工作条例、矛盾纠纷调解技巧、网络舆情应对、突发事件处置等内容,开展专题学习和实战演练。要选优配强社区工作者、网格员队伍,把政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才充实到基层一线,切实提升基层工作人员的履职能力和专业素养,打造一支拉得出、冲得上、打得赢的平安建设铁军。

(二)立足预防在先,激活风险防控的"预警器"

"凡事预则立,不预则废。"主动创稳的核心要义,就在于"主动"二字,关键在于将风险防范和矛盾化解的关口前移。我们要加快构建一个全域覆盖、多层联动、智能高效的风险预警体系。

一要依托信息技术,实现"智慧预警"。我们要积极拥抱大数据、人工智能、物联网等现代科技,推动风险监测预警由传统的"人海战术"向现代化的"人防+技防"深度融合转变。要加快建设街道级社会治理大数据平台,整合公安、城管、信访、民政、市场监管等部门的数据资源,打破"信息孤岛"。通过这个平台,对社情民意、安全隐患、舆情动向等实施全天候、全方位的动态监测与智能研判分析。一旦发现苗头性、倾向性问题,平台能自动生成预警信号,并按照风险等级,精准推送到相关责任单位和责任人,确保风险在第一时间被感知、被预警。

二要健全台账制度,实行"清单管理"。风险防范不能"眉毛胡子一把抓",必须突出重点、分类施策。我们要建立健全覆盖全域的风险点动态台账管理制度。这个台账不仅要记录风险点的基本情况,更要明确风险等级、责任单位、责任人、化解时限和应对预案。要参照成熟经验,对风险点实行"红、橙、黄、蓝"四色分级管理。对于红色、橙色等级的重大风险,要由街道领导班子成员包案负责,挂牌督办,限期销号。台账必须是动态更新的,每周一小结,每月一分析,确保底数清、情况明、责任实。

三要构建闭环流程,做到"全程管控"。风险的处置必须形成一个完整的闭环。我们要设计并固化"发现-上报-研判-交办-处置-反馈-评估"的闭环管理流程。网格员是风险的"发现"端,一旦发现问题,要通过移动终端第一时间"上报"。街道指挥中心作为"研判"和"交办"的中枢,要迅速分析定性,向责任部门下达指令。责任部门接单后,立即"处置",并在规定时限内将处置情况"反馈"至平台。最后,由指挥中心或第三方对处置效果进行"评估",对未彻底解决的问题,重新纳入预警流程,形成新一轮闭环,确保所有风险隐患都能得到有效管控和彻底根治。

(三)深化协同联动,凝聚多元共治的"向心力"

主动创稳是一项复杂的系统工程,单靠任何一个部门、一个单位都无法完成,