在市残联2025年下半年工作推进会上的讲话
在市残联2025年下半年工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻市委十届十一次全会和〔*〕同志分管部门工作座谈会的精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全市残联系统进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲、实干争先，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我市残疾人事业高质量发展新局面。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，在服务大局中彰显残联担当
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级残联组织紧紧围绕中心、服务大局，聚焦残疾人群众"急难愁盼"问题，主动作为、攻坚克难，各项工作取得了新进展、新成效，整体呈现出稳中有进、向上向好的发展态势。
一是核心业务指标实现"硬过半"。我们将"精准助残服务工程"作为全年工作的重中之重，成立领导小组，细化责任分工，建立工作台账，确保了这项民生工程的扎实推进。年初，我们定下了全年服务3.4万人次的目标任务。截至5月底，全市已累计为超过1.4万名残疾人提供了各类精准服务，整体进度达到了41%以上，时间过半、任务近半，为完成全年目标奠定了坚实基础。这其中，涵盖了残疾儿童康复救助、成年人基本康复服务、辅助器具适配、职业技能培训、就业创业扶持、家庭无障碍改造、托养服务以及大学生资助等多个方面。每一项服务的落地，每一个数字的增长，背后都凝聚着同志们的心血和汗水，都体现了我们对残疾人兄弟姐妹的深厚情谊。
二是改革创新试点取得"新突破"。打造亮点、培育特色是我们破解发展难题、提升工作层次的重要抓手。上半年，我们在改革创新上大胆尝试，取得了一些标志性成果。特别是"辅具共享驿站"改革试点工作，我们在〔*〕县等地先行先试，探索"以租代购、循环使用"的服务新模式，有效满足了残疾人、失能老人等群体的临时性、应急性辅具需求，打通了辅具服务的"最后一公里"，真正实现了"小辅具"撬动"大民生"。同时，我们积极承接了全省"残疾人事项村（社区）综合服务站代办改革试点"任务，通过编制服务清单、健全代办网络、优化服务流程，为基层残疾人提供了更加便捷、高效、温暖的"一对一"帮办代办服务，这一做法得到了上级残联和广大残疾人朋友的一致好评。
三是队伍作风建设呈现"新气象"。我们以深入开展"四型市直机关建设"活动为契机，引导全体干部职工在"讲大局、懂业务、重服务、有活力"上狠下功夫。全体干部职工的服务意识、责任意识和效率意识显著增强，"门好进、脸好看、事好办"正在成为我们残联系统窗口单位的鲜明标识。我们努力克服"小部门难有大作为"的消极思想和按部就班的惯性思维，主动对标先进，积极创先争优，整个系统的精神面貌焕然一新，干事创业的氛围日益浓厚。
同志们，上半年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市残联系统广大干部职工团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表市残联党组，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是对标高位，争先创优的劲头还不够足。有的同志还存在"小富即安、小进即满"的思想，满足于完成常规任务，缺乏在全省乃至全国残联系统争一流、扛红旗的雄心壮志。二是深入基层，调查研究的作风还不够实。有些工作还停留在听汇报、看材料的层面，深入一线、"解剖麻雀"式的精准调研不够，对基层残疾人的真实需求、对工作推进中的堵点难点掌握得还不够透彻。三是聚焦落实，攻坚克难的力度还不够大。部分重点工作、改革试点虽然已经启动，但在推进速度、质量和成效上还有提升空间，距离高标准完成任务目标还有一定差距。四是管党治党，全面从严的要求还不够硬。个别单位在党风廉政建设上还存在薄弱环节，需要我们以更高的标准、更严的要求常抓不懈。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，在下半年的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、提高站位、深化认识，在对标对表中明确前进方向
下半年是决战决胜全年目标的关键时期，也是为"十四五"规划圆满收官冲刺蓄力的重要阶段。市委十届十一次全会对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，〔*〕同志在分管部门工作座谈会上的讲话，为我们做好下半年工作指明了方向、提出了明确要求。全市残联系统必须自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感。
一要深刻领会"高质量发展"的根本要求。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，推动高质量发展是全市工作的主旋律。残疾人事业作为社会事业的重要组成部分，其发展水平直接关系到全市高质量发展的大局。我们必须跳出"就残联抓残联"的狭隘视野，把残疾人工作放到全市发展大局中去思考、去谋划、去推进。残疾人对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。推动残疾人事业高质量发展，就是要让广大残疾人在共建共享发展中有更多的获得感、幸福感、安全感，这也是我们服务全市发展大局最直接、最具体的体现。
二要准确把握"狠抓落实"的工作导向。市委全会和〔*〕同志的讲话，通篇贯穿着一个"实"字，彰显了"狠抓落实"的鲜明导向。一分部署，九分落实。下半年，我们的各项工作已经明确，蓝图已经绘就，关键就在于落实。全市残联系统要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把全部心思用在干事创业上，把所有精力投到狠抓落实中。要建立任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、销号管理，确保市委、市政府的各项决策部署在我们这里不折不扣地落到实处、取得实效。
三要牢固树立"创先争优"的奋斗目标。当前，区域竞争日趋激烈，"慢进也是退，不争就是退"。〔*〕同志要求我们，要克服"小部门难有大作为"的思想。残联组织虽然机构小、人员少，但我们服务的对象是数量庞大的特殊困难群体，我们承担的责任重大、使命光荣。我们完全有条件、有能力在服务残疾人的广阔舞台上大显身手、大有作为。我们必须树立"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋进姿态，敢于同先进比高下，敢于同强者掰手腕，力争我们的各项工作在全省走在前列，努力打造一批在全国有影响力的特色品牌。
三、聚焦重点、精准发力，在实干担当中确保全年任务圆满完成
做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。全市残联系统要对照"十四五"规划和年度工作要点，聚焦短板弱项，强化工作举措，以钉钉子精神抓好各项任务落实。重点要抓好以下五个方面工作：
第一，要旗帜鲜明讲政治，在加强学习中提升能力素质。思想是行动的先导。要把政治建设摆在首位，时刻跟进学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和最新重要讲话精神，深刻领悟其核心要义和实践要求，确保残疾人事业始终沿着正确方向前进。要将学习贯彻市委十届十一次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透，融会贯通，切实转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。要结合"四型市直机关建设"活动，大兴学习之风、调研之风。一方面要加强业务知识学习，熟练掌握残疾人工作领域的各项政策法规、业务流程；另一方面要走出去，学习借鉴兄弟地市的先进经验和成功做法。要多组织开展形式多样的业务培训、交流研讨，让广大干部职工在学习中开阔视野、在交流中增长才干，真正成为懂业务、精服务的行家里手，全面提升服务残疾人的工作效能。
第二，要一往无前勇争先，在转变作风中积极创先争优。精神状态决定工作状态。要彻底摒弃"守摊子""过日子"的陈旧思想，树立强烈的创先争优意识。各县（市、区）残联要主动把自己摆到全省、全市的坐标系中去衡量、去比较，找准定位，明确赶超目标。要建立健全内部的量化考核和激励机制，形成"比学赶超、争先进位"的浓厚氛围。要敢于自我加压，对标最好、奔着更优。凡是外地有的先进经验，我们要结合实际学过来；凡是外地没有的，我们要大胆创新干出来。市残联机关各部室、下属各单位要带头作表率，在各自的业务领域内，至少要打造一项
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