在市教育领域突出问题专项整治工作推进会暨领导干部警示教育会议上的讲话

在〔*〕市教育领域突出问题专项整治工作推进会暨领导干部警示教育会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市教育领域突出问题专项整治工作推进会暨领导干部警示教育会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、关于教育工作的重要论述,分析当前我市教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,对专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,市纪委监委通报了专项整治工作进展及近期查处的一批典型案件,市教育局和部分县(市、区)的负责同志作了汇报发言。这些通报和发言,有的揭示了问题的严重性、复杂性,有的分享了工作的初步成效与经验,都值得我们深思和借鉴。

教育是国之大计、党之大计,关系着千家万户的期盼,承载着国家与民族的未来。一个地方的教育生态,直接反映其政治生态的优劣,也直接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来,全市上下在推动教育事业发展方面做了大量工作,取得了有目共睹的成绩,教育发展的总体态势是向好的。然而,成绩的背后,我们必须清醒地看到,教育领域并非一片净土,一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除,不正之风和腐败问题仍时有发生,且呈现出新的特点和形态。从刚才通报的案件和日常监督执纪中发现的情况看,当前我市教育系统存在的问题依然突出,形势不容乐观。有的在工程建设、物资采购中动歪脑筋,搞利益输送;有的在招生录取、评优评先中以权谋私,破坏教育公平;有的在食堂管理、校服征订等环节巧立名目,揩学生的"油";还有的理想信念动摇,师德师风失范,言行不一,愧对"人类灵魂工程师"的称号。这些问题,虽然发生在少数人身上,但严重损害了教育系统的整体形象,侵蚀了党和政府的公信力,辜负了人民群众的殷切期望。

对此,全市各级党委政府、教育主管部门以及广大教育工作者必须要有高度的警醒。开展教育领域突出问题专项整治,既是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的政治任务,也是回应社会关切、办好人民满意教育的迫切需要。这是一场必须打赢的硬仗,没有任何退路和商量的余地。下面,我讲四点意见。

一、深化思想认识,以绝对的政治忠诚扛起管党治教责任

教育工作的政治属性决定了我们必须旗帜鲜明讲政治。抓好教育领域的党风廉政建设,首要的是提升政治站位,强化政治担当。

第一,必须深刻领悟专项整治的政治内涵。习近平总书记反复强调,"江山就是人民,人民就是江山。"教育公平是社会公平的重要基石。教育领域的任何腐败和不正之风,侵害的都是群众最关心、最直接、最现实的利益,动摇的是党的执政根基。各级各部门要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识开展此次专项整治的极端重要性和紧迫性。这不仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治任务。检验整治成效的标尺,不仅仅是查处了多少案件、挽回了多少损失,更重要的是看教育系统的政治生态是否得到根本性净化,看人民群众对教育的满意度是否得到实质性提升,看广大师生和家长的获得感是否可感知、可评判、可检验。

第二,必须全面压实管党治教的主体责任。责任不落实,一切都等于零。教育主管部门和各级各类学校的党组织是本单位全面从严治党的领导者、执行者、推动者,必须坚决扛起主体责任。特别是各单位的"一把手",作为第一责任人,要真正把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。要敢抓敢管、严抓严管,不能当"老好人",更不能对眼皮子底下的问题视而不见、听之任之。要加强班子自身建设,严格执行民主集中制和"三重一大"决策制度,确保权力在阳光下运行。要通过常态化的谈心谈话、述责述廉、民主生活会等方式,及时发现和纠正班子成员及下属的苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,以高质量党建引领教育事业高质量发展。

第三,必须切实强化权力运行的监督制约。信任不能代替监督,没有监督的权力必然导致腐败。教育系统掌握着大量的公共资源,从项目审批、资金分配到人事任免、招生考试,都存在廉政风险。各级教育主管部门要切实履行监管职责,聚焦权力运行的关键环节和腐败易发多发的重点领域,扎紧制度的笼子。要加强对学校"一把手"和财务、基建、采购等关键岗位人员的监督管理,完善内控机制,堵塞制度漏洞。纪检监察机关要立足"监督的再监督"定位,前移监督关口,通过专项检查、随机抽查、巡察"回头看"等方式,加强对主体责任和监管责任落实情况的监督,对履职不力、失职失责的,要严肃追责问责,以强有力的监督保障专项整治走向深入。

二、坚持问题导向,以刮骨疗毒的勇气清除存量遏制增量

专项整治能否取得实效,关键在于是否敢于直面问题、深挖根源。必须坚持问题导向,既要猛药去疴,清除"蓝藻"一样的显性腐败;更要激浊扬清,铲除"淤泥"一样的滋生土壤。

首先,要以雷霆之势坚决查处腐败案件。对于群众反映强烈、社会影响恶劣的腐败问题,必须坚持零容忍的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。特别是对那些在党的十八大后不收敛不收手,尤其是党的二十大后依然我行我素、顶风违纪违法的,要从严从重处理,形成强大震慑。要聚焦基建工程、设备采购、食堂承包、校服征订、教辅材料购买等重点领域,深挖彻查背后的利益勾连和"保护伞"。通过查办一批典型案件,释放全面从严、一严到底的强烈信号,让那些心存侥幸者收手,让那些蠢蠢欲动者警醒。

其次,要由表及里深刻剖析问题根源。查处案件不是最终目的,根本在于解决问题、推动治理。每一个案件背后,都折射出制度建设的短板、监督管理的缺失和思想教育的缺位。全市教育系统的各级领导干部,特别是各县(市、区)教育局和各级学校的党政主要负责同志,要从通报的案例中深刻汲取教训,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入对照查摆。要认真思考:为什么同样的问题会反复出现?是制度设计有缺陷,还是执行力打了折扣?是监督探头没有照到,还是个人主义、好人主义思想作祟?只有把病根找到了,才能开对药方、靶向治疗,真正做到举一反三、标本兼治。

再次,要突出"关键少数"的示范引领作用。俗话说,"上梁不正下梁歪"。领导干部是风向标,一言一行都对下属和整个单位的风气产生重要影响。在这次专项整治中,全市教育系统的"关键少数"们,必须带头廉洁自律,带头接受监督,带头查摆问题,带头抓好整改。要主动净化自己的"朋友圈""生活圈""社交圈",管好家人、亲属和身边工作人员,筑牢拒腐防变的家庭和思想防线。要求别人做到的,自己必须首先做到;要求别人不做的,自己必须坚决不做。只有领导干部以身作则、率先垂范,才能一级带着一级干,一级做给一级看,形成风清气正的良好政治生态。

三、注重系统施治,以标本兼治的理念构建长效常治机制

专项整治是一场攻坚战,更是一场持久战。如果只满足于查办几个案子、处理几个人,而不从根源上、制度上想办法,问题很可能死灰复燃。必须坚持系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现长效常治。

一是在"不敢腐"上持续加压。要始终保持惩治腐败的高压态势,让心怀不轨者不敢伸手。除了依规依纪依法严肃查处外,还要用好问责利器,对发生系统性、区域性腐败问题的单位,不仅要追究当事人的责任,还要严肃追究相关领导的责任,包括主体责任和监督责任,真正让板子打在具体人身上,倒逼责任落实。

二是在"不能腐"上深化改革。腐败的产生,往往源于权力的过于集中和不透明。必须深化改革,从源头上压缩权力寻租的空间。要全面梳理从教育局机关到学校内部各个岗位的权力清单和廉政风险点,绘制"权力运行流程图",明确用权边界,规范用权程序,推动权力运行的公开化、透明化。要善于运用科技手段为权力装上"防盗锁"。比如,在备受关注的校园餐食管理问题上,要大力推广"智慧食堂"建设,通过信息化平台,实现从食材采购、验收入库到加工制作、成本核算、菜品评价的全流程数据化、可视化管理,有效防范"舌尖上的腐败"。在校服采购等问题上,要坚定不移地推进市场化改革,引入竞争机制,打破垄断,建立由教育部门、市场监管部门、学生家长代表等多方参与的监督机制,确保校服质优价廉、安全合规。通过这些具体而微的改革,从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件。

三是在"不想腐"上固本培元。思想是行动的先导。要坚持自律与他律相结合,把纪律教育和党性教育、师德师风教育贯通起来。要将警示教育常态化,用身边事教育身边人,通过组织观看警示教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地、剖析典型案例等方式,让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。更要加强理想信念教育和职业道德锤炼。要引导广大教育工作者深刻认识自己所从事职业的神圣使命,不断增强党性修养和师德锤炼,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要将清廉文化融入校园文化建设,让廉洁从教、廉洁育人、廉洁修身在校园蔚然成风,