在2024年党员干部教育培训工作专题推进会上的讲话

在2024年党员干部教育培训工作专题推进会上的讲话

同志们：

《干部教育培训工作条例》的修订和《干部教育培训规划（2023-2027年）》的颁布，对培训管理工作提出了新的要求，基层党校的培训方式也随之进行优化。结合培训工作实践具体情况，下面，我讲几点意见。

一、强化认识，准确把握新形势下培训管理工作发生的变化

《干部教育培训工作条例》与《干部教育培训规划（2023-2027年）》是培训工作的基本遵循。只有将变化的几个要素梳理清楚，才能更好地遵循、更严地落实。

（一）落实习近平总书记重要讲话精神，培训内容发生新变化。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话，深刻阐明了新时代提升领导干部专业化能力的重要性和党校应尽的责任，强调要"履行好党和人民赋予的新时代职责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手"。我们必须认识到，党校不仅要着力抓好党的理论教育和党性教育，也要精准把握和落实好在领导干部专业能力培训中的职能定位。所以，党校培训不仅要抓理论教育、党性教育，还要抓好能力培训，而且要坚持系统观念，将理论教育、党性教育和能力培训统筹谋划、协同发力。

（二）干部教育培训工作的定位，培训班型发生新变化。重新修订的《干部教育培训工作条例》对干部培训工作的定位是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。按照〔…〕集团建成"六个现代化体系"的发展目标，我们需要思考什么样的班型能够满足发展需求。2023年以来，我们增加了运输站段中层正职培训班，引入了青年干部理论研修班，举办了非运输业高管培训班等新的班型。

（三）干部教育培训工作指导思想的明确，培训规律发生新变化。《干部教育培训工作条例》将"全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想""深刻领悟'两个确立'的决定性意义，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'""高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展"等写入指导思想。由"大规模培训干部，大幅度提高干部素质"到"全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量"，再到"高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展"，随着培训的目标的演进变化，培训工作尤其是培训规律也随之发生一系列变化。尤其是要不断总结培训需求与培训能力之间的规律、培训供给与培训输出之间的规律以及培训链条的延展性与韧性的规律等。带着这样的规律性问题找到培训创新的思路和办法，可以有效推动培训工作的高质量发展。

二、总结经验，进一步增强做好培训管理工作的信心和决心

2023年以来，在培训实践过程中，我们从〔…〕系统基层党校的视角，针对变化要素进行了相应的探索和实践。

（一）培训能力有效性提升。党校承担干部能力培训后，集团公司层级的各类专业素质能力培训全部回归到党校，党校的接待能力成为培训的瓶颈性问题，为了突破瓶颈、提升培训接待能力，我们在实践中采取了几个适用、管用的办法。一是采取在校外建班的办法。在校外建班，和校内同样的待遇，由党校的组织人员来管理，党校老师来讲课。有的把班建在站段，有的建在培训中心。一年来，在校外建班18个，共培训5033人次。二是采取同步直播的办法。矛盾最突出的时候，校外建班满足不了需求，我们借鉴疫情时期线上培训的经验，在校内老师上课的同时，对有培训需求的站段开展直播，最多的时候是一个校内主课堂同步向5个分课堂直播。三是采取基层送课的办法。打开党校围墙，将课程菜单链接到办公网，供基层单位点选。基层单位点什么，就组织老师到基层讲什么，采取开行"党校课车"的方式，组织老师到有需求的站段去讲课。这种方式相对比较灵活，也易于操作。缺点是课程内容呈单打一的状态，不成体系。

（二）学员管理工作创新性加强。培训方式发生变化，学员管理必须跟得上。重点是突出问题导向抓好"五个管理"。一是基础管理。针对以往存档不及时、不规范的问题，自行研发教务信息管理系统，日常由组织员（班主任）对所承担的班次进行维护，对相关信息实现"一键查询"，通过信息化手段促进管理规范化。二是赋分管理。在学员管理上，曾存在一些久治不绝、屡抓屡犯的问题，例如学员坐不住椅子，频繁出入教室、接打电话等。针对这样的问题，我们采取对学员赋分管理的办法，班委会负责考核，座位按组别来排，每组一个纵列，班委会成员一律坐在纵列的最后排，违反课堂纪律，扰乱课堂秩序的，组长负责赋分考核。对于课堂秩序，带班及管理人员随堂抓拍，处理后循环播放，曝光处理。三是红线管理。把饮酒作为"红线底线高压线"，影响较大的，在省地市级党校校内或培训期间饮酒，受到处理的几个典型案例，引入开班第一课进行警示教育。2023年的站段中层正职培训班，就发生一起喝酒后入校报到事件，发现后取消当事人培训资格，退回单位，报主办部门，集团公司范围内通报处理。同时，对一些重点班次，采取校委带班委的办法，每天由一名校委成员牵头组织班委，抽查学习状态和休息状态。通过抽检防范饮酒问题的发生。四是激励管理。优化优秀学员的评选结果运用工作。对优秀学员，实行函告制，以公函的形式通过电子公文系统直接发给学员所在单位党委。五是学习管理。设置自选课程；运用"结构化研讨""无领导讨论"等有效方式组织好学员研讨。将培训链向前延伸，大力推行"三带来"，让学员在培训前就进入状态，带着自己的疑惑和难题进入党校，通过老师讲授、小组研讨等答疑解惑。将培训链向后延伸，采取留思考题、写体会等方式，促进学习成果的转化，学习成果在集团公司报刊专栏发表。

（三）党性教育常态化坚持。在党性教育上，做到"四个始终坚持"。一是始终坚持开班第一课。而且在开班第一课中植入红色故事，根据不同的学员、不同的受众选取不同的红色题材，增强开班第一课的渗透力。二是始终坚持现场教学。除了重温入党誓词、升旗仪式、班前唱红歌等必有项目，还在常规班次中固定4课时的现场教学内容，在场馆展陈前上理论微课。对新职领导人员培训班，还设计了在留置室、谈话室进行体验式教学的环节，在1小时的留置室体验中，由学员写下体会。三是始终坚持劳动实践锻炼。落实学员"自我服务"要求，学员自行整理内务，自行清洁餐具，结业后自行更换卧具等。四是始终坚持"大党建带小党建"。对周期较长的班次，由党校机关党组织与学员党支部一同开展党性分析，一同开展"三带头三争先"活动。2023年，又将党建信息化平台接入学员房间，将红色场馆以"网上展馆"的方式链接互联网和办公网，无论是在校内培训中，还是培训结束后，都能让学员随时接受党性教育和党校红色元素、红色氛围的熏陶。

三、真抓实干，全力做好当前培训管理工作的各项任务举措

基层党校落实从严治校，必须不断深化、优化学员管理，不断改进、创新学员管理的方式方法，以适应培训和企业发展的需求。

（一）抓好培训管理必须坚守党校初心。"为党育才、为党献策"的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，培训管理尤其是学员管理是践行初心的必有之义，也是实现党校培训培养目标的重要环节。坚守党校初心，重要的是发挥好党校干部培训的主渠道、主阵地作用