在全区中小学幼儿园安全工作推进会上的讲话

在全区中小学幼儿园安全工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区中小学幼儿园安全工作推进会，主要任务是深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市关于校园安全工作的决策部署，分析研判当前我区校园安全面临的形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有区委教育工作领导小组各成员单位主要负责同志，区教育体育局领导班子成员，各镇街教育专干，辖区各初中、中心小学、中心幼儿园负责人，各直属学校校（园）长以及责任督学。刚才，〔*〕同志通报了有关情况并作了具体安排，公安〔*〕分局、区市场监督管理局、区教育体育局作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、抓好落实。下面，我就进一步做好全区校园安全工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓好校园安全的极端重要性

校园安全是教育发展的底线，也是社会关注的焦点。〔*〕是教育大区，学校数量多、师生体量大、分布范围广，校园安全工作呈现出点多、线长、面广的特点，容不得丝毫麻痹大意。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好校园安全的极端重要性。

一是要把抓好校园安全作为践行以人民为中心发展思想的政治检验。教育承载着千家万户的希望，孩子是每个家庭的未来。每一个孩子的平安健康成长，都直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。如果校园安全出了问题，不仅会给受害家庭带来无法弥补的伤痛，也会严重损害党和政府的形象。我们必须始终把保障师生生命安全作为首要任务，把家长和社会的关切作为工作的出发点和落脚点，以对党和人民高度负责的态度，尽心尽力、尽职尽责地守护好每一个孩子的安全。

二是要把抓好校园安全作为维护全区社会大局稳定的重要基石。学校是社会的重要组成部分，校园安全是社会公共安全的关键一环。当前，社会矛盾复杂多变，各类风险隐患交织叠加，校园作为人员密集场所，一旦发生安全事故，极易引发社会舆论关注，甚至演变为群体性事件，影响社会大局稳定。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，把校园安全纳入社会治理大局中来谋划和推进，坚决防止校园安全问题成为社会不稳定的导火索，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

三是要把抓好校园安全作为保障〔*〕教育事业高质量发展的前提底线。近年来，我区教育事业发展取得了显著成效，教育质量稳步提升，办学条件不断改善。但高质量发展必须以安全为前提，没有安全，一切发展都无从谈起。一旦发生重大校园安全事故，不仅会打乱正常的教育教学秩序，更会迟滞教育改革的步伐，动摇教育发展的根基。我们必须牢固树立"安全第一、预防为主"的理念，正确处理安全与发展的关系，把安全工作贯穿于教育教学的全过程、各环节，以高水平的安全保障高质量的教育发展。

四是要把抓好校园安全作为检验党员干部能力作风的试金石。抓好校园安全，考验的是领导干部的担当精神，检验的是干部队伍的执行能力。校园安全工作抓得好不好，直接反映出我们的干部是否具有强烈的责任感、敏锐的洞察力和务实的执行力。那些对安全隐患视而不见、对安全责任落实不力、对安全问题整改不到位的行为，都是作风漂浮、能力不足的表现。全区各级党员干部特别是领导干部，要切实转变工作作风，深入一线、靠前指挥，敢于动真碰硬、善于解决问题，用实际行动筑牢校园安全防线。

二、准确研判形势，始终保持清醒头脑和高度警觉

今年以来，全区上下在校园安全方面做了大量工作，取得了一定成效，但我们要清醒地看到，当前校园安全工作面临的形势依然复杂严峻，特别是在进入夏季、临近暑期这个关键节点，各类风险隐患交织叠加，挑战不容忽视。

一是要正视防溺水工作的长期性和艰巨性。我区区域水情复杂，河流、水库、池塘众多，随着气温升高，学生涉水活动增加，防溺水工作已进入关键期。从以往情况看，溺水事故往往发生在节假日和放学后，且多发生在农村地区和无人看管的水域。部分水域警示标识缺失、防护设施损坏、巡查监管不到位等问题依然存在。个别学校防溺水教育流于形式，家长监护责任落实不力，学生安全意识淡薄，导致防溺水工作面临严峻挑战。

二是要警惕交通安全隐患的复杂性和反复性。随着经济社会发展，校园周边交通流量日益增大，尤其是上下学高峰期，接送车辆乱停乱放、违规掉头、人车混行等现象屡禁不止，交通拥堵严重，极易引发交通事故。部分农村学校临路而建，交通标志标线不全，学生出行存在安全隐患。此外，少数学生交通安全意识不强，乘坐非法营运车辆、骑乘电动车不戴头盔、闯红灯等违规行为时有发生。校园周边非法营运车辆接送学生问题在个别地区仍较突出，需要我们凝聚各方力量，持续开展联防联治。

三是要关注特殊群体关爱和心理健康问题的紧迫性和敏感性。当前，学生学业压力大、家庭变故多、网络信息杂，心理健康问题日益凸显，焦虑、抑郁、厌学等心理障碍呈上升趋势，个别甚至引发极端事件。留守儿童、单亲家庭子女、家庭经济困难学生等特殊群体，更缺乏情感支持和心理疏导，容易成为校园欺凌、意外伤害的高发人群。如果我们不能及时发现、有效干预，就可能酿成不可挽回的后果。同时，校外托管机构数量激增，部分机构存在无证经营、场地狭小、消防不达标、食品卫生无保障等安全问题，监管盲区和死角依然存在，务必引起高度重视。

四是要认清校园安全综合治理的系统性和整体性。校园安全涉及交通、消防、食品卫生、治安防控等多个领域，任何一个环节的疏漏都可能引发连锁反应。当前，我们在人防、物防、技防建设上虽有进步，但仍存在短板。例如，专职保安员配备虽已达标，但年龄结构偏大、业务能力不强；视频监控已实现联网，但智能化程度不高，预警预判能力有限；一键报警装置虽然安装，但与公安联网应急处置的衔接机制还需进一步完善。这些软硬件短板，需要我们投入更大精力去补齐。

三、聚焦重点难点，全面筑牢校园安全防线

做好当前和今后一个时期的校园安全工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以高度的政治责任感、强烈的使命担当、务实的工作作风，紧盯重点、靶向发力，紧紧围绕安全措施、应急演练、交通安全、消防安全、心理健康、校园欺凌、重点场所、周边环境整治等八个方面重点工作，打好五场"硬仗"。

一是要打好隐患排查整治攻坚战。隐患就是事故，发现不了隐患就是最大的隐患。各镇街、各学校要立即开展拉网式、地毯式安全隐患大排查，不留死角、不留盲区。一要全面排查消防安全隐患。重点检查教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆等人员密集场所，排查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用电用气是否规范、易燃易爆物品管理是否到位。二要全面排查食品卫生安全隐患。严把食材采购、贮存、加工、留样各道关口，确保师生"舌尖上的安全"。三要全面排查校舍设施安全隐患。对围墙、护栏、体育器械、电路管线等进行全面检测维护，防止高空坠物、设施倒塌等意外事故。四要全面排查重点场所安全隐患。加强对实验室危化品、特种设备等重点部位的管理，严格落实双人双锁、出入库登记等制度。五要全面排查校外托管机构安全隐患。教育、市场监管、公安、消防等部门要开展联合执法，对不符合安全条件的坚决予以关停整改。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限时整改，实行销号管理，确保整改到位。

二是要打好安全宣传教育主动仗。教育是安全的第一道防线。要充分发挥学校教育主阵地作用，把安全教育融入日常、抓在经常。一要丰富教育形式。通过主题班会、国旗下讲话、情景模拟、知识竞赛等形式，广泛开展防溺水、防欺凌、防诈骗、交通安全、消防安全等专题教育，让安全知识入脑入心。二要紧盯重点时段。在节假日、寒暑假、汛期等关键节点，集中开展安全警示教育，发放《致家长的一封信》，反复提醒家长履行监护责任。三要强化应急演练。定期组织开展地震、火灾、反恐防暴等应急疏散演练，让师生熟悉逃生路线，掌握自救互救技能，提高应对突发事件的能力。今年，各学校至少要开展两次高质量的应急演练，不能走过场、搞形式。四要加强家校联动。通过家长会、微信群、家访等途径，加强与家长的沟通联系，及时通报学生安全状况，共同做好学生的安全教育和管理工作。

三是要打好基层基础建设阵地仗。基础不牢，地动山摇。要持续加大投入，夯实校园安全基层基础。一要巩固"三防"建设成果。确保专职保安员配备率、封闭化管理率、一键报警和视频监控联网率、"护学岗"设置率动态保持100%。二要推进安防系统智能化升级。按照全省统一部署，加快推进校园安防系统与公安、教育部门视频监控联网共享平台建设，推广应用人脸识别、行为分析、异常预警等智能技术，提高校园风险感知和预警处置能力。三要强化防溺水技防物防措施。在重点水域增设智能监控设备、防溺水预警系统，修缮加固防护栏，配备必要的救生衣、救生圈等应急救援物资，构建人防、物防、技防相结合的立体化防控体系。四要加强心理健康服务体系建设。学校要按要求配齐心理健康教师，开设心理健康课程，建立学生心理档案，定期开展心理健康筛查，对有严重心理问题的学生，要落实"一人一案"包保责任，及时进行心理干预和转介治疗。

四是要打好综合治理协同联动仗。校园安全是一项系统工程，需要多方参与、齐抓共管。一要健全联防联控机制。教育、公安、交通、市场监管、文旅、卫健、消防等部门要各司其职、密切配合，定期召开联席会议，通报情况、研判形势、解决问题，形成工作合力。二要强化校园周边环境整治。公安、文旅、市场监管等部门要加大对校园周边治安乱点、违章建筑、无证摊点、网吧游戏厅的清理整治力度，净化校园周边环境。三要加强交通安全管理。公安交管部门要科学调整勤务部署，在上下学高峰时段增派警力，疏导交通，严查接送车辆超载、超速、非法营运等违法行为。交通、住建部门要完善校园周边交通标志标线、信号灯、减速带等安全设施。四要防范校园欺凌和暴力。健全学生欺凌防控工作机制，成立学生欺凌治理委员会，公布举报电话，定期开展排查，对欺凌事件依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要密切关注网络舆情，及时回应社会关切，防止负面炒作。

五是要打好跟踪督导问责落实仗。制度的生命力在于执行，落实的关键在于督导问责。一要层层压实责任。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，区教体局要履行好主管责任