在自然资源局2024年 党建暨党风廉政建设、意识形态工作 推进会上的讲话提纲

在自然资源局2024年党建暨党风廉政建设、意识形态工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开〔…〕局2024年党建暨党风廉政建设、意识形态工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央、省委、市委有关党的建设、意识形态、党风廉政建设的规定要求，研究一年来工作推进情况，分析研判工作中存在的短板和不足，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育片，通报了局系统今年党的建设、党风廉政建设以及意识形态工作开展情况，〔…〕局〔…〕局主要负责人分别作了交流发言。〔…〕组长代表市第〔…〕纪检组对我局今年以来的工作进行了讲评，肯定了成绩，也指出了不足，并提出了针对性的整改意见，我们要坚决抓好落实。

总体来看，今年全市〔…〕系统围绕"讲政治提站位、抓教育筑信念、明责任促落实、强监督改作风、严问责惩腐败"五个方面，纵深推进党的建设、党风廉政及意识形态工作，干部队伍政治站位进一步提升，理想信念进一步坚定，担当意识进一步强化，作风纪律进一步严明，业务本领进一步增强，做到了党的建设、党风廉政建设、意识形态工作和业务工作两手抓、两不误，为大力推进〔…〕工作提质增效提供了坚强保障。但是，我们也清醒地认识到，与省厅党委和市委、市政府殷切期望相比，与大力实施"强省会"五年行动要求相比，我们的工作还有差距和不足。

一是党建引领作用发挥不够好。不善于从党的创新性理论中找立场、找观点、找方法，党建、业务"两张皮"现象还不同程度存在，党建工作引领〔…〕业务的作用还没有充分发挥。比如，虽然按要求完成了前三季度业务工作，但党建引领作用发挥不好，造成业务工作标准质量还有待提高。个别基层党组织执行"三会一课"制度不到位，落实"第一议题"制度标准不高的现象还不同程度存在。二是廉洁自律意识不牢固。警示教育成效不明显，不想腐的意识没有真正做到入脑入心。比如：发生了〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等严重违纪违法案件，4人受到双开处理。同时，还有〔…〕涉嫌严重违纪违法正在留置中。三是意识形态责任落实不到位。个别基层党组织对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，责任目标不清晰，时常处于被动应付状态，宣传工作较为疲软。比如：市委下发的《意识形态工作责任制重点任务清单》共49条任务，涉及我局有41条。从掌握情况来看，个别党组织还没有全面、完整地按照41条任务开展意识形态工作，存在漏项问题。四是狠抓落实作风不过硬。安排部署多、跟踪问效少，有些工作满足于开了会、发了文、作了强调，督查指导和跟踪问效没及时跟上。比如，一些局党委议定事项缺乏跟踪督办，没有做到闭环管理。五是依法行政能力不够强。工作不严谨、不规范、不细致，没有严格依规依纪开展工作，导致履职尽责不到位。比如：在〔…〕和〔…〕工作中，今年因工作履职不到位受处理的有7人，占被处理人数的41.7％。六是规章制度执行不严格。规章制度体系不够完善，对执行制度涉及的培训指导、宣传教育、监督检查、责任追究等工作落实不到位，造成有规不依、有章不循问题。比如：在公务用车和公务加油卡管理方面，公车私用、私车公养现象屡禁不止。今年又有8名同志因此受到党纪政务处分，占被处理人数的33.3％。以上问题，希望引起大家的高度警醒和重视，结合〔…〕组长提出的工作要求，举一反三，抓好整改。

下面，结合我局今年党的建设工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作的总体安排，就如何抓好下一步的工作，我讲四点意见，与大家共同抓好落实。

一、突出政治建设，强化全面从严治党主体责任

去年10月，党的〔…〕对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。今年上半年，中央、省、市又相继对全面从严治党作了具体安排、提出明确要求，为我们推动全面从严治党指明了方向、提供了遵循，我们要躬身践行，一以贯之。

第一，讲政治，强化主体责任担当。党的政治建设对于整个党的建设而言，是牵一发而动全身的"牛鼻子"，也是党带领全国人民实现从站起来、富起来到强起来的政治优势。要坚持以党的政治建设为统领，严守政治纪律和规矩，严肃党的政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署要求，落细落实到〔…〕工作的各方面、全过程，做到学懂、弄通、做实，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。

第二，强党性，筑牢理想信念根基。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。把坚定理想信念作为首要任务，把开展好主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，科学谋划、精心组织，并借鉴好主题教育的有效做法和成功经验，将〔…〕、〔…〕、制度机制大完善、能力素质大提升、精神状态大提振五大行动融入其中，推动主题教育走深走实，让〔…〕干、〔…〕干、〔…〕干、〔…〕干在全市〔…〕系统蔚然成风。

第三，明责任，提升从严治党成效。一分部署，九分落实。要清醒认识到当前全市〔…〕系统在全面从严治党工作中存在的问题，坚决做到心中有底气、眼中有问题、脚下有定力。各级主要负责人要自觉做到既挂帅又出征，经常性了解所属班子成员、下级负责同志履行"一岗双责"的情况，不断强化知责明责、守责担责意识。各级班子成员要严格落实"一岗双责"，既要管业务也要管思想、管作风，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，推动全面从严治党主体责任压得更实更紧。要对全面从严治党工作任务进行再次梳理，实现具体化、清单化、规范化、高效化，逐项对照、逐项销号，形成闭环管理。

三、注重纪法建设，推动党风廉政建设向纵深发展

〔…〕系统涉及面广，权力较大，腐败风险也较高。强化制约监督，规范权力运行，一刻不停地推进党风廉政建设，是我们必须长期坚持的一项重要工作。

第一，重管控防风险，编实扎紧制度铁笼。要坚持从〔…〕审批、〔…〕审批、〔…〕审批、〔…〕登记、行政执法等多维度入手，加强项目管理，强化监督检查，推动制度规定落地落实落细。要坚持对管理制度、审批流程实行动态管控，经常性分析问题、查找漏洞，不断修订完善制度和管理办法，切实做到用制度管权、管事、管人。要巩固好全市〔…〕系统党风廉政建设专项整治工作成果，结合主题教育认真开展"回头看"，按照"解决一个问题就规范一类问题，规范一类问题就完善一批制度"的工作要求，推动作风建设常态化、长效化，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

第二，严纪律强监督，持之以恒正风肃纪。始终坚持挺纪在前，运用好"四种形态"，强化对干部职工的日常教育管理。要在抓"前"上做文章，关口前移，加强纪律教育和警示教育，常打廉政"预防针"，夯实筑牢思想防线。要在抓"早"上敢较真，针对苗头性、倾向性问题，勇于做到该教育的教育，该批评的批评，通过"咬耳扯袖、红脸出汗"，从源头上最大程度减少违规违纪问题。要坚持做到常抓常谈，当好"婆婆嘴"，念好"紧箍咒"，切实从思想上促使有苗头性、倾向性和轻微违纪的行为遏制在萌芽状态，达到源头预防目的。要敢于唱黑脸，对违纪人员该通报的通报，该作检查的要作检查，切实发挥问责一个警醒一片的震慑作用，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生，真正保护我们的干部远离违纪违法的红线。特别强调一点，〔…〕局、〔…〕局、〔…〕局被追责问责的人数占到了全系统总量的80％，请你们高度重视，认真研究，找准根源，坚决加以整改，坚决遏制违纪增量。

第三，讲廉洁作表率，坚定不移反腐倡廉。破一次规矩，就会留一个污点；搞一次特殊，就会减一分威信；谋一次私利，就会失去一片人心。在座的同志们都是全市〔…〕系统的中坚力量，是实现以高质量〔…〕工作助推全市经济社会高质量发展的关键力量。大家要时刻保持头脑清醒，坚决守住底线，绝不触碰红线，充分发挥自身模范带头作用，释放出以上率下的正能量，感召所属人员自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，对〔…〕领域发生的腐败和作风问题，要强化规律性认识，注重抓好年轻干部的教育，常态化教育引导年轻干部增强廉洁自律意识，切实把言行约束在纪律规矩之内。借此机会，我郑重表态，一定带头落实好《中国共产党廉洁自律准则》，发挥好模范带头作用。大家在工作生活中，凡是发现打着我的旗号要求办私事的，一律不信、不见、不理、不办，并及时主动向局直属机关纪委举报。

四、强化思想建设，筑牢意识形态防线

随着世界百年未有之大变局的加速演进，世界范围的意识形态斗争更加尖锐复杂。近些年，大家应该都有一个明显的感受，党中央、省委、市委对意识形态特别是网络意识形态领域的工作要求越来越高。全市〔…〕系统要坚持党管意识形态，把意识形态工作作为一项重要政治任务常抓不懈，真正放在心上、抓在手上、落实在行动上。

第一，要切实加强意识形态教育工作。要深入学习习近平总书记关于意识形态工作的指示批示精神，认真开展意识形态法