信访维稳安全保障启动会上的讲话提纲

信访维稳安全保障启动会上的讲话提纲

同志们：

〔…〕月〔…〕日，〔…〕书记在《省信访工作联席会议办公室关于〔…〕年〔…〕月全省信访工作考核重点指标情况的通报》文件上作出批示："阶段成效明显，值得充分肯定。请〔…〕、〔…〕同志继续强化统筹，〔…〕同志牵头强化落实督导，确保我县信访攻坚战年底圆满收关。"对全县信访维稳工作提出肯定，这得益于全县信访联席成员单位的共同努力，说明只要我们肯定下功夫、啃硬骨头，是能够推动信访维稳工作见实效的。刚刚〔…〕同志通报了近期信访维稳形势，〔…〕县长做了细致部署，讲得非常实在管用，请大家务必抓好贯彻落实。从通报情况看，虽然相比之前有所改善，但全县信访维稳形势依旧不容乐观，〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日召开的〔…〕作为今年所剩不多的重要节点，部分行动活跃的信访人势必会借此机会滋事叨扰。下面，就〔…〕期间信访维稳工作，我再强调几点意见。

第一，统一思想、提高站位，充分认识到做好〔…〕信访维稳工作是旗帜鲜明讲政治的重要体现。〔…〕作为我国承办的第三次〔…〕，是继北京奥运会、广州〔…〕之后十余年来的又一次世界范围影响力巨大的体育盛会，对于我国提升国际影响力具有高度重要性。因此，做好〔…〕维稳安保、信访稳定工作，是我们不可推卸的重大政治责任，是一场必须打赢的硬仗。大家务必要高度重视起来，充分认识到在〔…〕即将召开的关键时期抓好维稳安保、信访稳定工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到省市和县委决策部署上来，统一到〔…〕书记前期提出的"降总量、控增量、扼存量"总体要求上来，以"时时放心不下"的责任感，抓细抓实防范化解风险隐患各项工作，确保打赢全县〔…〕期间维稳安保、信访稳定攻坚战。

第二，聚焦重点、抓住关键，坚决打赢〔…〕信访维稳安保工作攻坚战

一要坚持源头预防，扎实推进基层基础工作。基础不牢，地动山摇，各单位要坚持防控并重，标本兼治，有效控制信访矛盾增量，落实好提出的"小事不出村（社），大事不出乡（街道）"目标要求。要全面摸排风险隐患。要按照"控增量"攻坚行动方案的要求，继续结合防范化解重大风险和"大走访"活动，围绕问题楼盘、土地征收、涉法涉诉、就业安置、社会保障、养老诈骗、风险投资等重点领域，深入排查矛盾纠纷和不稳定隐患，分门别类建立台账，确保把风险隐患全部找出来，坚决防止各类"黑天鹅""灰犀牛"事件发生。县信访联席办要做好统筹和监督，在〔…〕月〔…〕日之前，要收集整理各级各部门矛盾纠纷排查台账。要全力化解信访问题，从重点案件化解情况来看，市委主要领导包保督办的〔…〕、〔…〕厂、〔…〕号安置项目的〔…〕个信访事项，要求今年内必须化解；去年包保的〔…〕，至今项目推进建设、交房、过渡费等都存在问题；致信给市委主要领导的信访事项，至今还有〔…〕人未化解；以上由〔…〕书记包保或者〔…〕书记调度的事项，如果完成不了、完成不好，是一定会出大问题的，请各责任单位务必进一步加强跟踪办理，每月按时报送进展情况，确实存在难以解决问题的信访事项，要积极向包案县级领导报告，争取县级领导力量支持。市级领导包保的〔…〕等〔…〕个信访事项，现只化解了〔…〕个，全市排名是靠后的，如果需要条线上的市直部门协调处理的，行业主管部门务必积极向上对接，〔…〕月〔…〕日前确保要全面化解。县委、县政府主要领导包保的〔…〕个案件，前几天，市信访联席办以文件形式下发给县委，县委已安排给各责任单位，请务必抓好落实。今年第三批重复访信访事项〔…〕件，虽然已全部上报办结，但实际上化解只有〔…〕件，还出现〔…〕、〔…〕、〔…〕等〔…〕人倒流，第一、第二批重复访也有〔…〕人倒流，大家必须警惕起来，对于暂时上报办结的信访事项要抓紧研究化解措施，全力预防重复访事项倒流造成扣分。

二要坚持内紧外松，高效落实各项维稳措施。特殊时期要采取特殊手段，千方百计确保信访维稳安全有序、不出问题。要灵通信息、形成合力。县信访维稳指挥部要强化信息收集统筹，各乡（街道）、各部门要"眼观六路、耳听八方"，对各类信访信息早发现、早汇报，对所有的情报信息，"宁可信其有、不可信其无"，"宁可信其大、不可信其小"，只要发现苗头，立即行动，果断处置，最大限度地将重点问题、重点人员吸附在本地本部门，决不能让问题上行。要强化措施、严看死守，针对全县〔…〕名重点人（A类〔…〕人、B类〔…〕人、C类〔…〕人）、〔…〕个重点群体，在今年〔…〕月份已印发给各县级包保领导、各责任单位，如果还有不清楚情况的，会后请立即同与县信访局〔…〕同志联系，县信访联席办在〔…〕月〔…〕日前要以《工作提醒单》提醒各县级包保领导，提醒包案领导省、市督查组在〔…〕期间要抽查重点人员化解稳控情况，同时提醒县级领导要督促责任单位开展化解稳控工作；要以《工作调度单》调度各化解责任单位和稳控责任单位，调度各稳控责任单位要严格按照"一中心一张网十联户"及"A类重点人员一日一见面，B、C类重点人员两日一见面"盯死看牢重点人员。从即日起，县信访维稳指挥部要加强各责任单位重点人员稳控情况的抽查，各责任单位每天除报送抽查重点人员稳控情况外，要执行重点人员一日两报告制度（报送时间下午〔…〕：〔…〕和〔…〕：〔…〕）。如果还有因未落实稳控措施导致越级上访的，县信访联席办比照省、市对进京访工作要求，对稳控不力的责任单位，严肃倒查责任。同时，也请〔…〕副主席在〔…〕期间安排县信访维稳督查组加大支持力度，对各责任单位稳控情况进行重点督查，确保信访维稳责任压紧压实。要强化值班，统筹力量。县〔…〕信访维稳指挥部今日正式进入"战时"状态，以政法、信访、公安为主要力量，辅以抽调住建、退役、征收、综合行政执法〔…〕部门人员补强工作专班。指挥部工作强度高、工作压力大，请大家务必派出精兵强将确保胜任岗位要求。同时，请公安、住建、人社、征收及各乡（街道）比照县信访维稳指挥部，在各自行业、各自辖县成立专班，其他部门要严格执行〔…〕小时专人值班和领导干部在岗带班以及外出报备制度，确保与县指挥部保持同频同步，做到电话有人接、调度有人管。

三要强化安全管控，确保社会大局安全稳定。树牢底线思维，弘扬斗争精神，加强安全管控，全面消除社会风险。要强化社会治安防控，重要时期启动高等级巡防机制，最大限度将警力摆在街面，全面构建"〔…〕、〔…〕、〔…〕分钟"应急处置反应圈，不断提升快反能力、降低重点部位发案、挤压违法犯罪空间。结合即将实施的《反有组织的犯罪法》，强力推进扫黑除恶常态化，深挖彻查有黑恶嫌疑的人员，提高群众安全感、满意度。要强化重点领域管控，全面提升防范等级，党政机关和关系国计民生的重点单位以及车站、码头等重点部位，严把人员、车辆、物品出入关，严防发生恐怖、破坏活动和安全事故。强化危爆物品管控，督促落实安全责任、防范措施和安全制度，严防丢失、被盗、炸响。要强化特殊人群管理，以刑满释放、社县矫正、吸毒、重点青少年、严重精神障碍患者和生活失意、心理失衡、行为失常及性格偏执的人员为重点，分门别类落实稳控措施，坚决防止发生个人极端案事件。

四要坚持依法依规，不断提升依法行政水平。坚持以法治为准绳，处理纷繁复杂的各种矛盾，回应不同主体的合理诉求。要加强正面引导，大家要切实增强法治观念、群众观念，摒弃"搞定就是稳定，摆平就是水平"等错误观念，自觉在法治轨道上思考问题、寻求对策、化解矛盾。引导群众依法理性表达诉求。要严格规范程序，健全完善信访工作责任清单，按照法定渠道，厘清责任边界，对群众来信、来访、来电和网上投诉，实行统一登记，教育引导群众通过法律手段解决问题、化解矛盾，根据各部门职责权限和"诉访分离""法定途径优先"原则，进行分流，及时转办、交办到位。要加大惩治力度，公安机关、属地乡