在传达学习党的二十届三中全会精神会上的讲话（深化教育综合改革会）

在传达学习党的二十届三中全会精神会上的讲话（深化教育综合改革会）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国、全省教育大会精神，总结交流2023年教育综合改革工作情况，研究部署2024年深化教育综合改革重点任务。刚才，市教育局副局长〔…〕同志传达了全市教育综合改革工作会议精神，通报了2023年度全市教育综合改革奖补资金分配使用情况，各区县和学校作了典型发言，市政府与各县（市、区）政府、各高校签订了《深化教育综合改革目标责任书》。总体上看，我市教育综合改革稳步推进、成效明显，但也存在一些问题和短板。下面，就深化教育综合改革讲三点意见。

一、充分认识党的二十届三中全会关于深化教育综合改革的重要意义

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会发展对优质教育资源的需求越来越大，人民群众对教育的要求也越来越高，必须通过深化教育综合改革来解决好人民群众关心的教育问题，努力办好人民满意的教育。

（一）深化教育综合改革是贯彻党的教育方针的必然要求。"培养什么人，是教育的首要问题。强调要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，建设社会主义意识形态工作体系，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才；强调要坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这些重要论述为深化教育综合改革指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会、全面准确把握、坚决贯彻落实。

（二）深化教育综合改革是加快推进教育现代化的内在要求。当前，我市正处于转型发展的关键时期，加快推动教育现代化对于实现追赶超越目标具有重要意义。近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，不断加大投入力度，全市各级各类教育实现了跨越式发展。但是，对照新时代要求和人民群众期盼，还存在一些差距和不足。比如，基础教育教学设施相对滞后、师资力量薄弱等问题依然突出；职业教育办学特色不够鲜明、应用型人才培养质量不高；高等教育办学水平有待提升、学科专业结构不尽合理等。这些问题如果不加以解决，就会影响全市经济社会高质量发展。

（三）深化教育综合改革是培养高素质创新型人才的迫切需要。当今世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。从国际看，发达国家纷纷出台战略计划抢占未来经济技术发展的先机。从国内看，随着经济发展进入新常态，传统动能逐步减弱，"四新"经济增加值占GdP比重不断提高。在这种背景下，谁拥有了先进生产力和科技创新能力，谁就能在未来竞争中占据优势地位。因此，我们必须把深化教育综合改革作为推动教育事业发展的强大引擎和有力抓手，着力培养造就一大批适应时代需求、勇立潮头浪尖的创新创业人才。

二、准确把握深化教育综合改革的基本原则

今年是改革开放46周年，也是我省实施"十四五"规划的重要一年。站在新的历史起点上，我们必须以更宽广的战略视野审视自身发展面临的机遇和挑战，以更高远的目标定位谋划自身发展的未来和前途。为此，我们要按照中央和省委省政府的决策部署，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，大力解放思想、积极探索实践、持续深化改革、破解发展难题。具体来说：

（一）坚持立德树人的素质教育导向。"立德树人是教育的根本任务""要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准"。这是党中央在新的历史条件下对育人工作的规律性认识作出的重大论断。我们要深刻理解立德树人这一主线贯穿于教育教学全过程各环节的本质要求和丰富内涵，把培育和践行社会主义核心价值观融入教学过程之中；要加强师德师风建设，引导教师既教书又育人；要充分发挥学校体育美育劳动等课程在培养学生健康素养中的重要作用；要进一步规范中小学办学行为和校外培训机构培训行为；要发挥好家庭和社会的作用，共同营造良好的育人环境和氛围。

（二）坚持系统设计、统筹推进的原则。"要以系统的理念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进"。我们要以问题为导向、以目标为引领、以效果为导向来设计思路、制定政策、推进工作；要注重统筹兼顾、协同发力、形成合力；要坚持顶层设计与基层探索相结合、试点先行与全面推进相促进；要坚持用改革的眼光来看待困难和问题；要坚持眼睛向下、脚步向下，问计于民、问需于民、问效于民；要尊重基层首创精神，鼓励各地结合实际大胆探索创新。

（三）坚持多方参与、多元评价的原则。"评价一个学校，不能只看学生成绩单""要重视过程评价和发展评价"。我们要建立健全政府主导推动、学校主动发展、社会广泛参与的综合评价机制；要强化过程性评价和发展性评价；要建立科学的评价指标体系；要注重运用大数据等信息化手段收集数据并进行分析处理；要完善家校沟通协调机制；要加强对学生的人文关怀和心理疏导工作；要正确引导社会的预期和舆论导向；要严格规范校外培训机构办学行为。

三、明确深化教育综合改革的重点工作

今年是"双一流"建设全面启动之年、"十四五"规划实施承上启下的关键一年。面对新的形势任务和发展机遇，我们必须紧紧抓住深化教育综合改革这个突破口和着力点，以更大的力度攻坚克难，以更实的举措狠抓落实。重点抓好以下几项工作：

（一）进一步完善德育体系。

1．积极构建大中小学思想政治工作一体化格局。深入开展理想信念主题教育活动；加强学校体育美育劳动等课程建设；深入推进文明校园创建活动；加强家庭经济困难学生资助体系建设；健全学校安全工作领导责任制和责任追究制度；完善学校安全风险预防体系和突发事件应急处置机制；加强师德师风建设。

2．加强家庭教育指导和服务。建立健全家庭教育培训专家库和讲师团队伍；大力开展家庭教育培训工作；积极开展家庭教育宣传咨询活动；加强社区家长学校建设；鼓励家长参加学校组织的家庭教育培训和实践活动；加强对特殊家庭孩子的关爱帮扶工作。

3．进一步规范中小学办学行为。认真落实义务教育免试就近入学政策及配套措施；严格执行义务教育课程设置方案和课时计划；严禁违规招生考试；严格控制义务教育阶段跨省异地借读学生的比例；切实减轻中小学生过重课业负担；加强民办幼儿园分类管理；加强对校外培训机构的监督管理；继续做好中高考招生录取工作。

4．发挥劳动和实践两大育人平台作用。积极推进"学工交替"、"学农交替"、"工学结合"等劳动育人模式创新试点工作；加强中小学劳动实践场所建设；组织开展形式多样的社会实践活动特别是志愿服务活动；积极探索职业院校实习实训相关办法；加强职业技能大赛集训基地建设；积极推进职业教育集团化办学改革试点工作。

5．加强师德师风建设。全面落实教师管理各项规定及配套制度措施；建立健全教师荣誉制度体系；完善教师岗位职责准入制度及职称评聘制度；完善教师考核激励机制及保障机制；完善教师培训制度及经费保障机制；健全教师申诉救济渠道及查处机构；完善教师退出机制及配套制度措施；加大对乡村教师倾斜支持力度；加强师德师风建设督导检查评估及问责力度。

（二）增强教育教学活力。

1．鼓励探索创新教学。积极推进课堂教学改革创新示范区建设和基础教育教学实验区建设工作；大力推广新型的教学方法和