在文明城市创建工作推进会上的讲话

在文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次观摩会，也是一次鼓劲会、誓师会，就是进一步动员各级各部门和全县干部群众，以"创则必成、决战决胜"的信心决心，擂响战鼓，冲刺冲锋，全面创建，坚决拿下文明城市这块金字招牌。

创建全国文明城市，现在已经是第X轮，时间也进入了第X个年头。前X次都是擦肩而过，这一次我们必须创成，大家都要拿出必胜信心，为自己争口气！今天，我们从全县选取了社区型小区、新建小区、老旧小区6个标杆，进行了观摩，干的确实不错，看了很受启发，大家要相互学习借鉴。刚才，XX社区做了典型发言，他们工作干得好，是全县文明城市创建的标杆，是大家学习的榜样；XX镇、XX在这轮测评中排名靠后，扯了全县后腿，做了检查发言；城管局承担着大量创城工作，做了表态发言，很坚决、也很到位。XX同志就创城工作进行了再安排再部署，大家要不折不扣抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、以最高的标准补齐短板弱项。刚才，XX同志汇报了全县自评自测基本情况，这次我们请第三方，按照国家测评标准，逐小区逐点位"过筛子"，形成了测评结果，这既是对前期创建工作的总体评价，也为下一步找短板、查不足提供了重要依据。各级各部门要认真对待，对号入座、领账认账、迅速整改，同时要举一反三，不要认为没查到自己头上就觉得没有问题。要把好的指标，好的做法保持住，常态化、日常化抓创城。近期文明城市测评体系有了进一步变化，在实地测评上，改为"不定时暗访＋定时调取查看录像和入户调查"方式，测评如平常、平常即测评。原来我们的入户调查是拿高分的，但在这次测评里得分不高，要引起重视，搞清楚问题在哪。是宣传不到位，还是工作不到位，还是工作过头了，干扰了群众日常生活，引起反感了？要具体分析。很多方面，都传递出了全时创建的鲜明导向，就是要把功夫下在平时，把创建融入日常，不断提升文明创建的常态化、制度化、规范化水平。文明城市是一个城市内在气质和外在形象的综合评价，涉及到方方面面的内容。政治标语、文明标语、广告牌匾，这些是外在的，市民的言谈举止、文明程度，是软指标，内在因素。现在，我们创城是要形成一种理念，创城不是创成了就拉倒了，是需要长期保持的，如果不能形成文明习惯，哪怕得了牌子也会被摘掉。

今年以来，各单位着眼于常态、专注于长效，做了大量艰苦细致的工作：在整治交通秩序方面，早中晚主次干道路口有志愿者协助指挥交通，骑电动车戴头盔、机动车礼让行人等交通行为习惯有了很大的提升。在城市精细管理方面，城管局对早市、流动摊点等精准服务管理，城市更有"烟火气"、执法更有"人情味"。在全国都在恶意炒作城管形象的大背景下，我们的市民却在为城管点赞，难能可贵。城管是为民服务的，小商小贩乱占路口街口经营，既影响交通、影响安全，也影响环境，不管不行；规范化管理之后，定时定点经营，走后打扫干净，市民欢迎、摊主乐意，大家都高兴，这就是人情味。公安局加强夜市巡逻，当好城市平安的"守夜人"。住建局正在推进X个老旧小区改造，解决出行、照明、排污等现实问题。在提升公共服务方面，新建成X座口袋公园，开放了X处公园绿地，定制了X个"志愿服务迷你小吧台"，实现了窗口单位、文化场馆等的全覆盖。

在看到成绩的同时，也发现一些突出问题。前段时间，结合班子半年考核，我们随机检测了X类X个点位，失分较多的点位集中在：乡镇、行政村、小区、背街小巷、城乡结合部、主要交通路口等，最差的只得了X分。各单位要坚持问题导向，根据模拟测评反馈情况，把精力和行动向失分点位再聚焦，分类推进、迅速整改。

二、以最硬的举措推进全面提升。根据发现的问题，下一个阶段重点开展"九个提升行动"：

（一）开展党建引领提升行动。社区普遍反映，人手不足。县委组织部牵头，动员社区预备党员、入党积极分子，必须在创城一线接受考验、实践锻炼。要向广大党员发出倡议，通过组织主题党日、"双报到"等活动，引导他们自觉投身到文明创建各项工作中，以模范行为示范带动更多身边群众参与。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，建立"两委干部-普通党员-物业经理-楼门长-居民"网格化工作机制，让党旗在创城一线高高飘扬。团县委近期要把志愿服务工作重点放在创城上，组织大量队伍服务创城一线。

（二）开展物业服务提升行动。现阶段，小区环境卫生陷入了"整治-反弹-再整治-再反弹"的循环困境，这跟物业公司不作为有直接关系，跟我们没有形成常态化的治理体系有直接关系。县住建局牵头，要把创城工作纳入"最美物业""最差物业"评选活动，让物业公司在创建文明社区中发挥主力作用。社区要与物业公司建立沟通协调机制，全面对标创城任务指标，聚焦问题、合力共治，切实做好卫生管理、夜间巡查、报修服务等工作，真正做到"群众有诉求、社区有回应、物业有行动"。经过近年来的工作，我县物业服务整体有了很大的提升，但是良莠不齐。住建局要持之以恒抓物业，真正让物业成为服务社区群众的主体。

（三）开展环境卫生提升行动。现在，多数小区整体环境不错，但是禁不住细看。有的外边不错，楼门、一楼也不错，往上一走就禁不住看了，乱停乱放、乱堆乱放，窗户多年没擦过，窗台一层泥、一层土。所以我们要深度创城，注重细节，不做表面文章。要对各小区环境全面开展专项整治，盯住犄角旮旯细节，全面治理小区环境，彻底解决小区的"疑难杂症"。县城管局牵头，重点整治大中小饭店和小区居民生活垃圾乱丢乱放现象，对公共厕所冲水、洗手设施等进行全面排查整改。县公安局牵头，要加强文明养宠工作，大力整治遛狗不拴狗绳、宠物随地便溺等现象。各乡镇要持续深化农村人居环境整治，开展卫生大整治，确保不留死角死面。

（四）开展基础设施提升行动。县住建局牵头，要全面提升小区基础设施，及时维修和更换。尤其要加快电动自行车停车棚和充电桩建设进度，确保满足居民生活需求。县文旅局牵头，及时更换健身广场和小区破损器材，健身器材坏了，不仅起不到健身作用，还会给市民带了安全隐患，要健全维修管护记录，要有记录有登记有人管。县城管局牵头，及时更换损坏的绿化带护栏，及时修复破损路面、损坏设施。县交通局牵头，高标准建设乡镇、农村客运站点，要配备遮阳避雨等设施。各乡镇要加快镇区城区化管理，现在有的镇区车辆乱停乱放、私搭乱建、广告牌匾没人管，没有镇区的样子。城区有城管，镇区也要有城管，维护好镇区的秩序。

（五）开展车辆秩序提升行动。县交警大队、县城管局、各城区负责，要聚焦解决机动车、非机动车"停放难"问题，精准增划公共停车位，做到见缝插针、充分利用、应划尽划。要持续开展"一盔一牌一带"专项治理，实现"三个100％"。要常态化治理机动车、非机动车乱停乱放，进一步规范停车秩序。要坚决整治闯红灯、酒驾等非法行为，这个行动已经开始了，要坚持住加大整治力度。

（六）开展市容秩序提升行动。要加强对马路市场、流动商贩、村镇集市的服务和管理，推广"潮汐式""定点＋定时"等先进模式。要引导市域内所有单位、门店、住户等，严格落实"门前三包、门内达标"责任制。

（七）开展背街小巷提升行动。各城区负责，对标背街小巷创建标准，"一巷一策"制定改造提升方案，切实解决设施不完善、功能不齐全等问题。县城管局、城市社区要密切配合，进一步完善工作制度、提升服务标准、规范作业流程，将精细管理落实到每一个角落，让"背街"不乱、"小巷"更美，为群众生活带来实实在在的便利。

（八）开展文明实践提升行动。县委宣传部牵头，统筹做好中心、所、站三级阵地建设，推行文明实践积分制管理，实现常态化管理和经常性激励。各乡镇要激活文化站、公园广场、行政综合服务中心等各类资源，现在很多村硬件建的都不错，但是使用效率普遍不高。镇村干部要了解掌握居民的兴趣爱好底数，广泛开展理论宣讲、全民阅读、普法宣传、全民健身、移风易俗等活动，把这些资源利用好。

（九）开展市民素质提升行动。要加强核心价值观宣传教育，把"24字要求"体现到市民公约、村规民约、行业规范等制度中。要开展传承家风家训活动，引导家庭成员厚植家国情怀，建设新时代家庭文化。要广泛宣传文明市民先进事迹，汇聚起"讲文明、做贡献"的正能量。

三、以最强的担当抓好末端落实。前阶段，我们已经把创城各项任务量化到岗、责任到人、具体到事，县级干部、工作专班、牵头部门、包联单位、乡镇街道、农村社区等都有自己的职责，要按照分包责任，靠前指挥，上前线、上火线，推动各项创建任务落实。县创城办要敢于担当、加强协调，以最严的标准、最严的作风、最严的举措、最严的问责，持续开展高密度、多轮次的督导检查，定期通报工作进展，及时报我和县长。各乡镇、县直有关部门"一把手"要落实创建主体责任，带头进社区、上路段、盯点位，靠前指挥、现场办公，逐项对标、精准施策。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，主要领导要负起第一责任人的责任，搞好协调，各有关单位必须服从安排，抓好落实。各责任单位、责任人要严格落实目标责任制，逐项分解任务，逐层传导压力，抓好末端落实。不管哪个乡镇、哪个部门、哪级领导，只要完不成创建任务，给我们抹了黑，就要严肃追责问责。

同志们，创建文明城市一项重大任务，必须拿下这个金字招牌。与之前相比，我们现在的城市建设、管理水平、党员干部的精神状态、市民素质都有了很大提升，要坚定信心决心，迅速行动起来，在迎检之前打好攻坚战，把群众参与的积极性调动起来，把亮点打造出来，坚决拿下文明城市这块金字招牌，向全县人民交上一份满意的答卷！