半年工作会议上讲话

半年工作会议上讲话

半年来的实践证明，"六大工程"是我们抓重点工作的有效抓手。要坚持一张蓝图绘到底，因应时势，创新举措，将"六大工程"延续、拓展、深化，确保在队伍上下走得对、走得通、走得稳。

一是重大风险防范工程要再精准。以实施"消防安全治本攻坚三年行动"为牵引，打好重大风险防范主动仗。对我区来讲，要牢牢盯住以下三个领域：第一，49个化工园区，要运用好"两个服务"结果。把"两个服务"覆盖全区49个化工园区，会同相关部门推进"一件事"全链条消防监管。针对60家煤化工企业，重点要在"两个服务"基础上，完善"一企一档"台账，指导开展整改工作，逐一组织检查验收。第二，20个林业城镇，要巩固好示范建设成果。在靶向破解纳入总体规划、列入财政保障、更新车辆器材、壮大林区队伍"四个难题"基础上，今年重点要在"全面铺开、巩固基础、形成机制、提升战力"四个方面发力，一体提升"防、灭、宣"三大能力。第三，1.8万家重点单位，要落实好重点管控措施。要紧盯重点单位、重大隐患这两块"责任田"，建立健全愿查、敢查、会查的有效机制，落实好重点单位界定标准和重大隐患判定规则，确保重点单位应列尽列、应管尽管，重大隐患应立尽立、应改尽改。要坚持监管与服务并重，推动落实行业管理、直接管理、源头管理"三个责任"，督促落实"四项措施"（层级化主体责任、专业化团队管理、数据化监测预警、清单化整改落实），做到风险早识别、早预警、早治理，推动火灾防控"三转变一转型"（从管事向管人、从查隐患到查责任、从单打独斗向齐抓共管转变，从事后监管向事前预防转型）。

二是基层末端治理工程要再巩固。基础不牢，地动山摇。要抓牢抓实三项工作：第一，要打造"千站万人"体系。本着"务实、管用、解决问题"原则，落实好鄂尔多斯现场会精神，通过制定清单、委托或授权执法等方式，把"一队一中心"管好、用好，年内70％达标验收。第二，要做到"千方百计"突围。我反复强调，政府专职队伍必须要保障好、管理好。去年，全区新建政府专职队65支，新增队员1375人，专职队员总数达到5151人。各地要持续发力，深入贯彻落实13部委《意见》和自治区政府印发的《办法》，对标"有生命力、有战斗力"标准，因地制宜完善"建、管、训、用、保"各项机制，进一步做大做强专职队伍，推动从数量型向质量型转变。要加压冲刺，有力有效推进"十四五"规划。结合中期评估结果，制定细化问题、任务、责任"三个清单"，真正把规划图转化成施工图、实景图。第三，要走进"千家万户"宣传。实施全民消防安全素质提升工程，开展"敲门入户"行动，紧盯第一责任人、从业人员、社会公众"三类"重点人群，实施靶向宣传培训，将消防常识"送到百姓手里、融入百姓生活"。要完善新闻发言人制度，建强用好两级全媒体中心和科普教育场馆，与各类媒体平台深度合作，打造优质作品和新媒体矩阵品牌，增强传播力和影响力，真正做到"习惯安全、人人消防"。

三是指挥效能升级工程要再提速。重点要把握两个方面：一方面，要在推进"数字消防"战略上作示范。在先行先试基础上，重点要回答好如何继续领先、如何突破创先的问题。要推进"两智一图"系统迭代升级，示范建设数字化救援战场和模拟仿真训练系统，探索无人机分队建设，保持现有优势；要围绕国家局"1263"整体框架，积极申请"数字消防"全国试点，建设消防数据应用平台，形成新的优势。另一方面，要在健全"一横一纵"体系上下功夫。横向上，整合用好"大应急、大安全"资源，提升"大兵团、多力量"联勤联训联战效能。纵向上，加强现代化指挥体系建设，优化响应流程，提升响应效能，高效发挥指挥中心和"一部六组"实体运行作用。

四是专业力量优化工程要再聚焦。战场打不赢，一切等于零。我们必须强化战斗队思想、坚持战斗力标准，统筹推进一线力量优化，突出优化"小、特、专"力量体系，按需建密微型站、按编建强特勤站、按标建好专职队，增强打赢制胜合力。重点聚焦三个问题：一要聚焦高效打赢制胜，解决训战脱节的问题。这是走专业化、职业化之路必须解决的问题。要夯实战训基础，逐级建立"六个库"（专家库、师资库、战例库、课件库、预案库、规程库），落实"五规范"（规范训练计划、训练档案、预案制作、战评总结、水源管理）。要革新训练模式，加快建设应用真烟真火等实景训练设施，突出营区化、基地化、模拟化、实战化训练，搞清楚"怎么攻进去、怎么救出来，怎么供得上、怎么联得通"。要组织好第二届"创优杯"比武竞赛和"冬训杯"普训普考，严格训练奖惩，激发训练热情。要高标准举办全区首届搜救犬比武竞赛，带动建设结构优、数量足、专业精、实战强的搜救犬及训导员队伍。二要聚焦增强底气实力，解决特勤不特的问题。要研究制定全区特勤队伍建设规划，明确特勤队伍的主攻灾种和攻坚任务，至少要达到"五特"要求（特种训练、特长技能、特等装备、特殊任务、特效作用），真正成为"尖刀中的尖刀"。三要聚焦适应灾害特点，解决专业不专的问题。针对"三队一站"（政府专职队、企业专职队、工艺处置队和微型消防站），要摸清底数、加强指导，形成战斗力，力争实现"灭早、灭小、灭初期"。尤其是政府专职队，要坚持"区域化统筹、差异化建设"，规范值班备勤、执勤训练。针对"专业攻坚队"，要一手抓建设、一手抓整合，打造与全区灾害事故特点相匹配的攻坚专业队伍。需要强调的是，年内，鄂尔多斯国家级煤化工实战实训基地要完成一期工程建设，乌海国家级化工应急救援基地建设也要抓紧启动，完善前期相关手续，集中力量办好大事。

五是综合保障提升工程要再加力。事业要想发展好，保障必须跟得上。要强化"保障力就是战斗力""打仗就是打保障"的理念，保持抓基层、强基础的力度不减。提示三项工作：第一，"千万亿"工程要一抓到底。到〔…〕两年多来，我最深刻的体会之一，就是抓工作务必保持定力，每年解决几个问题，几年办成一件大事，久久为功。我们要敢于直面我总队底子薄、基础弱的实际，要明白打基础、利长远的工作总得有人去做，聚焦更好服务中心、保障打赢，在经费预算上攻坚突破、迎头赶上。再次强调，今年的目标就是"保底中策、力争上策"，强化依法保障，推动经费保障标准化、制度化。第二，国债项目要落实落地。既要增强推动落实的责任感紧迫感，又要牢固树立"紧日子"思想，坚决确保项目安全高效有序实施。总队层面，要有大局意识，专班专人、全程把关。支队层面，要有精品意识，各个环节衔接好、进度把控好，切实做到"花钱必问效，无效必问责"。大队层面，要有紧迫意识，从现在开始就要动起来，完善手续，推动项目早动工、早实施，能往前赶就往前赶，确保"起步即成势"。第三，"大保障"体系要高效聚合。要紧紧围绕"三转变一提升"建设思路，构建"统一指挥、平战结合、协同高效、保障有力"的新时代战勤保障体系。装备配备上，要推进政府代购消防装备"交钥匙"工程，重点配备基层最急需、最管用的装备，加强配备大载重无人机、远程灭火机器人等高性能器材，减少人火直接对抗，提升整体作战效能。保障体系上，要健全队伍、部门、社会、企业"四位一体"联储联保联供体系，实施全要素、全过程保障。总队、支队要形成梯次互补，基层队站要做到储用结合，实战中要拓展延伸"六车联保"模式，从"有什么、保什么"升级为"要什么、保什么"，持续提升"阵地""营地"保障能力。

六是幸福指数提高工程要再升温。既要有真心实意的态度，更要有