在全市“三夏”农业生产暨农业农村领域集中整治工作会议上的讲话

在全市"三夏"农业生产暨农业农村领域集中整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"三夏"农业生产暨农业农村领域集中整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神全面落实中央和省委、市委的决策部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打赢"三夏"生产和集中整治这两场硬仗，为实现全年农业丰收、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。

"三农"问题是关系国计民生的根本性问题，而"三夏"生产则是全年农业生产的关键环节，直接关系到粮食安全、农民增收和农村稳定。当前，我市的"三夏"工作已经全面展开，小麦正值灌浆成熟的关键期，夏收、夏种、夏管各项任务环环相扣、压茬推进，时间紧、任务重、要求高。与此同时，我市农业农村领域一些长期积累的深层次矛盾和问题依然存在，部分领域乱象丛生，已经成为制约我市农业农村现代化的"拦路虎"和"绊脚石"。因此，市委决定将"三夏"生产与农业农村领域集中整治工作统筹部署、一体推进，既要全力以赴抢收抢种，确保夏粮颗粒归仓又要以刀刃向内的勇气，对突出问题进行一次全面彻底的"大扫除""大整治"。这既是一项紧迫的经济任务，更是一项严肃的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到，抓好当前这两项工作，是检验我们政治站位、责任担当和能力作风的"试金石"。下面，我从组织部门的角度，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓好"三夏"生产与集中整治的极端重要性，切实增强使命感与紧迫感

当前，我们正处在推进中国式现代化建设的关键时期，保障国家粮食安全始终是头等大事。"三夏"作为夏收、夏种、夏管的总称其生产成果在全年粮食总产量中占有举足轻重的地位。抓好"三夏"生产，不仅是夺取全年粮食和农业丰收的基础，更是稳物价、稳预期、保民生的重要保障，是应对复杂国际形势、掌握发展主动权的战略基石。我们必须胸怀"国之大者"，坚决扛稳粮食安全的政治责任，把"三夏"生产作为当前压倒一切的中心任务来抓。

同时，我们也要清醒地看到，推动农业农村现代化，不仅要抓好生产，更要优化治理。一个时期以来，我市在农业项目资金使用、农村集体"三资"管理、高标准农田建设等领域，暴露出一些不容忽视的问题这些问题不仅侵蚀了群众的切身利益，损害了党和政府的公信力，更阻碍了乡村振兴战略的深入实施。开展农业农村领域集中整治，就是要坚持问题导向，刮骨疗毒、激浊扬清，彻底铲除这些滋生腐败和作风问题的土壤，净化优化农业农村发展的政治生态和干事创业环境。将两者结合部署，就是要树立系统思维，坚持生产和治理两手抓、两手硬，通过抓好生产来检验治理成效，通过深化治理来保障生产发展，实现发展与安全的良性互动、质量与效益的同步提升。全市各级干部特别是领导干部，必须站在战略和全局的高度，深刻认识到这两项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，抓铁有痕、踏石留印，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

二、聚焦关键环节，以超常举措和过硬作风，坚决夺取"三夏"生产与集中整治的全面胜利

任务已经明确，关键在于落实。全市各级各部门要紧紧围绕市委确定的目标任务，聚焦重点、精准发力，确保各项工作有力有序有效推进。

第一，要以"抢"的精神、"精"的标准，全力打好"三夏"生产攻坚战。当前"三夏"生产已经进入倒计时，我们必须与时间赛跑，与天气抗争，确保夏粮丰产丰收、秋粮播种落地。一要千方百计抓好夏收。要密切关注天气变化，做好防范极端天气的准备，组织好农机跨区作业和本地机具调度，成熟一块、抢收一块，确保不误农时，坚决做到颗粒归仓。二要不折不扣抓好夏种。要稳定并扩大夏播面积，确保应播尽播、只增不减。大力推广优良品种和先进适用技术，特别是要破解农机与农艺配套不到位的难题推动良种、良法、良机、良田深度融合，从源头上提升播种质量，为秋粮丰收打下坚实基础。三要科学高效抓好夏管。要加强田间管理和技术指导，落实好病虫害防治、水肥调控等关键措施同时要积极探索和应用数字化管理技术，利用"农业大脑""数字田管家"等平台提升田间管理的精准化、智能化水平，向科技要产量、要效益。

第二，要以"严"的基调、"实"的举措，纵深推进农业农村领域集中整治。集中整治不是一阵风，必须动真碰硬、务求实效。各地各单位要按照市委的统一部署，紧盯重点领域和关键环节，打出一套标本兼治的"组合拳"。一是要全面排查、摸清底数。要组织精干力量，深入基层一线，对近年来涉及农业农村的各类项目资金、集体"三资"管理、土地流转、惠农补贴发放等情况进行一次拉网式、起底式排查建立问题清单、责任清单、整改清单，做到底数清、情况明。二是要分类施策、精准整治。要坚持实事求是，针对排查出的问题，区分不同情况，研究制定具体可行的整改方案。对违规违纪违法问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息；对制度机制不健全、存在监管漏洞的问题，要举一反三，抓紧建章立制，实现"整治一个问题、完善一套制度、规范一个领域"的综合效应。三是要注重结合、统筹推进。要把集中整治与深化农村改革紧密结合起来，特别是要与农村土地"三权分置"改革、集体产权制度改革等重点任务协同推进通过整治破除改革障碍，通过改革巩固整治成果，不断激发农业农村发展的新活力。

三、强化组织保障，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为各项任务圆满完成提供坚强政治保证

打赢"三夏"生产和集中整治这两场硬仗，关键在党，关键在人，关键在干部。作为党的组织部门，我们将充分发挥职能作用，树立鲜明导向，严管厚爱结合，激励全市广大干部在乡村振兴主战场上担当作为、建功立业。

第一，要全面加强党的领导，发挥战斗堡垒作用。做好新时代"三农"工作，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的全面领导。一是要压紧压实领导责任。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，党政主要负责同志要当好"第一责任人"，亲自部署、亲自协调、亲自督办。要把"三夏"生产和集中整治工作纳入重要议事日程，定期研究调度，及时解决工作中遇到的困难和问题。二是要建强基层战斗堡垒。要持续深化抓党建促乡村振兴，推动基层党组织全面进步、全面过硬。在"三夏"生产和集中整治期间，村级党组织要成为群众的"主心骨"，组织党员干部成立"助农服务队""政策宣传队""矛盾调解队"，让党旗在田间地头高高飘扬。三是要推动干部力量下沉。要坚持把精锐力量派往一线，组织市、县两级机关干部深入包联乡镇、村社，与基层干部群众想在一起、干在一起在实践中发现问题、解决问题，帮助基层破解发展难题。

第二，要树立鲜明用人导向，激励干部担当作为。事业发展，要在用人。组织部门要坚持在"三夏"生产和集中整治的第一线考察识别干部，把干部在关键时刻、重大任务面前的表现，作为评价、使用干部的重要依据。一是要把赛场当成选马场。对那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，要大胆使用、提拔重用；对那些作风漂浮、敷衍塞责、工作不力的干部，要及时进行调整。要通过动真格的考核，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。二是要精准运用"三项机制"。要用好正向激励、负向激励和基层激励等措施，对在"三夏