局长在2024年全市审计监督工作专题会上的讲话

局长在2024年全市审计监督工作专题会上的讲话

同志们：

习近平总书记指出，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。2024年，全市各级审计机关要按照市委审委会的部署要求坚持围绕中心、服务大局，依法履行审计监督职责，一体推进揭示问题"上半篇文章"和审计整改"下半篇文章"，努力在开创〔…〕高质量发展、可持续振兴新局面中更好发挥经济监督"特种部队"的独特作用。今天，我们专门召开这次审计监督工作专题会议，旨在进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，推动审计监督工作取得新成效。在此，我强调几点意见。

一、强化政治属性，坚持和加强党对审计工作的全面领导

一是坚持以政治建设为统领，不断增强审计机关的政治属性和政治功能。牢牢把握审计机关首先是政治机关的政治定位，旗帜鲜明讲政治，健全完善学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、引领审计工作全面开展的机制制度，切实把学习成效转化为推动〔…〕审计高质量发展的生动实践。不断提升运用政治眼光观察和分析问题、运用审计视角深入揭示问题、运用系统观念推动解决问题的能力水平，以"身在最北方、心向党中央"的绝对政治忠诚，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，推动党中央决策部署令行禁止和省委省政府、市委市政府工作要求落地见效。

二是充分发挥各级党委审计委员会办公室职能作用，推动健全完善审计监督体系。深入贯彻落实"在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力"总要求，认真履行研究谋划、沟通协调、服务保障、督促落实的工作职责，坚持守正创新，抓住重大事项首先向同级审计委员会请示报告这一核心，持续加强各级党委审委会及审计办工作机制制度建设，认真落实各项部署要求，不断强化对下级的工作指导和监督，着力形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，坚决把党对审计工作的全面领导落实到审计全过程各方面。

三是聚焦"国之大者"，围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求谋划实施审计工作。完整准确全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求，把握运用好中国特色社会主义审计事业规律性认识，指导〔…〕审计实践，立足经济监督定位，锚定维护国家"五大安全"、建好建强"三基地一屏障一高地"、建设"〔…〕"和实施"八个振兴"等目标任务，把握好形式与内容、数量与质量的辩证统一，不断优化审计全覆盖工作方案，突出以重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的审计监督带动全面监督，并通过延伸审计触角进一步扫除监督盲区，推动形成常态化、动态化审计震慑。

二、扎实履职尽责，将"经济体检"融入〔…〕振兴发展大局？

一是围绕推动高质量发展强化审计监督，在推动重大政策措施落实上聚焦发力。紧扣高质量发展首要任务，对全市增发国债项目实施全过程、全链条、全覆盖审计；加强构筑向北开放新高地方面审计，重点关注口岸基础设施、物流通道和开放平台等方面建设发展情况，推动以对俄合作为重点的全方位对外开放；聚焦"四个农业"、引导企业提高研发投入、省级重点产业项目建设、提高招商引资质效等方面，加大对农业和重点产业高质量发展审计力度，推动稳经济增长重大政策和重大投资落实落地，服务保障〔…〕高质量振兴发展。

二是围绕保障经济安全发展强化审计监督，在重大风险预警上聚焦发力。发挥好经济运行"探头"作用，紧盯防范化解重点领域风险，持续加大地方金融机构、国有企业和地方财政风险防控的审计力度，关注可能出现的关联性、传导性、系统性风险，深入揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等突出问题，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，推动牢牢守住不发生系统性风险的底线。

三是围绕保障和改善民生强化审计监督，在增进民生福祉上聚焦发力。践行以人民为中心的发展思想，持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，聚焦"一老一小"，重点关注养老和幼教政策落实、项目建设和资金绩效等问题；聚焦端稳端牢"中国饭碗"，重点加强农田项目和水利灌溉设施建设养护利用方面的审计；聚焦提升医疗医药保障管理服务水平，持续加大公立医院改革和运行管理，药品和医疗器械生产和经销等方面审计力度；聚焦主动回应人民群众关切、维护良好营商环境，深入开展公安交通违法行为处罚资金审计等，推动兜住兜准兜牢民生底线。

四是围绕推进党的自我革命强化审计监督，在规范权力运行上聚焦发力。深刻理解把握经济监督与政治监督之间的内在逻辑和紧密联系，扎实开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，通过审查经济问题、经济责任履行情况，反映政治问题、政治责任；采取"方案＋指引""常规事项＋特色内容"的方法，坚持从"四个体系"角度深入挖掘问题根源、准确界定领导责任；发挥好经济责任审计工作联席会议平台机制作用，加强成员单位协作联动，推动经济责任审计向纵深发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

三、坚持创新求变，推动审计成果运用更加顺畅权威高效

一是以过硬审计质量彰显审计监督公信和权威。做深做实研究型审计，坚持把立项当课题研究，围绕中心，突出重点，切实增强审计服务保障工作大局的主动性、契合性；坚持把问题当课题研究，树立案件意识，秉持怀疑精神，提高穿透能力，做到审计一个单位就把这个单位最严重、最突出的问题揭示出来，形成实际的、实质的震慑；坚持把建议当课题研究，深挖根源，深入研究，做到提出的审计建议有质量、可批示、可落实。按照"四个体系"工作落实机制要求，持续巩固责任把关、跟踪管理、学习借鉴、能力提升机制制度，构建全链条全要素审计质量管控体系；全面推动落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、审计发现问题整改、移送办理重大问题线索、经济责任审计等"四个闭环"管理，着力以高效有序、闭环运行的工作链条促进审计质量提升。

二是以扎实推动审计整改发挥审计建设性作用。将审计整改作为推动审计监督职能有效发挥的重要内容，坚决扛起审计整改督促检查责任，提准整改要求，把住销号关口，做到从制定整改方案到对账销号、从督促检查到提出问责建议"两个到底"。按照审计整改长效机制的部署要求，不断健全完善审计整改机制