市委书记在学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》会议上的讲话

市委书记在学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》会议上的讲话

同志们：

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是党中央站在党和国家事业全局，适应新时代新要求作出的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。全市上下要深入学习领会、坚决贯彻落实，切实把文件精神落到实处。下面，我再强调几点意见：

一、深刻认识减负的重要意义

（一）基层干部负担轻了，才有动力为群众办实事。习总书记在2019年作为"基层减负年"中曾强调："要把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来"。目的就是要坚持严字当头、刀刃向内，推动解决困扰基层的形式主义问题。我们必须以更加坚定的决心、更加明确的目标和更加有力的措施来推动各项工作的落实。只有这样，才能确保基层干部能够拥有更多的时间和精力，专注于具体事务的执行和落实，最终才能更好地服务于群众，为他们谋取更多的福祉，确保他们的生活更加美好。

（二）基层治理水平高了，社会才会更加和谐稳定。随着我国社会主要矛盾的转变，基层治理所承受的压力日益增大。上级部门对基层的自主空间限制愈发严格，频繁出现越权干预的情况；同时，各种检查和评比项目层出不穷，如"三会一课"和民主评议党员等活动被随意增设。一些单位为了应对所谓的"硬性指标"，采取了层层加码、过度陪同和迎接的做法。这些不合理的安排不仅削弱了基层干部的工作热情，还限制了基层治理能力的提升。因此，整治形式主义对于改善基层治理环境至关重要，它将使基层干部能够释放更多的时间和精力，更好地服务群众、解决矛盾和创新治理方式。

（三）基层党建质量强了，全面从严治党才能落到实处。全面从严治党是一个持续不断的过程，我们必须始终保持解决党内特有难题的清醒认识和坚定决心，党员干部的担当与作为是这一过程中的关键所在。然而，我们不难发现一些党员干部在面对紧急、困难、危险和重要的任务时，表现出畏难情绪，选择逃避责任、推诿扯皮；有的仅仅满足于表面工作，追求数字上的政绩；有的对群众强烈反映的问题视若无睹，表现出冷漠和麻木；还有的对损害群众利益的行为无动于衷。这些问题严重损害了党的形象和威信，削弱了党的执政基础。因此，落实相关规定，为基层干部提供支持和鼓励，对于激发广大党员干部的斗争精神、提升斗争能力，更好地承担起党和人民赋予的历史使命至关重要。

（四）促进党员干部担当作为，营造干事创业良好氛围。各级党组织必须充分发挥党的领导作用和党的建设功能，将整治形式主义与加强作风建设相融合，强化日常监督与管理。这要求我们督促党员干部树立正确的政绩观，并引导他们自觉实践初心和使命，勇于承担责任和行动。同时，建立容错纠错机制，以激励干部积极担当；加强作风监督，以纠正损害群众利益的行为。此外，应充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育和引导广大党员干部牢记宗旨意识，践行群众路线，改进工作作风，密切联系群众，从而不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、贯彻落实规定精神，确保取得实效

（一）抓好学习宣传，让广大干部知晓政策。要把学习规定作为首要政治任务，通过召开会议、印发资料等方式进行专题学习培训，全面系统掌握规定的主要内容和精神实质。领导干部要发挥带头作用，做好宣传解读工作，帮助基层干部准确理解把握政策要点。同时要通过多种形式进行宣传解读，如开设专栏、组织讨论交流等，使广大干部特别是基层干部全面领会政策精神。

（二）制定实施细则，提出具体工作要求。市委组织部要结合实际制定具体实施细则，明确精简会议和文件的具体标准和范围、规范督查检查考核事项和方式方法等，并提出贯彻落实的具体要求。各区县党委要按照市委要求制定实施细则或工作方案。市直各部门要紧扣时间节点，做好组织实施。各级各部门要强化执纪监督问责，加大查处力度，对违反规定的典型问题予以通报曝光。市纪委监委机关要加强对整治形式主义为基层减负工作的指导协调和监督检查。市委组织部要健全完善动态清理机制，新题必须及时报送、老题及时更新。

（三）聚焦工作重点，切实为基层减负增能。各级各部门要牢固树立以人民为中心的思想，坚持实事求是的办事原则，围绕本地区本部门中心工作开展调研督查检查考核等活动。要建立日常监督检查机制，不定期开展抽查核实，防止出现"材料满天飞""运动式"检查等问题。要进一步精简会议活动审批程序和数量，严格控制各类论坛、研讨会、庆典活动等活动规模和数量。严禁以政府购买服务名义变相发放津贴补贴或福利；严禁以城乡社区设置服务机构名义违规圈占乡村资源；严禁擅自扩大村级债务；严禁以任何方式增加村级组织工作负担；严禁违规向村级组织摊派费用；严禁随意将村级承担的扶贫项目拆分派单或转交他人实施。

（四）强化自身建设，构建长效机制。市委组织部要切实履行主体责任，充分发挥市委统筹指导作用，下大气力整治形式主义突出问题。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，克服薄弱环节，狠抓制度执行落实。督促党员领导干部树立正确的政绩观，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

三、坚决贯彻党中央决策部署

当前，各地区各部门贯彻落实《规定》精神正呈现出新的气象。但也要看到，目前仍有部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作重视不够、认识不到位、落实不力的现象；有的"四风"问题披上"隐身衣"、花样翻新，更加隐蔽复杂；有些落实举措变形走样、打折扣变通等等。对于这些问题及其原因，有必要认真加以研究并加以解决。

（一）要始终保持坚定的决心和毅力。坚持自上而下、持续发力