在某区机构改革安排部署会上的讲话

在某区机构改革安排部署会上的讲话提纲

深化党和国家机构改革，是党的二十大和二十届二中全会作出的一项重大战略部署。习近平总书记高度重视深化党和国家机构改革工作，作出一系列重要论述和重要指示批示，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，为做好新时代机构改革工作提供了根本遵循。省委、市委对全省、全市机构改革做出了全面部署，明确了方法路径。当前xx正处于爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，稳妥有序推进机构改革，着力破解体制机制障碍、激发发展动力活力，对推动我区现代化建设具有至关重要作用。要坚持统筹谋划、突出重点、整体推进，以机构改革扎实推进加快构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系，为加快培育形成新质生产力提供体制机制保障。

第一，要对标对表、系统谋划。今年x月底前要完成市县机构改革，时间紧、任务重、要求高。要把握节点、周密推进，确保各项改革相互衔接、有序推进、见到实效。要对标方案要求。我区机构改革实施意见审议通过，既贯彻落实中央和省市要求，又符合xx实际，具有高度的政治性、指导性和可操作性。要严格对标中央和省市工作要求，不能自行其是、擅自行动，更不能稿变通、拖延改革。各项改革要精心组织实施，研究制定配套方案，有具体安排、具体步骤、具体要求，确保机构改革改出活力、改出特色、改出实效。要对应时间要求。紧盯x月底完成目标，尽量把时间往前提，把进度往前赶，确保在规定时限改革到位。今天会议就是动员部署会，要把握关键环节和时间进度，精心部署、周密安排，倒排工期、压茬推进。特别是x月底前，要完成新组建部门领导班子配备、人员转隶、集中办公、印章启用、挂牌运行、"三定规则"等事宜，区委机构改革工作领导协调机制办公室要明确有关政策要求，列出改革任务清单、细化分解责任部门，各责任部门要全力配合，落实好职责、机构、编制、人员等具体措施。转隶尚未到位前，现有部门要继续承担相应职责，不能有"交差心态"，更不能早早撒手"撂挑子"，确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。要对照验收标准。x月底前，上级将对机构改革开展评估和督查，要守牢我区机构改革纪律规矩高质量做好省市验收评估。

第二，要突出重点、强化攻坚。这次机构改革坚持大抓基层导向，更加注重简约高效、科学分类、资源重配、基层减负，要推动资源、服务、管理向基层下沉，推动各类机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。一是调整优化重点领域机构设置和职能配置。这次机构改革新组建部门x个、更名或加挂牌子部门x个、职能优化完善部门x个，目的就是以机构改革为抓手，切实理顺机构、部门工作机制，优化人员力量，真正把加强党对金融工作、社会工作、科技工作的全面领导落到实处，更好适应现代化建设新的使命任务。二是持续深化行政执法体制改革。这次机构改革xx队伍"x撤x留"，目的就是要推动力量下沉，提升执法效能。要坚持于法有据、依法依规，细化做好"撤、留、并、派、管"各项工作，理顺权力边界、理顺职能职责、整合干部队伍、减少工作层级，构建以区为主的行政执法体制。三是调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制。这次机构改革对乡镇（街道）从机构设置、扩权赋能、统筹能力、基层减负等方面系统安排。要树立大抓基层导向，调整优化乡镇（街道）机构设置，理顺区乡两级、部门与乡镇（街道）职责关系，推动投入向基层倾斜、服务向基层拓展、人财物和权责利同步下沉基层，纵深推进为基层减负，切实提升基层治理效能。四是优化配置人员编制和规范领导职数。这次机构改革明确规定区级党政部门领导职数，目的是优化编制资源配置、规范领导职数管理。要深入推进机构编制法定化，严格执行"三定"规定，落实好精简编制要求，强化区级统筹，用于加强重点区域、重点领域、重要工作和基层人员力量，严格规范领导职数管理，严控超职数配备干部，最大化提升编制使用效益。五是精简规范和调整优化议事协调机构。这次机构改革对议事协调作了明确规定，明确乡镇（街道）不设议事协调结构，出中央明确规定外，不在加挂各类牌子，要按照上级要求，不折不扣抓好议事协调机构的清理撤销、优化整合、规范管理，，切实做到为基层减负、提高效能、顺畅衔接、提质增效。

第三，要严明纪律、严格落实。机构改革既是严肃的政治任务，也是检验党员干部党性原则、纪律规矩、境界格局的"试金石"。要紧盯人员、资金、资产等难点，保证改革工作稳定有序。

一要加大统的力度。区委机构改革工作领导协调机制要履行好牵头抓总责任，领导协调机制办公室要加强向上沟通对接和对下督促指导，做好政策的贯彻执行、宣传解释、监督落实，确保改革方向不跑偏、政策执行不走样。各牵头部门要发挥好组织协调作用，勇于担当改革重任。各涉改部门要履行好具体实施主体责任，"一把手"履行第一责任人责任，亲自调度改革、主动配合改革、积极带动改革，相关职能部门要各司其职、通力协作，确保职责调整和日常工作无缝对接，形成上下齐心工作格局。

二要坚持稳的基调。把握好改革和发展稳定的关系，严格执行机构改革有关政策，涉及机构变动、职责调整的部门和干部，要服从改革、配合改革，确保机构、职责、编制、人员等按要求及时调整到位，保持相关工作和政策的连续性、稳定性，确保不空挡、不断档。要妥善安排好改革涉及调整的党员干部，因人、因事定岗，做到一人一岗、岗岗不虚设、人人有事做，激发工作活力动力，为现代化建设"添砖加瓦"。

三要做好人的工作。机构改革涉及到广大干部职工切身利益，要做好政策宣传和思想政治教育，"一人一策"妥善处置到位，把政策讲清、把思想做通，确保不留"后遗症"，引导广大党员干部正确对待"进退留转"，积极支持改革，服从组织安排，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要加强正面宣传引导，确保改革工作得到单位认可、组织认可、个人认可。对改革中的可能发生的风险要提前研判、制定预案、加强干预、有效化解，为深化机构改革营造良好社会环境。

四要执行严的纪律。铁的纪律是机构改革顺利进行的重要保障，要严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，坚决不打折、不变形、不走样。要坚决做到令行禁止，不得在改革过程中突击进人、突击提拔和调整交流干部、突击评审专业技术职称。要严格执行中央八项规定精神，不得借改革之名隐瞒、侵占、挪用资金和虚列支出，不得转移套取资金，不得突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物，不得擅自处理国有资产。尤其要坚决杜绝各级领导干部和上级部门干预下级机构设置、职能配置和编制配备等行为。要对机构改革进行全流程纪律作风监督，涉及重大情况和问题要及时请示报告，严肃查处机构改革中的违规违纪问题和"条条干预"行为，确保机构改革全过程纪律严明、风清气正。