在全县经济体制改革专项小组工作推进会上的讲话

在全县经济体制改革专项小组工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开经济体制改革专项小组工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步提高思想认识、理顺工作思路、明晰工作重点，全面推进我县2024年经济体制改革各项工作任务。

刚才，县政府办、县住房和城乡建设局、县商务和经济合作局、县行政审批和数据局分别就本单位重点改革任务落实情况作了交流发言，县发展和改革局对今年改革工作作了总结并安排部署了下步工作，大家讲得都很到位，我都原则上同意。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，切实增强抓好经济体制改革的责任感、紧迫感

社会主义市场经济体制在中国特色社会主义的探索实践过程中产生，是改革开放取得的重大成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革重要位置，谋划和部署了一系列经济体制改革重大任务和重要举措。党的十八届三中全会作出"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系"等多项改革部署，勾画出深化经济体制改革的基本框架。党的十九届四中全会将社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度。党的十九届五中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十届三中全会提出"高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障"这一重大论断，确定到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的战略目标，进一步指明了当前和今后一个时期经济体制改革的主攻方向、目标任务和方法举措。

改革开放以来的实践充分证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，坚定不移推进经济体制改革，才能夯实改革的经济基础，为其他各方面改革提供强大推动力。党的二十届三中全会突出强调，"深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点"。大家要进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会深化经济体制改革的重大意义，坚持全局观念和系统思维，紧紧牵住经济体制改革这个"牛鼻子"，围绕重点领域、核心问题攻坚克难，以一域带动全局、以重点破题引领全面破局，不折不扣把党中央重大决策部署落到实处。

二、把准主攻方向，扎实推动重点领域和关键环节改革取得更大突破

（一）紧盯目标任务，进一步细化改革措施。2024年，我县经济体制改革共XX项具体任务，其中：县发展和改革局牵头负责"深化经济区与行政区适度分离改革""完善区域协调发展机制"等X项具体任务；县政府办牵头负责"持续优化营商环境改革"等X项具体任务；县财政局牵头负责"深化财税金融体制改革""深化生态保护补偿制度改革"X项具体任务；县住房和城乡建设局牵头负责"深化中心镇改革发展"等X项具体任务；县行政审批和数据局牵头负责"推进公共资源交易标准化建设"等X项具体任务；县商务和经济合作局牵头负责"健全高水平对外开放机制""开展县域商业建设三年行动"X项具体任务；县统计局牵头负责"深化统计管理体制改革"具体任务；县税务局牵头负责"税费征管保障"具体任务；经开区牵头负责"创新煤炭清洁高效利用机制"具体任务；县国有资产事务中心牵头负责"国有企业改革深化提升"具体任务。县经济体制改革专项小组办公室专门出台了《经济体制改革专项小组2024年工作台账》，大家要对标对表《台账》要求，主动认领任务，瞄准改革目标，建立完善"目标＋责任＋措施＋时限＋质效"任务清单，逐条逐项细化改革措施，将任务分解到部门、落实到人头，切实形成工作合力，共同完成改革目标任务。

（二）紧盯关键重点，进一步优化体制机制。经济体制改革是一项系统性改革，作为全面深化改革的"牛鼻子"，必须抓住"牵一发而动全身"的重点领域和"一子落而全盘活"的关键环节，以重点带动全局，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动各项改革综合配套、协同推进。一要优化高水平社会主义市场经济体制。县政府办、县经济信息化和科学技术局等单位要紧紧围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，坚持和落实"两个毫不动摇"，健全促进"两个健康"工作机制，进一步激发民营经济高质量发展动力。二要优化支持全面创新体制机制。县经济信息化和科学技术局要牵头抓住新一轮科技革命和产业变革的大势，用好用活县科技创新服务中心等机构，积极搭建科技创新平台，大力支持中小企业创新创造，不断增强经济社会发展活力。三要优化城乡融合发展体制机制。县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村局等单位要统筹推进新型城镇化和农业现代化，加快推动要素、产业、设施、治理"四个融合"，坚决破除户籍、土地、公共服务等方面的体制机制弊端，促进城乡共同繁荣发展。四要优化高水平对外开放体制机制。各级各部门要坚持更全面、更深入、更务实的新开放观，不断深化区域合作、对外交流，积极主动融入成渝地区双城经济圈建设，加强与毗邻地区和友好城市合作联系，深化萧旺东西部协作、资旺省内结对帮扶，着力打造市场化、法治化的最优营商环境，更大力度吸引和利用外资。

（三）紧盯经济指标，进一步强化运行调度。?经济体制改革中，经济指标运行调度是至关重要的环节。1－8月，我县规模以上工业增加值增长XX％，排全市第X位；固定资产投资完成XX亿元、增长XX％，排全市第X位。社会消费品零售总额完成XX亿元、同比增长XX％，排全市第X位。地方一般公共预算收入完成XX亿元、同比增长XX％，排全市第X位。"四上"企业累计入库X家，完成全年任务的XX％，其中规模以上工业企业新增入库X家，完成目标任务XX％；限上批零住餐企业新增入库X家，完成目标任务X％；规模以上服务业企业新增入库X家，完成目标任务X％；资质建筑企业新增入库X家，完成目标任务XX％。各相关部门要紧盯全年经济指标的目标任务，及时查漏补缺、强弱补短，积极采取有效措施，力争实现争先进位。要加快推动XX园区基础设施建设、GHM碳赫兹新材料、高标准农田建设、国储林（一期）等重点项目建设，确保尽早达到入库条件。要全面摸清现有企业规模、生产经营状况，持续加大企业培育力度，提升各类市场主体进规上限的内生动力。

三、狠抓执行落实，坚决确保进一步全面深化经济体制改革走深走实

（一）压实"全链条"改革责任。县经济体制改革专项小组要充分发挥牵头抓总作用，推动构建"县级统筹、部门协作、乡镇配合"的全链条责任体系，压紧压实各级各部门经济体制改革政治责任，教育引导广大党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力提高谋划、推动、落实改革的能力水平，进一步凝聚起强大的改革工作合力，确保改革工作高质高效推进。

（二）加强"全过程"统筹协调。县经济体制改革专项小组办公室要围绕"对接上级要求、谋划我县工作、推动终端见效"全过程，进一步加强统筹调度，推动县发展和改革局加强与省市部门的汇报对接，准确把握经济体制改革的新形势、新任务、新要求；同时，认真谋划我县经济体制改革工作，编制务实可行的方案，进一步细化目标、完善措施，确保重要领域和关键环节改革走深走实。要协调改革责任单位各司其职、各负其责，切实做到协同配合、分兵把守、齐抓共管，确保全面完成改革任务。

（三）抓好"全方位"督促检查。经济体制改革涉及国资国企、财税金融、开放合作等不同领域，点多面广、千头万绪。因此，县经济体制改革专项小组办公室要会同县重点工作督导组，加强对经济体制改革全方位的督促检查，确保事事有人抓、件件有落实、项项见成效。同时，要深入挖掘梳理推进改革的特色办法、创新举措，切实形成具有内涵价值、可复制、可推广的经验做法，力争打造更多亮点、做出更大成绩。

我就讲这些。今天的会议到此结束，散会。