市2024年“政银企”座谈会讲话提纲
〔…〕市2024年"政银企"座谈会讲话提纲
各位银行家、企业家朋友们，同志们：
今天，我们将国有公司、化工、煤炭、纺织服装、农副产品精深加工等23家本地企业、10家招商引资新企业和15家金融保险机构以及工业园区、发改、财政、商务工信等9个部门单位负责同志召集到一起，组织召开〔…〕市2024年"政银企"座谈会，主要目的是充分发挥政府职能作用，积极搭建银企对接交流合作平台，推动资金供需双方更深入的了解、更直接的交流和更广泛的合作，实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢，推动〔…〕经济社会高质量发展。
回首即将过去的一年，受国际环境复杂形势、国内发展多重压力和关键领域的不确定性风险影响，在座的各位都经历了经济下行等超预期因素影响，过得都不容易，特别感谢各位企业家、银行家朋友们齐心协力、克难攻坚，有效应对各类风险挑战，为〔…〕经济社会高质量发展作出的积极贡献。可以说，〔…〕的经济社会发展，与各金融保险机构长期以来的大力支持是分不开的，与各位民营企业家的苦心经营是分不开的。在此，我谨代表四套班子，向长期以来支持〔…〕市改革发展稳定、为经济社会高质量发展作出贡献的各位企业家、银行家朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
刚才，市委副书记〔…〕同志通报了2023年经济运行情况及2024年重点项目；市委常委〔…〕同志通报了2023年优化营商环境工作进展情况及2024年工作计划；10家企业代表和金融机构代表分别作了很好的交流发言，并签订了合作协议；通过座谈交流，大家相互之间沟通了信息、加强了对接。下来以后，请发改委牵头，财政、税务、商务工信等部门配合，逐一梳理国家和省市最新出台的涉企扶持政策，把其中的"干货"罗列出来，汇总形成政策清单，印发给各企业，让更多的企业了解知晓上级政策，更好提升服务实体经济质效，助力〔…〕经济转型升级和高质量发展。
党的二十大报告明确指出：要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。三年新冠疫情防控转段后，经济正在逐步回暖，各级党委、政府都将工作重心放到了发展实体经济上，可以看到，市委、政府推动经济社会高质量发展的信心、决心是坚定不移的。近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于〔…〕工作的系列重要讲话重要指示批示精神，依法科学精准抓好改革发展稳定各项工作，坚持"点、线、网、面"一体发力，社会大局和谐稳定，经济社会发展态势良好，人民福祉不断增强，为银企深化合作奠定了坚实基础。2023年，预计实现地区生产总值〔…〕亿元，同比增长〔…〕％；一般公共预算收入〔…〕亿元，增长〔…〕％；固定资产投资〔…〕亿元，增长〔…〕％；社会消费品零售总额〔…〕亿元，增长〔…〕％。特别是我们按照高质量发展项目建设三年行动计划要求，紧扣"点、线、网、面"一体发力的方法路径，大力实施"工业提效强链、农业提档转型、服务业提量升级、基础设施提标筑网、民生保障提质扩面"五大行动，坚持全局观念、系统思维，认真谋划梳理2024年重点项目153个，计划总投资363.24亿元，计划完成投资71.22亿元。与此同时，全市各金融机构认真贯彻国家金融政策，积极融通资金，支持重点项目建设，加大企业贷款投放力度，为全市经济社会高质量发展特别是实体经济发展作出了积极贡献。截至2023年末，辖区各项存款余额〔…〕亿元，较上年同比增长〔…〕％；贷款余额〔…〕亿元，，较上年同比增长〔…〕％；存贷比〔…〕％，较上月增加〔…〕％。在刚刚结束的2023年招商引资项目集中签约仪式上，我们同13家企业签订了14个招商引资重大项目，总投资250.62亿元，涵盖新基建、新能源、节能环保、农产品加工、资源再生利用等诸多行业领域，必将掀起全市项目建设新一轮热潮。应当看到，〔…〕的发展基础越来越实、发展态势越来越好、发展前景越来越广。
应该说，政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式，对于促进银企交流合作，增进银企沟通了解，推动金融和地方经济共同发展具有非常重要的现实意义，特别是今天银企双方合作协议的签订也开了个好头，会后，希望银企双方要以此次合作协议签署为契机，进一步深化全方位、多层次、宽领域合作，实现银企双方互利共赢。就目前来看，银企合作还存在一些亟待解决的突出问题：一是银行与企业之间沟通还不够。企业对金融政策及融资方式了解还不透彻，银行对企业尤其是生产经营状况、发展前景等方面的了解还不全面；二是个别企业内部管理还不规范，诚信意识有待加强。有的企业还没有建立较为完善的法人治理结构，财务制度不够健全，造成信息不对称、采信度不高，影响银行对企业的放贷信心；三是企业抵押能力不足，担保体系尚未有效建立。一些中小企业能够抵押的土地、厂房、设备等有效资产不足，寻找符合银行条件的担保人比较困难，等等。这些现实存在的问题需要我们尽快寻找办法、认真制定措施加以解决。
下面，我就汇集银行、企业和政府三方力量，助推实体经济高质量发展，再讲三方面意见：
一、政府各有关部门要敢于担当，在提升服务质效上下功夫
就政府层面来讲，最重要的就是优化好融资环境，不断加强和改进融资服务，这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济高质量发展也就无从谈起。银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程，不可能通过一、两次的银企对接活动就能解决企业资金需求的问题，需要各有关部门通力合作、密切配合。发改、财政、税务等相关部门要推动银企在互信互利的基础上，本着平等、自愿、公平和诚信的原则，进行深入广泛的合作，主动帮助金融机构清债维权，坚决打击金融犯罪和恶意逃废金融债务的行为，依法维护金融机构的合法权益，努力创造良好和谐的金融安全环境。一是要做到有问必答、有答必果。各有关部门要把支持金融工作、助力企业发展放在更加突出、更加重要的位置，对企业提出的问题和诉求，要第一时间了解掌握、梳理汇总，"点对点"研究解决路径，"一对一"开展解疑释惑，切实把"零距离""保姆式"服务做实做细做到位，为企业融资创造积极条件。二是要做到有事必应、无事不扰。发改委（优化营商环境服务中心）、商务工信局要及时掌握企业流动资金需求和项目建设资金需求，会同财政局（金融办）不定期将资金需求情况传递给有关金融机构，进一步为金融部门提供可靠的投放信息，及时为企业提供资金支持。同时，各行业监管部门要按照ABCd四类实行分级监管，按照A类5％、B类10％，C类50％、d类100％的比例精准抽取检查对象，实现守信企业"无事不扰"、失信企业"重点监管"。三是要做到有忙必帮、有难必解。财政局（金融办）、发改委牵头，税务、商务工信等相关部门配合，建立健全金融机构与企业常态"热线"联系制度，不定期深入企业开展走访，认真调研掌握企业生产经营状况，聚焦企业"痛点、堵点、难点、焦点、盲点"，切实帮助企业纾困解难。下一步，金融办要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接座谈会、实地走访等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造"线上""线下"相结合的银企对接模式。四是要做到招得进来、留得下来。今年像我们新招引的10家企业，实施的项目发展前景好、带动能力强，特别是有的企业实施的项目填补了我们产业发展的"空白"，有的项目已经顺利竣工，这些都是目前我们培育的新的经济增长点。各有关部门要把优化营商环境摆上重要位置，转变服务观念，落实工作责任，大抓招商引资，加强宣传引导，强化督查考核，以实实在在的行动、扎扎实实的成效，不断营造尊商亲商安商的浓厚氛围，确保企业引得来、留得住、发展好。
二、金融机构要创优服务，在金融信贷支持上下功夫
金融与实体经济本身就是一种共生共融、相互依存、同舟共济的关系，离开了实体经济，金融就成了无源之水、无本之木；离开了金融支持，实体经济也就没有了血脉，难以长久生存和发展。当前，〔…〕正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，多重机遇叠加汇集，发展潜能持续增强，迫切需要金融血脉滋养，希望各金融机构要提高站位、抢抓机遇，切实加大金融服务实体经济发展力度。一是要增强发展信心。现阶段，受后疫情冲击和宏观形势影响，企业面临着融资难、融资贵等诸多发展困难，需要我们金融机构讲情怀、顾大局，从推动地方经济社会高质量发展的高度，解放思想、担当作为，坚决克服"零风险"信贷意识，跳出"硬抵押"和"硬质押"，正确处理"活"和"稳"的关系，调节好金融之水的"流量""流向"和"流速"，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，找准风险与收益的切入点，在发展中稳增长、求安全，不断满足实体经济多样化金融需求。二是要转变经营理念。当前，部分金融机构放贷意愿不强，不是因为缺乏资金，而是苦于找不到合适的项目。金融机构寻找好项目也要转变观念、拓宽视野，要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找，即便有些重点企业和项目还没有完全符合贷款条件，但金融机构要看到这些企业和项目的长远效益，提早介入、长远谋划，主动指导帮助企业、项目完成各类贷款要件，帮助企业积极争取上级银行资金支持。同时，各金融机构要积极参与地方经济发展，及时了解和掌握上级银行投资动态，主动为地方经济发展出谋划策，不断拓宽金融服务领域，更加紧密地融入到全市经济社会高质量发展中来。三是要加大放贷力度。各金融机构要用足用活金融政策，优化服务、敢于创新，研究制定出台符合〔…〕企业发展资金需求特点的"一企一策"金融方案和金融产品，进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，把更多金融资源配置到民营企业、重点行业、专精特新企业上来，打好敢贷、愿贷、能贷、会贷的政策"组合拳"，解决好企业融资难融资贵的问题。对主业经济良好、暂时出现资金短缺的企业，做到不抽贷、不压贷、不缓贷，让更多中小微企业、实体经济有实实在在的获得感，促使金融更好服务全市经济社会高质量发展。
三、广大企业要主动作为，在做强做优做大上下功
