在全县冲刺四季度工作动员部署会上的讲话

在全县冲刺四季度工作动员部署会上的讲话

同志们：

今年以来，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳""六保"工作，各项事业取得了新成效。预计三季度主要经济指标增速高于全市平均水平。其中，地区生产总值同比增长5．8％，居全市第1位；规上工业增加值同比增长7．9％，居全市第2位；固定资产投资同比增长23．1％，居全市第5位；社会消费品零售总额同比增长5．9％，居全市第4位；一般公共预算收入同比增长11．1％，居全市第2位；城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长4．1％、6．1％，与全市平均水平差距进一步缩小。特别是在粮食安全、防汛救灾、安全生产等方面，我们都经受住了考验，付出了艰辛努力，尽展现了长子担当。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全县经济社会发展中还存在一些问题和挑战，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济面临诸多困难，主导产业不强，龙头企业偏少，产业结构还需进一步调整优化；项目建设进度较慢，入库率较低，要素保障能力还有待加强；财政收支矛盾突出，刚性支出逐年加大，债务化解形势严峻；营商环境尚需改善，公共服务效能不高；民生领域仍然存在短板弱项，群众就有感有得的问题尚未得到充分解决；安全生产、环境保护、信访稳定等底线还需要进一步守牢。对此，我们既要正视困难，又要坚定信心；既要坚持问题导向，又要创新工作举措，切实加以解决。

下面，我就抓好冲刺四季度工作，确保完成全年目标任务，强调以下几点意见。

一、全力冲刺四季度，确保完成全年目标任务

关于经济运行方面。前三季度，全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。但越是临近年底，越要增强忧患意识，越要绷紧弦、加压奋进。各级各部门要持续深化工业稳增长措施，紧盯重点企业生产运行情况及时干预调理，强化要素保障供应，下大力推动县域骨干企业做大做强。要加快重点项目建设进度，充分发挥重大项目牵引作用和政府投资撬动作用，层层压实项目包抓责任，加强督导服务，积极协调解决制约项目发展的各类问题。要着力夯实财税基础，加强税收征管和非税收入征管，做到应收尽收、应缴尽缴。要紧盯入库入统目标，严格落实"周监测、月调度、季评估"机制，扎实做好入库工作。同时，要紧盯与他县年终考核评价相关的指标任务，加强沟通对接、找准薄弱环节、补齐短板弱项。特别要加大对上争取力度和专项债券项目的谋划申报使用力度，力争更多项目进入国家、省和市的大盘子。各分管领导要加强沟通衔接，主动上门服务，在政策允许范围内尽量多争取一些资金和项目支持。

关于项目建设方面。今年是我县项目建设的攻坚之年、决战之年。从现在起，到年底仅有4个月的时间了，各级各部门要把项目建设作为重中之重来抓。尤其是那些有利于提升发展质量和效益的项目、有利于完善基础设施和民生领域的项目、有利于战略性新兴产业和未来产业发展的项目更要抓紧抓实。要持续加大项目招引力度，深入开展产业链招商、专业招商、以商招商活动，有针对性地组织开展小分队招商、云招商、专题招商活动。各镇区和各部门要把招商引资作为头等大事来抓，主要负责同志要亲自谋划、亲自外出、亲自洽谈、亲自推动。要加快在建项目进度，落实好周调度、月督查、季观摩机制，扎实做好全生命周期服务管理"六个一"工作制度。要对前期进展较慢的项目进行重新梳理分析研判，找出症结所在，采取有力措施加快进度。项目谋划上报工作要及早动手、提前谋划，该报的坚决报上去。

关于招商引资方面。招商引资是经济发展的重要引擎。今年以来，我县引进亿元以上项目18个，虽然较去年有所下降，但质量水平有了明显提升。下一步，我们要围绕打造国家级开发区这一目标定位和"两区两园"的发展布局，坚持以高质量项目推进高质量发展。要持续加大外出招商频次，进一步明确分工和责任，主攻京津冀、长三角和粤港澳大湾区等重点区域。要进一步提升招商精准度和实效性，善于用市场的眼光、资本的思维和发展的理念审视谋划论证项目，着力在招大引强上实现新突破。各镇区和各部门要强化"一盘棋"思想意识和"一家人"的服务理念，主要负责同志要带头外出招商、带头洽谈项目、带头推进落地。要充分利用我县举办全省第二届青年职业技能大赛暨第三届农民工技能大赛的有利契机和平台资源引进相关人才智力资源。

关于营商环境方面。良好的营商环境就是生产力、竞争力。当前全县上下都在抓营商环境建设，但具体成效如何、存在哪些问题还应该系统地全面梳理一下。特别是各职能部门之间要及时反馈信息、加强联动协作；各审批单位和服务单位要在方便企业和群众办事上下功夫。要深入推进政务服务流程再造，进一步简化手续、优化流程、压缩时间。要扎实推进民营企业"两个健康"提升行动，常态化开展"一联三帮"活动和法律服务助企活动，积极帮助企业纾困解难。

关于城乡建设方面。城市是一个地区的名片和窗口。从目前情况看，我县城市建设还存在不少短板弱项。县城建设方面要加快推进北大街西延、原老汽车站片区开发等工程；路网建设方面要做好任吉路南延前期准备、实施过程和后期配套等工作；城市更新方面要对照创建全国文明城市标准和省级园林城市标准要求及群众期盼，高起点规划、高标准设计、高质量推进水系贯通及水景塑造等工程建设；城管执法方面要以省级文明城市创建为抓手深入开展市容秩序整治专项行动。乡镇建设方面各镇区要因地制宜补齐短板弱项的同时大力发展乡村旅游产业和特色农产品加工业；农村建设方面要扎实推进农村人居环境整治提升五年行动计划及各项整治工作落实落细；水利建设方面要加快实施古峰水库引水工程及灌区续建配套与现代化改造等工程；生态环境方面要切实抓好矿山治理修复、河湖"清四乱"、农村生活污水治理等工作任务。这里需要说明的是：城乡交通一体化不是简单地将城镇道路向乡村延伸或者将乡村道路向城镇延伸，而是要通过打通断头路、畅通微循环构建外联内畅的大交通格局。

关于生态环境方面。生态文明建设乃中华民族永续发展之根本大计。近年来，我县大气污染与水土污染问题愈发严峻。空气质量方面，自9月起，PM2.5浓度持续攀升；水质方面，部分河流已滑落至劣V类水质；土壤状况亦不容乐观，部分耕地土壤有机质含量急剧下降，远超警戒线。若此等问题长期悬而未决，必将严重制约民众生活品质的提升，并对经济社会发展造成深远影响，乃至引发不可逆的恶果。因此，在大气污染防治上，秋冬季禁烧期间务必维持高压态势，城区"路长制"需深入实施，餐饮油烟专项整治应保持高强度的监管力度，各相关部门亦需全面加强环保日常巡查。鉴于当前供暖期，散煤燃烧问题尤需高度重视。水土污染防治方面，应着力解决河道垃圾及沿河养殖尾水污染问题，加强清理整治力度；在城乡黑臭水体治理过程中，务必注重生态系统的保护与恢复；各涉水企业，特别是化工企业，必须严格遵守国家及省市的排放标准，不容有丝毫懈怠。至于土壤污染防治，核心在于大力推进农用地分类管理与建设用地管控治理工作，确保土壤安全。在此，我呼吁各位常委与副县长，结合各自分管领域，主动认领整改任务，并切实抓好整改落实，共同为生态文明建设贡献力量。

二、坚持"三个务必"，推动经济社会高质量发展

实现全年目标任务关键在于抢抓时间、提振信心、狠抓落实。大家要把"三个务必"的要求贯彻到各项工作当中去：

务必不忘初心、牢记使命。初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。各党支部和广大党员干部要坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格；要坚持党的绝对领导不动摇；要坚持以人民为中心的发展思想不动摇；要坚持学思践悟x习近平新时代中国特色社会主义思想不放松。尤其是各级领导干部要在学习领悟基础上全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系；把握好这一思想的世界观、方法论及其贯穿的立场观点方法；更加自觉地用以武装头脑、指导实践工作。

务必敢于斗争、善于斗争。党的XX大报告指出："中国式现代化是走和平发展道路的现代化"。虽然我国仍然是发展中国家但维护国家主权、安全和发展利益的决心不会变！斗争精神永远不能丢！各镇区各部门在处理一些问题时要有"亮剑精神"，决不能给犯罪分子任何可乘之机！特别是政法队伍中的党员领导干部要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理树立正确的权力观人生观价值观坚持严于律己作表率当标杆始终保持共产党人的政治本色！

务必真抓实干、务求实效。一分部署九分落实！各项工作的落地见效离不开广大干部的担当作为！县委将继续坚持奖优罚劣树正气顺势而为激活力的原则继续用好"四种形态"特别是第一种形态督促各级干部履职尽责担当作为！在今后工作中县委还将不断完善《勤政负面清单》和《懒政负面清单》，形成能者上庸者下的良性局面！同时县委办督查室、"两办"督查室要加强督办检查及时发现问题促进工作落实！在这里也提醒大家：元旦春节即将来临大家一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦不要忘记纪律规矩不要忘记党和人民的信任兢兢业业干好工作。

三、"五项重点工作"，确保年底圆满交账

（一）坚定不移举旗帜铸魂强引领。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前首要政治任务抓紧抓实抓好。按照上级统一安排部署精心组织实施好主题教育中的读书班开班式并举办好专题讲座和专题展览活动；扎实开展好专题民主生活会聚焦理论根源症结拿出实招硬招破解难题整改提高！持续深化理论学习运用推动x习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行取得新成效！

（二）坚定不移盯重点破难点稳大局。牢固树立"一盘棋"思想，摒弃单打独斗，紧抓重大机遇，加速推进项目建设，确保年度目标任务圆满达成。一是坚守项目建设核心，坚定不移地推进实施"六百日攻坚行动"计划，迅速转化为实际工作量，实现项目开工、储备、竣工、转化的良性循环！二是紧抓招商引资生命线，积极开展以商招商、精准招商，依托已签约的招商引资合同，迅速落实资金及项目落地，推动更多实际成果的产生！三是坚守财税运行生命线，强化财源税源征管，完善税收征管激励机制，构建多元化投入机制，确保税收应收尽收、应缴尽缴！四是高度重视风险防范，深化县级债务风险防控体系建设，积极推进隐性债务存量化解和增量控制，完善国有企业投融资体制，提升融资平台公司综合治理能力，强化金融领域风险防控，提高防范化解重大风险能力！

（三）坚定不移促改革扩开放激活力。深化重点领域改革，扩大对外开放，以激发经济发展的内生动力！在国资国企改革方面，我们应在完成资产清算、审计评估的基础上，进一步明晰国有资产底数，理顺国有资产管理体制，并深入探索国企改革三年行动实施方案，力求突破体制性、机制性的障碍。这不仅能够推动我县国有企业健康、壮大发展，还能逐步实现国有资本的合理流动，优化国有资产的布局结构。同时，深化开发区改革，创新发展模式，应着力破解土地瓶颈制约，推进基础设施的互联互通，促进产城深度融合。此外，深化要素市场化配置改革也是关键一环，我们需要破除妨碍劳动力流动的不合理限制，进一步畅通劳动力和人才的社会性流动渠道。为此，要完善人力资源市场体系，加快构建现代职业教育体系，以培养更多、更高素质的技术技能人才，满足我县经济社会发展的迫切需求！

同志们！岁末年初各项工作任务十分繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志xxx的党中央周围高举xxx伟大旗帜，在县委的坚强领导下踔厉奋发埋头苦干，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的章丘篇章！谢谢大家！