在2024年全市部门和单位预算绩效管理工作推进会上的讲话

在2024年全市部门和单位预算绩效管理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市部门和单位预算绩效管理工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结我市预算绩效管理工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作。

一、充分肯定成绩，准确把握预算绩效管理的重要意义

预算绩效管理是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，深入推进预算绩效管理工作，取得了积极进展和明显成效。

一是预算公开制度不断完善，标志着我市在提升财政透明度方面迈出了坚实步伐。近年来，我市各级政府及所属部门积极响应国家关于预算公开的政策要求，不仅实现了"应公开尽公开"的基本原则，更将预算公开率提升至100％的历史新高，确保了预算信息的全面、及时、准确披露。这一举措不仅极大地丰富了公众的知情权，使得每一位市民都能轻松获取到政府预算的详细情况，还极大地增强了社会监督的力量，为构建阳光政府、促进廉政建设奠定了坚实的基础。通过预算公开，公众能够更直观地了解政府资金的流向和使用情况，进而提出宝贵意见和建议，有效推动了政府决策的科学化、民主化进程。

二是预算绩效管理不断加强，标志着我市在提升财政资金使用效率方面取得了显著成效。市财政局作为预算绩效管理的核心部门，不断深化绩效管理改革，通过建立健全绩效管理体系，加强对各部门绩效目标设置的指导与监督。这包括引导各部门根据自身职能特点，科学合理设定绩效目标，确保目标既具有挑战性又具备可行性；同时，严格绩效目标的审核流程，确保每一笔预算支出都与明确、可量化的绩效指标相关联。此外，市财政局还积极推动绩效目标的公开透明，接受社会监督，这一做法不仅增强了预算执行的约束力，还有效提升了财政资金的使用效益，确保了每一分钱都用在刀刃上，为经济社会发展提供了有力支撑。

三是预算精准性不断提高，彰显了我市在预算管理上的严谨态度和务实作风。我市始终坚持"习惯过紧日子"的预算管理指导方针，将有限的财政资源用在最需要的地方。通过严格控制一般性支出，如会议费、差旅费等非必需开支，有效压缩了行政成本，为关键领域和重点项目的资金需求腾出了空间。同时，我市还积极推动各部门调整优化支出结构，鼓励创新财政投入方式，如采用PPP模式、政府购买服务等，提高财政资金的杠杆效应，确保资金能够精准投放到教育、医疗、基础设施建设等民生领域，以及科技创新、产业升级等关键领域，有力促进了经济社会的高质量发展。这一系列措施的实施，不仅提高了预算管理的精细化水平，也进一步增强了政府的公信力和执行力。

二、聚焦重点任务，不断提升预算绩效管理的质量和水平

预算绩效管理是提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦重点任务，发挥职能作用，不断提升预算绩效管理的质量和水平。

（一）提高政治站位，深化思想认识。预算绩效管理不仅是一项财政管理工作，更是提升政府效能、增强人民群众获得感的关键举措。它关乎国家财政资源的合理配置与高效利用，直接影响着经济社会的持续健康发展。因此，各部门需从全局和战略的高度出发，进一步提高政治站位，深刻认识到预算绩效管理在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。各级领导干部要率先垂范，将预算绩效管理作为提升政府公信力和执行力的重要途径，切实增强责任感和使命感。要将预算绩效管理工作纳入本部门的核心议程，作为检验工作成效的重要标尺，确保每项预算都能精准对接发展需求，每一分投入都能产生最大社会效益。

（二）完善制度体系，强化刚性约束。预算绩效管理的有效实施依赖于健全的制度体系。我们要在现有基础上，进一步细化预算绩效管理的目标、原则、程序和要求，确保每一环节都有明确的操作指南和评价标准。这包括但不限于制定详细的预算绩效评价指标体系、明确绩效目标设定与审核流程、建立绩效监控与评估机制等。同时，要强化预算绩效管理的刚性约束，将预算绩效管理的各项要求内化为预算编制、执行、监督的必要环节，确保预算资金的使用既合法合规又高效透明。通过制度体系的不断完善，形成预算绩效管理的闭环，确保预算绩效管理工作有章可循、有据可依，推动预算管理向科学化、精细化方向发展。

（三）优化管理流程，提升工作效能。在信息化时代，预算绩效管理的流程优化和信息化建设显得尤为重要。我们要充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，构建智能化的预算绩效管理系统，实现预算绩效管理的全过程跟踪、动态监控和智能分析。通过简化审批环节，提高审批效率，减少人为干预，确保预算绩效管理的公正性和客观性。同时，要加强预算绩效管理的培训与交流，定期组织专题培训、案例分享和经验交流活动，提升各部门预算绩效管理的专业能力和水平，形成上下联动、左右协同的工作格局，共同推动预算绩效管理效能的提升。

（四）强化结果应用，优化资源配置。预算绩效评价结果是衡量预算资金使用效率和政策实施效果的重要依据。我们要建立健全预算绩效评价结果的反馈与应用机制，确保评价结果能够及时反馈给相关部门和单位，并作为其改进工作、优化管理的有力依据。对于绩效评价结果优秀的项目，应给予表彰奖励，并在后续预算编制中予以优先考虑；对于评价结果不佳的项目，则要及时进行整改，必要时调整预算安排或终止项目执行。同时，要优化财政资源配置，将有限的财政资金更多地投向绩效高、效益好的领域和项目，如民生保障、科技创新、绿色发展等，确保财政资金的使用既能满足当前发展需求，又能为长远发展奠定坚实基础。通过强化结果应用，不断优化财政资源配置，实现预算绩效管理的良性循环，推动经济社会持续健康发展。

三、加强组织领导，为做好预算绩效管理工作提供有力保障

预算绩效管理工作是一项系统工程，需要各级各部门和金融机构的共同努力。我们要切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，为做好预算绩效管理工作提供有力保障。

一要加强组织领导，确保预算绩效管理工作的系统性和协同性。各级党委、政府应深刻认识到预算绩效管理对于提升政府效能、优化资源配置、增强人民群众获得感的重要意义，将其列入重要议事日程，作为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。要建立健全预算绩效管理工作的领导体制和工作机制，明确各级党委、政府在预算绩效管理中的领导责任，以及财政部门作为牵头部门的统筹协调职责。通过定期召开会议、研究部署工作、协调解决困难等方式，形成上下联动、部门协同的工作格局，确保预算绩效管理工作有序、高效推进。

二要落实工作责任，构建预算绩效管理工作的责任体系。各级党委、政府要切实担负起推进预算绩效管理的主体责任，将预算绩效管理工作纳入政府绩效考核体系，作为评价政府工作成效的重要指标。主要负责同志要亲自抓、负总责，定期听取汇报，研究解决重大问题，为预算绩效管理工作提供坚强的政治保障。分管负责同志要具体抓、抓具体，细化工作任务，明确责任分工，确保各项改革措施落到实处。同时，要加强预算绩效管理工作的责任追究，对在预算绩效管理工作中失职渎