在全区第四季度工作动员部署会上的讲话

在全区第四季度工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区第四季度工作动员部署会，主要目的是总结前三季度工作，分析当前形势，明确下一阶段工作任务，进一步动员全区上下凝心聚力、攻坚克难，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲三个方面的意见。

一、前三季度工作回顾

今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下在区委的坚强领导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，经济社会保持平稳健康发展态势。

（一）经济运行稳中有进

主要经济指标运行在合理区间。前三季度，地区生产总值同比增长〔…〕％，其中，第一产业增加值增长〔…〕％，第二产业增加值增长〔…〕％，第三产业增加值增长〔…〕％。固定资产投资同比增长〔…〕％，社会消费品零售总额同比增长〔…〕％，一般公共预算收入同比增长〔…〕％。

产业发展势头良好。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育壮大，现代服务业繁荣发展。特别是以数字经济、智能制造等为代表的新兴产业，已成为推动经济增长的重要力量。

项目建设扎实推进。我们坚持把项目建设作为经济发展的生命线，强化项目储备、推进和管理，一批重大项目相继落地开工，为经济发展注入了新的活力。

（二）城乡建设统筹推进

城市规划不断完善。我们深入实施城市更新行动，加快完善城市基础设施和公共服务设施，城市功能品质持续提升。

乡村振兴全面推进。我们坚持以乡村振兴为统领，深入推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，大力发展现代农业和乡村旅游，农业农村经济发展势头良好。

（三）民生福祉持续改善

就业创业形势稳定。我们积极落实就业优先政策，加大创业扶持力度，拓宽就业渠道，就业创业工作取得显著成效。

社会保障体系不断完善。我们深入推进社会保障制度改革，加强社会保障体系建设，社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。

教育卫生事业蓬勃发展。我们坚持教育优先发展，深化教育改革创新，提高教育质量水平。同时，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，人民群众健康水平不断提高。

（四）社会治理成效显著

平安建设深入推进。我们坚持发展新时代"枫桥经验"，加强社会治安综合治理，深化平安创建活动，社会大局保持和谐稳定。

法治建设不断加强。我们深入推进依法行政、公正司法和全民守法，法治政府建设取得新进展。

信访维稳工作扎实有效。我们坚持信访工作"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，加强信访矛盾纠纷排查化解工作，有效维护了社会大局稳定。

二、当前形势分析

当前，我们正处于发展的重要战略机遇期、改革的关键攻坚期、矛盾的凸显叠加期。面对复杂多变的国内外形势，我们必须保持清醒头脑，准确把握大势，科学应对挑战。

从国际看，世界经济复苏进程缓慢，不稳定不确定因素增多。特别是全球疫情形势依然严峻复杂，给世界经济复苏带来严重冲击。同时，国际政治经济格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，逆全球化思潮涌动，给我国发展外部环境带来严峻挑战。

从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，国内疫情防控形势持续向好，但"外防输入、内防反弹"压力仍然较大。此外，国内经济恢复仍不均衡，部分行业和企业生产经营面临困难。

从区内看，我们发展也面临一些困难和挑战。一是产业转型升级压力较大。传统产业比重较高，新兴产业规模较小，产业结构不够优化。二是城乡建设发展不平衡。城市基础设施和公共服务设施仍有短板，农村基础设施和公共服务设施相对滞后。三是民生领域还有不少短板。教育、医疗、养老等领域还存在不少薄弱环节和突出问题。四是社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高。

三、下一阶段工作任务

面对当前形势和任务，我们必须坚定信心、迎难而上、扎实工作，确保全年目标任务顺利完成。下一阶段，要重点抓好以下几个方面工作：

（一）坚定不移推动经济高质量发展

要加快产业转型升级。坚持传统产业改造提升和新兴产业培育壮大"两手抓"，推动产业结构优化升级。要大力发展数字经济、智能制造等新兴产业，培育壮大一批龙头企业、产业集群和特色园区。要深化传统产业技术改造和模式创新，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

要狠抓项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，加强项目储备、推进和管理。要围绕产业转型升级、城乡建设、民生改善等领域，谋划储备一批重大项目。要完善项目推进机制，加强项目调度和督查，确保项目按计划顺利实施。

要优化营商环境。坚持把优化营商环境作为推动经济发展的重要抓手，深化"放管服"改革，简化审批流程、提高审批效率。要加强政务服务体系建设，提升政务服务水平。要加强社会信用体系建设，构建亲清政商关系。

（二）坚定不移推进城乡融合发展

要完善城市规划建设管理。坚持规划先行、建管并重原则，加强城市规划编制和实施管理。要加快完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品质。要加强城市精细化管理水平，提高城市治理效能。

要实施乡村振兴战略。坚持以乡村振兴为统领，深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。要加强农村基础设施建设和管理维护水平，改善农村生产生活条件。要大力发展现代农业和乡村旅游产业，促进农民增收致富。

（三）坚定不移保障和改善民生

要促进就业创业。坚持就业优先战略和积极就业政策不动摇，加强就业服务和职业培训体系建设。要鼓励创业带动就业和多渠道灵活就业，扩大就业容量和质量。

要加强社会保障体系建设。坚持完善覆盖全民的社会保障体系原则不动摇，加强社会保障制度建