市长在2024年第四季度经济工作部署会上的讲话
市长在2024年第四季度经济工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市四季度经济工作部署会议，主要目的是：深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实中央、省各项决策部署，总结前三季度成绩，分析当前经济形势，安排部署下步重点工作，动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力，冲刺四季度、决胜全年度，奋力推动高质量转型发展。X个区和市直有关部门作了交流发言，市委、市政府与各乡镇（街道）、管委会签订了目标责任书。接下来，我将就几个重要方面进行阐述。
一、我市前三季度经济运行情况
在前三季度中，我市地区生产总值实现了X亿元的辉煌成绩，同比增长X％，增速领先全省X个百分点，分别在全省的排名中位列第X位和第X位，相较于上半年，排名提升了X个位次。我市的发展质效实现了稳步提升。
在这一时期，规模以上工业增加值同比增长X％，固定资产投资增长X％，社会消费品零售总额增长X％，均超越了全省平均水平。我市的产业结构持续优化。前三季度，高技术产业增加值同比增长X％，新能源汽车产量实现了X倍的增长，均位于全省的前列。服务业增加值占GDP的比重达到X％，对经济增长的贡献率达到了X％。我市城乡品质得到了显著提升。城市更新行动稳步推进，棚户区改造开工X套、建成X套，新建老旧小区改造X个、背街小巷改造X条，成功创建省级美丽乡村示范村X个。我市民生福祉更加殷实。前三季度，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长X％、X％，均高于全省平均水平，城镇新增就业人数达到X万人，城镇登记失业率控制在X％以内。
二、当前经济运行中存在的问题
受当前国际形势的严峻形势，实体经济特别是中小微企业经营困难增多，国内需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多等问题仍较突出。而内部困难也不容忽视，现阶段支撑高质量发展的新动能仍然不足，科技创新能力不强、人才短缺等矛盾依然突出。在当前的营商环境中，存在一些长期而难以根除的问题，这些问题主要表现为一些人和机构不敢承担责任、不愿意积极行动、不擅长有效执。对此，我们必须高度重视、精准研判、果断应对。
三、下一步工作建议
（一）紧盯全年目标任务抓调度稳运行。当前已进入四季度决战冲刺期，距年底只有两个月时间，在此关键时刻，我们必须全面强化对经济运行的监测与调度工作，进一步细化任务清单，强化措施的落实力度，压实各级工作责任，以确保高质量地完成全年经济社会发展的既定目标任务。
首先，要加强经济运行的监测工作。充分发挥统计监测的预警功能，加强部门之间的联动协作、信息共享以及跟踪分析研判，及时研究并解决经济运行过程中出现的新情况和新问题。同时，要扎实做好民生商品的供应保障以及煤电油气运的稳定工作。此外，还需加强督查督办和宣传引导工作，为维护经济社会大局的稳定提供坚强有力的支持。二要深化重点工作调度。市发展和改革委员会需牵头负责重点项目调度推进、省市重点项目观摩点评等系列工作。市工业和信息化局要加强工业企业生产运行监测分析工作。市国有资产监督管理委员会要密切跟踪掌握国有控股企业经营状况。市统计局要加强对重点区域、重点行业、重点企业的运行监测分析工作。各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区需结合实际情况，切实抓好各自领域调度工作。同时，还需抓好农业生产调度、能源物资保供调度等相关工作。
（二）要紧盯项目建设强力攻坚促突破。项目建设是拉动经济增长的最强引擎。当前已进入项目攻坚拔寨的冲刺期，要始终把项目建设摆在突出位置来抓，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展。一要加快重点项目推进。市发展和改革局需牵头负责，确保省市重点项目建设进度的督导检查工作得到严格执行。各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区应进一步加强项目策划储备及前期工作对接。市直各部门必须牢固树立"一家人"意识，团结一心，共同推进各项重点工程建设的进度。相关职能部门需加强土地、资金等关键要素的保障工作。市重点项目服务中心要积极做好省重点项目的申报和争取工作。
二要形成重大项目储备。市发展和改革局需依托全市重点项目库，进一步加强项目谋划、论证及储备工作。市直相关部门应结合自身职能，积极主动地策划并储备一批重大项目。各县（市）区则需抓紧时间，做好专项债券项目的策划、申报及准备工作，确保项目顺利推进。
（三）要紧盯招商引资力度不减引资源聚势能。招商引资是推动高质量发展的重要抓手。当前已进入四季度招商引资关键期，要持续加力招大引强选优资，着力引进一批战略性新兴产业项目和头部企业落户X市。一要加力招大引强。各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区要把招商引资作为头号工程来抓。市直有关部门要立足自身职能职责积极开展产业链招商，各县（市）区要继续坚持"走出去""请进来"相结合方式开展招商引资活动。市商务局要发挥好桥梁纽带作用统筹做好全市招商引资推介活动筹办等工作。市重点项目服务中心要做好全市重点招商项目跟踪服务等工作，有关县（市）区要在持续抓好现有招商项目的基础上大力开展闲置资产盘活招商等工作。
二要倾斜扶持企业。各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区要强化企业帮扶服务力度，市直有关部门要结合职能职责强化要素保障协调服务等工作，有关县（市）区和市直有关部门要切实帮助企业解决实际困难和诉求等。
三要推动合作共赢。各县（市）区要坚持把招商引资与招才引智结合起来吸引更多人才来X市创新创业，有关县（市）区和市直有关部门要用足用活用好现有各类优惠政策等促进企业发展壮大。
（四）要紧盯园区建设提升增动力添活力。园区是经济发展的关键区域，需提升竞争力和可持续性。首先，示范引领至关重要，相关部门应科学规划园区，明确产业方向。各县（市）区应将开发区作为经济发展的核心，推动产业转型升级，培育竞争力强的产业集群。其次，产业链的完善和延伸是园区发展的关键，需引进和培育龙头企业及配套企业，扩大主导产业规模，提升质量和效益。市直部门应支持产业链的发展。最后，创新体制机制是必要的，包括深化管理体制改革，激发内部动力。市直部门应支持体制机制创新，利用优惠政策助力企业发展。
（五）要紧盯营商环境提效能树品牌促发展。为提升核心竞争力，我们必须深化改革，优化营商环境，激发市场和社会创造力，实现高质量发展。为此，我们需做到三个"必须"：首先，全面落实政策，确保政策精准落地和有效实施，同时将政策落实情况作为评价干部的标准。其次，全力推进改革，以市场主体需求为导向，破除障碍，制定统一的惠企政策标准，并建立公示公开制度，形成长效工作机制。最后，持续优化营商环境，将其视为政治任务，细致推进工作，确保办事高效、便捷，并提供高质量服务，共同营造亲商、安商、富商的环境
（六）要紧盯民生保障守底线惠民生促发展。确保人民群众的幸福安康，是推动高质量发展的终极目标。各级党委和政府必须始终将实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益作为所有工作的根本出发点和最终归宿，竭尽所能、量力而行，坚守和筑牢民生底线，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（七）要着力稳岗就业。各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区应坚持就地就近就业与有序外出务工相结合，着力稳定现有就业岗位，同时积极开拓新的就业增长点，鼓励个人创业以带动就业，多渠道促进就业创业。人社部门需做好高校毕业生离校前后就业创业服务的衔接工作，切实为高校毕业生等青年群体就业创造良好条件。市财政局等部门要加强资金保障，支持各地开展职业技能培训，提升劳动者技能素质水平，增强就业吸纳能力。有关县（市）区和市直有关部门要充分利用现有各类优惠政策，促进高校毕业生等青年群体就业创业，解决民众就业之忧，温暖民心，多措并举做好高校毕业生等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
（八）要加快项目建设。各各县（市）区、各乡镇（街道）、各开发区必须坚定不移地将项目建设作为稳定投资、促进发展的核心举措，集中力量策划项目、争取项目、快速推进项目、建设项目的全链条，全力拓展有效投资。对于在建项目，要及时协调解决存在的问题，确保项目尽快投产并发挥效益，早日形成实物工程量。对于尚未开工的项目，也要紧抓前期工作，确保早日启动建设。对于长期停工的项目，要深入分析原因，采取有力措施，督促项目尽快复工。同时，市直相关部门要结合自身职能，强化主动服务意识，加大对基层一线的支持力度，帮助解决实际问题，推动项目建设在速度、效率、质量上实现全面提升。
从目前情况看，我市前三季度经济运行总体平稳、稳中有进。在奋力推进第四阶段的关键时期，我们务必坚定不移地落实意识形态工作责任制，深入推进法治政府建设，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，进一步营造积极向上的干事创业氛围。在此，我代表市委、市政府，向各乡镇（街道）、各开发区管委会，向奋斗在全市各条战线上的广大党员干部群众，以及所有关心和支持我市发展的同志们，致以最诚挚的感谢和崇高的敬意！
