在秋冬季安全生产工作会上的讲话
在秋冬季安全生产工作会上的讲话
同志们，今天，我们召开全县秋冬季安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，分析当前安全生产形势，安排部署秋冬季安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，xx通报了全县前三季度安全生产工作情况，对下一步工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好秋冬季安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产的各项决策部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进安全生产大检查，全县安全生产形势总体稳定。但是，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，一些行业领域事故多发频发的态势尚未得到根本扭转，安全生产工作还存在许多薄弱环节和突出问题。
一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业安全生产意识淡薄，重生产、轻安全，安全管理机构不健全，安全管理制度不完善，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，员工安全培训不到位，违规违章作业现象时有发生。
二是安全生产监管执法还存在薄弱环节。个别部门安全监管职责履行不到位，执法检查不严格，对违法违规行为打击力度不够，存在失之于宽、失之于软的问题。部分乡镇（街道）安全监管力量薄弱，监管人员业务能力不强，对辖区内企业的安全生产情况掌握不全面，监管工作存在漏洞和盲区。
三是安全生产基础依然薄弱。一些行业领域安全生产标准化建设水平不高，安全技术装备落后，安全保障能力较低。部分企业安全生产条件较差，现场管理混乱，存在较多安全隐患。同时，随着经济社会的快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，给安全生产监管带来了新的挑战。
秋冬季是安全生产事故的高发期。一方面，天气逐渐转冷，雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多，给道路交通、建筑施工、危险化学品等行业领域的安全生产带来诸多不利影响；另一方面，临近年底，一些企业为了完成生产任务，往往会抢工期、赶进度，容易出现超能力、超强度生产等问题，从而增加了事故发生的风险。因此，全县各级各部门要充分认识做好秋冬季安全生产工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好秋冬季安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点，强化措施，扎实做好秋冬季安全生产各项工作
（一）加强道路交通安全监管。道路交通是安全生产工作的重中之重。公安、交通运输等部门要密切配合，加强对重点路段、重点时段的巡逻管控，严厉查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法违规行为。要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的安全监管，督促企业落实安全主体责任，加强车辆维护保养和驾驶员安全教育培训，确保车辆安全运行。要加强对道路交通安全隐患的排查治理，及时修复损坏的道路设施，完善交通安全标志标线，确保道路交通安全畅通。特别是要针对秋冬季雨雪冰冻天气特点，提前做好应急准备工作，储备足够的防滑、除雪物资和设备，确保一旦出现恶劣天气能够及时有效应对，保障道路交通安全。
（二）加强建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工工地的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，规范施工操作流程，严禁违规违章作业。要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监管，严格执行专项施工方案编制、审核、论证和实施制度，确保施工安全。要加强对建筑施工人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。同时，要加强对农村自建房的安全监管，指导乡镇（街道）加强对农村自建房施工队伍的管理，规范施工行为，确保农村自建房施工安全。
（三）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。应急管理部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品行为。要督促危险化学品企业严格落实安全生产规章制度，加强设备设施维护保养，强化重大危险源监控，确保危险化学品生产经营安全。要加强对烟花爆竹经营企业的安全监管，严格烟花爆竹零售许可制度，规范烟花爆竹经营行为，严厉打击非法销售烟花爆竹行为。同时，要加强对烟花爆竹燃放的安全管理，严禁在禁放区域内燃放烟花爆竹，确保烟花爆竹燃放安全。
（四）加强消防安全监管。消防部门要加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等重点区域的消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，完善消防设施设备，确保疏散通道、安全出口畅通。要加强对火灾隐患的排查治理，对发现的火灾隐患要及时下达整改通知书，督促单位限期整改，对逾期不整改或整改不到位的，要依法严肃处理。要加强对消防宣传教育的力度，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。特别是要针对秋冬季火灾特点，加强对用火、用电、用气的安全管理，防范火灾事故的发生。
（五）加强特种设备安全监管。市场监管部门要加强对特种设备生产、使用单位的安全监管，督促企业严格落实特种设备安全管理制度，加强特种设备维护保养和定期检验，确保特种设备安全运行。要加强对电梯、锅炉、压力容器、压力管道等重点特种设备的安全监管，严厉查处非法制造、安装、使用特种设备行为。要加强对特种设备操作人员的培训考核，提高他们的操作技能和安全意识，确保特种设备操作人员持证上岗。
（六）加强其他行业领域安全监管。教育、卫健、文旅、商务等部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行好本行业领域的安全生产监管职责，加强对学校、医院、旅游景区、商场超市等人员密集场所的安全监管，认真排查治理各类安全隐患，确保本行业领域安全生产形势稳定。
三、加强领导，落实责任，确保秋冬季安全生产工作取得实效
（一）强化组织领导。全县各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究分析安全生产形势，及时解决安全生产工作中存在的问题。各级各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，其他班子成员要履行好"一岗双责"，切实抓好分管领域的安全生产工作。要加强安全生产监管机构和队伍建设，充实基层安全监管力量，提高安全监管人员的业务素质和执法水平。
（二）强化责任落实。要进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业加大安全投入，加强安全管理，提高安全生产水平。要强化政府部门安全生产监管责任，严格按照安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三个必须"的要求，认真履行安全生产监管职责，加强对本地区、本行业领域安全生产工作的监督检查，确保安全生产各项工作任务落到实处。要加强安全生产目标管理考核，严格实行安全生产"一票否决"制度，对安全生产工作不力、发生安全生产事故的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。
（三）强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。要加强应急救援队伍建设，充实应急救援物资装备，确保应急救援工作需要。要严格执行安全生产值班制度和事故信息报告制度，加强应急值守，确保信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化宣传教育。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高群众的安全意识和自我保护能力。要加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提高他们的安全管理水平和操作技能。要积极开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等"七进"活动，营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
同志们，安全生产责任重于泰山。全县各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实抓好秋冬季安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。
谢谢大家！
