在全区冬季火灾防控暨四季度消防工作联席会议上的讲话

在全区冬季火灾防控暨四季度消防工作联席会议上的讲话

同志们，冬至已过，近期气温持续下降，居民用火、用电、用气等情况大幅增加，火灾风险也随之急剧攀升。今天我们召开全区冬季火灾防控暨四季度消防工作联席会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，分析当前消防安全形势的严峻性，进一步强化措施、落实责任，全力确保冬季消防安全形势稳定，保障人民群众生命财产安全和社会稳定发展。

一、充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性和紧迫性

从气候条件来看，冬季天气寒冷干燥，降水稀少，空气湿度低，各类物品含水量下降，变得更加易燃。加之，冬季风大，一旦发生火灾，火势蔓延速度极快，容易形成大面积火灾。从冬季方式来看，冬季是生产生活用火、用电、用气的高峰期。居民家庭取暖设备大量使用，如电暖器、电炉子等，这些电器使用频率高、时间长，如果使用不当或者购买了质量不合格的产品，极易引发电气火灾。从社会活动来看，冬季也是各类节日集中的时期，商场、超市、娱乐场所等人员密集场所促销活动频繁，人流物流高度集中，火灾荷载增大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。因此，我们必须要以高度的责任感和紧迫感，扎实做好冬季火灾防控工作，不容有丝毫懈怠。

二、清醒认识当前我区消防工作存在的问题

（一）消防安全责任落实不到位。一是部分镇、街道和部门对消防工作重视程度不够，存在麻痹大意思想，消防安全责任层层递减，在基层甚至出现责任悬空现象。二是一些单位的主体责任落实不力，对消防安全管理制度执行不严格，消防设施维护保养不到位，对干部职工的消防安全培训流于形式，导致干部职工消防安全意识淡薄，自防自救能力差。

（二）火灾隐患排查整治不彻底。一是在日常的消防监督检查中，虽然发现并整改了一批火灾隐患，但仍然存在一些"死角"和"盲区"。一些老旧小区、"三合一"场所、城乡结合部等区域消防基础设施薄弱，消防通道被占用、堵塞现象严重，电线私拉乱接问题突出，这些地方由于涉及面广、情况复杂，整治难度较大，成为火灾隐患的"重灾区"。二是部分行业部门在开展本行业系统的火灾隐患排查整治工作中，存在走过场、应付了事的情况，没有真正形成火灾隐患排查整治的合力。

（三）消防基础设施建设有待加强。一是部分区域消防水源不足，消火栓损坏、无水现象时有发生，消防装备更新换代不及时，一些先进的灭火救援设备配备不足，难以满足应对复杂火灾事故的需要。二是农村地区消防基础设施几乎空白，缺乏必要的消防水池、消防车通道等，一旦发生火灾，只能望"火"兴叹。

（四）消防宣传教育覆盖面不够广。消防宣传教育工作还没有真正做到深入人心、家喻户晓。虽然开展了一些宣传活动，但宣传形式较为单一，内容不够丰富，针对性和实效性不强。特别是在一些偏远农村地区和弱势群体中，消防宣传几乎是空白，很多群众缺乏基本的消防安全常识和逃生自救技能，面对火灾往往不知所措。

三、扎实做好冬季火灾防控暨四季度消防工作

（一）强化责任落实，形成工作合力。一是进一步明确各级政府的领导责任。各乡镇、街道要严格落实消防安全"属地管理"责任，政府主要领导要亲自抓、负总责，定期召开消防工作会议，分析研究消防安全形势，协调解决消防工作中的重大问题。二是强化部门监管责任。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，依法履行消防安全监管职责。公安、消防、应急管理等部门要发挥主力军作用，加强对消防安全重点单位的监督检查，加大执法力度，对存在火灾隐患的单位和场所要依法责令限期整改，对拒不整改或整改不力的要依法严肃处理。住建、市场监管、教育、民政、卫健等部门要分别抓好本行业系统内的消防工作，加强对建筑工地、商场市场、学校、养老院、医院等场所的消防安全管理，形成齐抓共管的良好局面。三是落实社会单位主体责任。各社会单位要牢固树立消防安全主体责任意识，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及其职责，加强对干部职工的消防安全培训，定期组织开展灭火和应急疏散演练。要加大对消防设施的投入，确保消防设施完好有效，对检查发现的火灾隐患要及时整改，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（二）深入开展火灾隐患排查整治行动。一是突出重点领域。要以人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、老旧小区、"三合一"场所等为重点，开展拉网式、地毯式排查。对人员密集场所，要重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效，用火用电用气是否规范等；对易燃易爆场所，要加强对储存、运输、销售等环节的监管，确保各项安全措施落实到位；对高层建筑，要检查消防设施运行、消防车道和登高操作场地是否符合要求，外墙保温材料是否符合防火标准等；对老旧小区，要重点整治电气线路老化、私拉乱接电线、消防通道堵塞等问题；对"三合一"场所，要坚决清理违规住人现象，加强防火分隔和消防设施配备。二是强化问题整改。各部门、镇、街道对发现的火灾隐患要建立台账，实行清单式管理，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。三是加强执法力度。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，绝不姑息迁就。对存在重大火灾隐患的单位，要依法实施挂牌督办，明确整改责任人，督促限期整改。对整改期间不能保障消防安全的，要坚决依法责令停产停业整顿。对因消防违法行为导致火灾事故发生的，要依法追究相关单位和人员的法律责任，形成强大的执法震慑力。

（三）加强消防基础设施建设。一是加大对消防设施建设的投入。各镇、街道、部门要积极积极争取上级政策和资金支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与消防基础设施建设，缓解建设资金压力。二是完善消防水源建设。对全区的消火栓进行全面普查，及时修复损坏、无水的消火栓，确保消火栓完好率达到规定标准。在消防水源不足的区域，要合理规划建设消防水池、消