市长在2024年全市第四季度信访维稳工作分析研判会上的讲话

市长在2024年全市第四季度信访维稳工作分析研判会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2024年全市第四季度信访维稳工作分析研判会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市关于信访维稳工作的决策部署，分析研判当前信访维稳形势，安排部署下阶段工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全市社会大局和谐稳定。刚才，〔…〕同志通报了第三季度全市信访工作情况，对第四季度信访维稳形势进行了全面、深入、细致的分析研判。〔…〕同志就做好第四季度信访维稳工作讲了很好的意见，具有很强的针对性和可操作性，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识信访维稳工作的极端重要性

信访维稳工作是党和政府密切联系群众的桥梁纽带，是维护社会和谐稳定的重要保障。党的二十届三中全会明确提出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。全市各级各部门要深刻认识信访维稳工作的极端重要性，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感。

（一）做好信访维稳工作是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记强调，信访是送上门来的群众工作，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。全市各级各部门要深刻认识做好信访维稳工作的重大政治意义，把做好信访维稳工作作为践行"两个维护"的具体行动，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。

（二）做好信访维稳工作是维护群众合法权益的现实需要。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解社情民意、维护群众合法权益的重要渠道。全市各级各部门要深刻认识做好信访维稳工作的重大现实意义，把做好信访维稳工作作为维护群众合法权益的现实需要，以实际行动维护群众合法权益、增进群众福祉。

（三）做好信访维稳工作是维护社会和谐稳定的必然要求。信访维稳工作事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。全市各级各部门要深刻认识做好信访维稳工作的重大战略意义，把做好信访维稳工作作为维护社会和谐稳定的必然要求，以实际行动维护社会和谐稳定、保障国家长治久安。

二、肯定成绩、正视问题，准确把握信访维稳工作面临的形势

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于信访维稳工作的决策部署，以做好党的二十届三中全会关于信访维稳工作部署为主线，以开展"治理重复信访、化解信访积案"专项工作为抓手，扎实做好信访维稳各项工作，取得了明显成效。一是信访形势总体平稳。全市信访总量稳中有降，赴省进京访量明显减少，信访秩序持续好转。二是矛盾化解成效明显。全市各级各部门深入开展"治理重复信访、化解信访积案"专项工作，一大批信访积案得到有效化解。三是基层基础不断夯实。全市各级各部门深入推进信访工作制度改革，加强基层信访工作网络建设，基层信访工作基础不断夯实。四是工作机制不断完善。全市各级各部门不断完善信访维稳工作机制，建立健全了信访维稳协调联动、信息预警、应急处置等工作机制，为信访维稳工作提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是信访总量仍然较大。今年以来，全市信访总量仍然较大，赴省进京访量仍然较多，信访形势不容乐观。二是信访问题化解难度加大。随着经济社会的快速发展，群众诉求日益多元化、复杂化，信访问题化解难度加大。三是信访工作基础仍需加强。全市信访工作基层基础仍需加强，一些地方和部门信访工作力量薄弱，信访工作机制不够健全，信访工作能力有待提升。四是信访维稳责任落实不到位。一些地方和部门对信访维稳工作重视不够，责任落实不到位，工作推进不力。

三、聚焦重点、精准发力，扎实做好第四季度信访维稳工作

第四季度是全年工作的收官阶段，也是信访维稳工作的关键时期。全市各级各部门要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为动力，聚焦重点、精准发力，扎实做好第四季度信访维稳工作，确保全市社会大局和谐稳定。

（一）聚焦政治安全，坚决维护国家政权安全和制度安全。政治安全是国家安全的根本，维护政治安全是信访维稳工作的首要任务。全市各级各部门要深刻认识维护政治安全的极端重要性，始终把维护国家政权安全和制度安全放在首位，坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。一要加强政治安全风险防控。要深入贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，加强政治安全风险评估和预警，及时防范化解各类政治安全风险。二要加强意识形态领域斗争。要严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，坚决抵御境外敌对势力渗透破坏，坚决打击各类邪教和非法宗教活动，坚决维护意识形态领域安全。三要加强网络安全管理。要加强网络安全防护，强化网络安全监管，严厉打击网络违法犯罪活动，坚决维护网络空间安全。

（二）聚焦社会稳定，全力防范化解重大风险隐患。社会稳定是信访维稳工作的重要内容，防范化解重大风险隐患是信访维稳工作的重要任务。全市各级各部门要深刻认识防范化解重大风险隐患的极端重要性，全力防范化解各类风险隐患，坚决维护社会大局稳定。一要加强矛盾纠纷排查化解。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二要加强社会治安防控体系建设。要深入推进社会治安防控体系建设，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提升社会治安防控能力。三要加强公共安全管理。要严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域、重点场所安全监管，深入开展安全生产大检查，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

（三）聚焦服务发展，着力营造良好法治环境。服务发展是信访维稳工作的重要任务，营造良好法治环境是信访维稳工作的重要内容。全市各级各部门要深刻认识服务发展、营造良好法治环境的极端重要性，着力营造良好法治环境，为经济社会高质量发展提供有力保障。一要加强法治宣传教育。要深入开展法治宣传教育，加强法治文化建设，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二要加强法治政府建设。要深入推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，加强行政权力监督制约，依法有效化解社会矛盾纠纷，不断提高政府公信力和执行力。三要加强公正司法。要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加强司法权力监督制约，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会公平正义。

（四）聚焦基层基础，不断夯实信访维稳根基。基层基础是信访维稳的根基，夯实基层基础是信访维稳工作的重要任务。全市各级各部门要深刻认识夯实信访维稳根基的极端重要性，不断夯实信访维稳根基，为信访维稳工作提供有力支撑。一要加强基层社会治理。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强基层社会治理创新，健全完善基层社会治理体系，不断提升基层社会治理能力。二要加强基层组织建设。要加强基层组织建设，加强基层政权建设，加强基层群众自治组织建设，加强基层社会组织建设，不断夯实信访维稳的组织基础。三要加强基层队伍建设。要加强基层队伍建设，加强基层政法队伍建设，加强基层综治队伍建设，加强基层群防群治队伍建设，不断提升基层信访维稳能力。

（五）聚焦创新驱动，努力提升信访维稳水平。创新是引领发展的第一动力，也是推动信访维稳工作的重要动力。全市各级各部门要深刻认识创新驱动的极端重要性，努力提升信访维稳水平，为信访维稳工作提供强大动力。一要加强理念创新。要积极适应新时代信访维稳工作的新形势新任务新要求，更新理念、创新思路，推动信访维稳工作创新发展。二要加强机制创新。要积极适应新时代信访维稳工作的新形势新任务新要求，创新机制、完善制度，推动信访维稳工作创新发展。三要加强技术创新。要积极适应新时代信访维稳工作的新形势新任务新要求，创新技术、提升能力，推动信访维稳工作创新发展。

四、加强领导、压实责任，确保信访维稳工作取得实效

信访维稳工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要全市各级各部门共同努力。全市各级各部门要加强领导、压实责任，确保信访维稳工作取得实效。

（一）加强组织领导。全市各级各部门要高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，其他领导要协同抓、抓协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期听取信访维稳工作汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难，确保信访维稳工作顺利推进。

（二）压实工作责任。全市各级各部门要严格落实信访维稳工作责任制，层层压实责任，层层传导压力，确保信访维稳工作落到实处。要严格落实属地责任，各县（市、区）要切实担负起信访维稳的主体责任，统筹抓好本地区信访