在全省寄递物流体系建设现场会上的讲话(第2/2页)

四、抢抓机遇、合作共赢，群策群力推进X邮政快递业发展再上新台阶

进一步完善寄递物流体系，推进邮政快递业发展，全省邮政管理系统、邮政快递行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记对邮政快递业及X工作系列重要指示精神，坚持"强枢纽、畅体系、抓融合、聚资源、优环境"，促进"产、储、销、寄"全链条产业发展，做大产业集群。

（一）加强快递枢纽建设，做强出川大通道。一要加强项目招引落地。各地邮政管理部门特别是成都、自贡、南充、X等地，要有针对性推动开展招商引资活动，积极对接快递品牌总部，争取各总部在川加大投资，建设区域分拨中心、客服呼叫中心等，推进枢纽项目在川集聚。二要加快重点项目建设。推动顺丰西部航空货运枢纽（双流）、中通快递西南总部（简阳）、德邦物流西南总部（双流）、川南邮政快递物流园区（X）、川渝陕结合部邮政快递分拨中心（达州）、川东北邮件集散处理中心（南充）、圆通速递川南分拨中心（自贡）等枢纽项目尽快投产，并积极争取邮政快递企业总部在川布局更多的省际分拨中心。三要着力扩大枢纽辐射力。要推动成都建设全球性国际邮政快递枢纽，提升成都与国际主要城市间快递直达线路比例，常态化运营蓉欧快递班列，促进中西部地区国际快递在成都聚集；推动自贡、南充建设全国性邮政快递枢纽，提升两地分拨中心快递直达全国城市比例。要充分发挥快递枢纽链主作用，围绕枢纽开展电商及电商仓储招商活动，提升X寄递产业集聚水平。

（二）畅通末端服务体系，大力推进快递进村。一要提升城市快递服务质量。要以旧城改造、打造15分钟便民生活圈为契机，持续优化和完善城市末端快递基础设施建设，推动设施合理布局；各企业要合理规划城市配送路线，采用先进的路径优化算法，减少配送时间和成本，建立高效的末端配送体系。邮政快递企业和末端服务平台企业要加强与物业企业的沟通联系，通过社区驿站、合作便利店、智能快件箱布设等方式，完善快递综合服务站布局，形成宅递、箱递、站递多元化社区寄递服务，实现"最后一公里"的便捷配送。二要完善县域分拨体系乡镇快递节点。邮政快递企业要根据实际，建设与人口规模和经济发展相适应的县级寄递公共配送中心，涵盖快递分拨、仓储等功能，提供多样化综合服务，降低县级分拨成本。各市（州）邮政管理局要结合当地实际，支持邮政快递处理场所、城市客运站等升级改造为县级寄递公共配送中心，引导邮政快递、电商、仓储企业集中入驻，加强乡镇快递网点与商超共建共享、融合发展，集约化运营，提升乡镇快递网点造血能力；对快递收派件量较少的乡镇，引导采用快快合作、邮快合作、交邮合作方式下乡。三要大力推进快递进村。各地要引导邮政快递企业优先选择商超、茶楼、村卫生室等人流量集中、全天候营业场所建站，推动设施共建、运营共管、成果共享、产业共兴，打造"一点多能、一站多用、功能集约、便民高效"的村级寄递物流综合服务站，保障网点长期稳定运营；对无法利用商超等建立村级快递站点的，要推动属地党委政府协调党群服务中心、村级便民服务中心等为村民提供快递收发服务。邮政企业要充分发挥在寄递领域的基础性作用，积极主动地在偏远地区兜底完成站点建设，开放运营，落实好快递下乡进村的兜底责任。四要推进新质生产力应用。邮政快递企业要充分利用云计算、大数据分析、人工智能等，提升快递服务的智能化水平；要加快推广应用自动化分拣设备等，着力提升行业分拣、配送效率和安全能力；推广使用智能快递柜、无人配送车等设备，实现24小时自助取件和无人配送。要加快邮政快递领域低空经济发展，加快无人机应用，大力支持顺丰、邮政、中通等企业布局建设无人机基地，尽快打造一批智慧应用场景。

（三）狠抓产业融合发展，大力推进川货寄递。一要加强重点龙头产业链培育。各市（州）邮政管理局要结合当地农业、制造业分布特点和产能，以县为单位，摸排当地符合"互联网＋寄递"销售的特色优势产品，充分挖掘行业特色资源，组织邮政快递企业与特色产品生产、加工、销售企业以及仓配基地对接，按照"延链、补链、强链"的思路，高质量培育一批富有特色的重点寄递项目，以市（州）为单位争创更多快递服务现代农业金牌项目。邮政快递企业要协同解决仓储包装、推广销售、寄递物流等环节实际问题，促进产业协作共进，扩大"互联网＋"寄递、X原产地发货比例。二要组织开展电商仓储招商。各市（州）邮政管理局要充分利用当前X快递价格较低的成本优势，联合经合、商务等部门，依托对外联络处、商会等，组织快递协会、重点企业赴长三角、珠三角等地区开展电商及电商仓储招商工作，引进更多大型电商及电商仓储项目入川，拓宽"川货"销售渠道，形成产业集聚效应。邮政、京东、顺丰等具有电商平台的寄递企业，要积极争取将资源、网络流量向"川货寄递"项目倾斜，多方努力做大产业链。三要以创促建推进示范引领。要以"快递服务现代农业示范项目""农村电商快递协同发展示范区""快递业与制造业深度融合典型项目""快递业与制造业融合发展试点先行区""交通强国邮政专项试点"等创建为契机，加快重点寄递项目、寄递产业培育，大力支持县（市、区）政府申报示范区、先行区。成都要以创建中国快递示范城市为契机，推动行业发展提速升级。要切实推进示范引领，各市（州）邮政管理局和邮政快递企业，要认真学习借鉴好的经验做法，勇于创新，敢于尝试，因地制宜探索多种模式，推进川货出川。

（四）汇聚各方项目资源，不断释放政策红利。一要积极协调整合交商邮项目资源。各市（州）在推进寄递物流体系建设和"川货寄递"工程中，要充分整合既有项目资源，坚持项目打捆、资金互助原则，利用好"交商邮"融合发展的利好政策，实现资源共享、优势互补，降低建设运营成本。二要积极推动出台支持政策。邮政管理部门要主动向地方政府汇报，争取将行业发展纳入当地综合交通、物流业、服务业等发展规划，推动地方政府出台支持邮政快递业发展的相关政策文件和支持措施，将行业重点工作更多地融入本地经济社会发展全局。三要加强部门工作联动。省、市两级邮政管理部门要积极对接交通运输、商务、农业农村等部门，加强日常沟通联系，完善多部门定期会商机制，及时解决工作推进中的难点堵点问题；各邮政快递企业要主动加强汇报，推进资源共享、形成工作合力。

（五）加强行业服务监管，优化行业发展环境。一要加强行业服务保障。各品牌快递企业X区域总部，要严格落实统一管理责任，加强对加盟企业和基层网点的管理，严格以建制村为单位公布服务地域范围，结合新修订的《快递市场管理办法》，和基层加盟企业共同履行服务范围服务承诺，实现承诺送达必须送达，不承诺送达前端不得揽件，完整履行合同义务，规范售后客服和保价理赔服务，持续改进服务质量，提升服务能力。二要加强行业监管。邮政管理部门要通过教育培训、约谈整改、行政处罚等多种手段，重点核查打击快递不按约定方式投递、快递末端服务违规收费等违法违规行为，规范市场秩序，保障用户合法权益，以零容忍态度及时查处整治各类快递末端服务不规范问题。对消费者投诉申诉，要及时依法处理。对重点违法行为，要坚持"一案双查"，既依法查基层企业，也依法查企业总部，促进行业服务质量整体提升，形成"良币驱逐劣币"的良好发展局面。

同志们，加强寄递物流体系建设是一项艰巨的任务，需要在党委政府的领导下，邮政管理与交通运输、商务、农业农村等多部门、长时期持续不断的推进。当前，X邮政快递业正处于转型发展的关键时期，行业发展犹如逆水行舟、不进则退，错过这一轮发展机遇，我们可能错过"互联网＋消费"一个时代！我们要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，加快X寄递物流体系建设，加快推进邮政快递业与农业、制造业、商贸业融合发展，加快"产、储、销、寄"全产业链集聚，为X经济社会发展贡献邮政快递业最大力量！