在市2025年元旦春节前后安全稳定暨安全生产和自然灾害隐患排查百日攻坚行动动员部署会议上的讲话

在市2025年元旦春节前后安全稳定暨安全生产和自然灾害隐患排查百日攻坚行动动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全省元旦春节前后安全稳定暨安全生产和自然灾害隐患排查百日攻坚行动动员部署会议，省长对做好当前和今后一个时期的安全稳定工作、开展百日攻坚行动，提出了明确要求、作出了具体部署。各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全省会议精神，切实做好我市相关工作，我再讲三点意见。

一、提高站位、深化认识，以"国之大者"的使命感，时刻绷紧安全稳定这根弦

党的二十大报告强调，要"推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定"，对"提高公共安全治理水平""完善应急管理体系"等作出了专门部署。党中央、国务院和省委、省政府始终高度重视安全稳定工作，近期多次召开会议进行安排部署。书记多次强调，要坚持底线思维，切实维护社会和谐稳定，以新安全格局保障新发展格局。省长多次就安全防范工作作出批示，提出明确要求。市长也多次强调，要牢固树立总体国家安全观，以"时时放心不下"的责任感，持之以恒"保安全""促发展"。各地各部门要深刻认识到，做好安全稳定工作，是坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治责任，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是推动高质量发展的底线要求，务必提高站位、深化认识，始终保持"半夜惊醒、睡不着觉"的状态，以"国之大者"的使命感，全力以赴抓好各项措施落实，切实守护人民群众生命财产安全。

当前，我市安全稳定形势总体平稳，但风险挑战依然严峻复杂。从外部环境看，国际形势错综复杂，经济复苏基础不牢，粮食、能源等大宗商品价格高位震荡，输入性风险明显上升。特别是受地缘政治冲突、极端天气等影响，国际能源供需格局发生深刻变化，油气等能源供应持续偏紧、价格高位震荡，将对经济稳定增长带来较大冲击，极易引发连锁反应。从我市情况看，经济发展面临新的下行压力，安全生产仍处于爬坡过坎期，一些地区、一些行业领域较大事故还没有得到根本遏制，加之受经济下行压力影响，各类矛盾风险有所增多，统筹发展和安全的任务艰巨繁重。特别是岁末年初，历来是安全事故的易发多发期，人流、车流、物流增大，群众出行增多，各类生产经营建设活动频繁，用火、用电、用油、用气进入高峰，交通、消防、建设施工、危化品、工贸、燃气、旅游等领域安全风险增大，防寒保暖、用煤用电用气及一氧化碳中毒等季节性风险上升，极易发生群死群伤事故。同时，受经济下行压力影响，企业经营困难加剧，稳就业保民生压力增大，一些重点领域信访稳定问题凸显，维护社会和谐稳定的任务依然艰巨。对此，各地各部门务必保持清醒头脑，深刻汲取近期国内发生的各类事故教训，举一反三、引以为戒，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以"一失万无"的警醒确保"万无一失"的安全，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。

二、聚焦重点、精准施策，以"时时放心不下"的责任感，持之以恒"保安全"

安全生产和社会稳定事关人民福祉，事关经济社会发展大局。各地各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以开展百日攻坚行动为抓手，聚焦重点地区、重点领域、重点企业、重点时段，全面深入排查整治各类风险隐患，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

（一）要强化责任包联、落实台账管理、深入细致化解，一刻不松地抓稳定促和谐

一是强化信访稳定属地责任。各地要严格落实属地责任，按照"属地管理、分级负责""谁主管、谁负责"原则，党政"一把手"要亲自上手、亲自研究、亲自推动，其他领导要落实"一岗双责"，主动接访下访、包案化解，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实信访稳定风险评估、社会治安形势分析研判等机制，加强对重点地区、重点领域、重点群体、重点问题的排查，对可能引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷，全面深入细致排查，逐一建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏。

二是强化信访稳定源头治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实矛盾纠纷多元化解机制，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。要坚持依法依规、实事求是解决信访问题，对群众合理合法的诉求，想方设法解决到位；对一时难以解决的，耐心细致解释到位；对生活确有困难的，救助帮扶到位，切实做到"事心双解"。

三是强化重点领域风险防范。扎实推进房地产领域遗留问题解决，强化"府院联动"机制，加快推动项目处置和手续办理，确保尽快实现交房入住，切实维护购房群众合法权益。要加强金融领域风险防控，强化地方金融组织监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，守牢不发生系统性金融风险底线。要加强网络安全风险防控，依法加强对网络社群的管控，及时封堵删除网上有害信息，坚决打击造谣生事、煽风点火等行为。

（二）要深入开展"三个一次"抓防范，盯紧"三个重点"抓成效，攻坚"三项任务"抓提升，以"时时放心不下"的责任感，持之以恒"促发展"

一是深入开展"三个一次"，确保安全生产责任落实落细。各地各部门各单位主要负责同志要亲力亲为，深入基层、深入企业，开展一次安全生产宣讲，组织一次安全风险研判，开展一次安全检查督查，全面查找本地区本行业领域的薄弱环节，坚决整改落实。各类企业要严格落实全员安全生产责任制，组织开展一次全员安全教育培训，开展一次全面安全风险辨识评估，开展一次全系统隐患排查治理，切实提升本质安全水平。

二是盯紧"三个重点"，确保风险隐患排查整治到位。盯紧重点行业，深入排查整治消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、燃气、旅游、特种设备等重点行业领域风险隐患，严格落实安全防范措施，坚决遏制各类事故发生。盯紧重点场所，对学校、医院、养老院、商业综合体、娱乐场所、景区景点等人员密集场所，以及"多合一"、群租房、"九小"等火灾高风险场所，全面开展消防安全大检查，严查违规用火用电用气、违规住人、消防设施缺失损坏等问题，严防小火亡人事故。盯紧重点时段，聚焦元旦、春节等重要节点，深入分析研判安全风险，针对性制定防范措施，加大监管执法力度，落实应急值守要求，确保安全平稳有序。

三是攻坚"三项任务"，坚决防范遏制重特大事故。全力打好重点行业领域安全专项整治三年行动收官战，对专项整治工作进行全面梳理评估，确保各项任务高质量完成。持续推进安全生产大检查"回头看"，对前期排查出的风险隐患整改情况进行跟踪复查，确保真改实改、彻底整改。深化城镇燃气、自建房、危险化学品、工贸等行业领域专项治理，推动建立长效机制，提升整体安全水平。要突出抓好危化品安全，深刻汲取近期省内外事故教训，全面加强生产、储存、运输、使用、废弃处置等各环节的安全监管，严防泄漏、爆炸等事故发生。要加强烟花爆竹安全监管，严格生产、经营、运输、燃放等各环节安全管控，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为，确保人民群众生命财产安全。

（三）要未雨绸缪强预警消除风险，突出抓好农村气象灾害、森林草原火灾、地震和地质灾害的预防，以实际行动和成效"惠民生"

一是加强农村气象灾害防范应对。加强农村防灾减灾救灾能力建设，完善极端气象灾害风险评估与监测预报服务，重点做好低温雨雪冰冻灾害、寒潮大风等监测预报预警，充分利用广播、电视、手机短信、网络等多种渠道，及时发布灾害性天气预警信息，确保预警信息到村到户到人。加强农业防灾减灾能力建设，积极防范应对低温雨雪冰冻灾害，做好农作物防寒抗冻工作，落实畜牧业和渔业防灾减灾措施，努力减轻灾害损失。

二是加强森林草原防灭火工作。严格落实森林草原防灭火责任制，加大野外火源管控力度，开展打击森林草原违法用火行为专项行动，从源头上遏制森林草原火灾的发生。加强森林草原防灭火宣传教育，提高全民防火意识。加强监测预警和应急准备，一旦发生火灾，要迅速组织扑救，做到打早打小打了。

三是加强地震和地质灾害防治。加强地震监测预报预警，加快推进地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力。加强地质灾害防治，对地质灾害隐患点进行全面排查，落实群测群防措施，做好临灾避险准备，确保人民群众生命财产安全。

三、压实责任、强化落实，以"事事落实到位"的执行力，全力保障人民群众生命财产安全

安全稳定工作，关键在于抓落实。各地各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强组织领导，压实工作责任，强化督导检查，确保各项工作落到实处，为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。

（一）要雷厉风行落实百日攻坚行动

各地各部门要迅速传达学习本次会议精神，认真研究部署本地本行业领域百日攻坚行动，制定具体实施方案，明确目标任务、时间节点、责任分工，确保各项工作有力有序有效推进。各级领导干部要带头深入一线，加强督促、检查和指导，推动百日攻坚行动各项措施落到实处。各专项工作组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，推动各项工作相互衔接、形成合力。各有关部门要牢固树立"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的理念，切实履行好行业监管职责，确保百日攻坚行动取得实效。

（二）要雷厉风行落实各行业领域工作部署

各地各部门要紧密结合实际，针对本地区、本行业领域的安全