政法委书记在全市2024年度平安建设考评部署会上的讲话

政法委书记在全市2024年度平安建设考评部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市2024年度平安建设考评部署会，主要目的在于凝聚共识、明确任务、压实责任，全力以赴做好本年度平安建设考评工作，持续擦亮我市"平安城市"金字招牌，筑牢高质量发展的坚实根基。平安建设，事关人民福祉、关乎社会稳定、体现城市治理水平，年度考评则是对我们一年工作的全面"体检"与精准"画像"，意义重大、影响深远，必须以高度的政治责任感和使命感认真对待、精心筹备。下面，我强调几点意见。

一、回首过往，总结经验明得失

过去数年，我市平安建设工作稳步前行、成绩斐然。在社会治安防控上，织密"天网工程"与"雪亮工程"，全市监控摄像头覆盖密度达到每平方公里〔…〕个，重点区域实现无死角监控，刑事发案率逐年递减，连续〔…〕年降幅超〔…〕％，群众安全感显著提升；在矛盾纠纷化解层面，构建"市－县－乡－村"四级调解网络，配备专职人民调解员〔…〕余名，累计化解各类矛盾纠纷〔…〕万余件，调解成功率超〔…〕％，大量社会矛盾消弭于萌芽、化解在基层；在基层治理创新领域，"红色网格""智慧社区"等治理模式多点开花，社区治理精细化、智能化水平迈上新台阶，"小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道"逐步从愿景变为现实。

然而，审视过往考评，短板弱项同样不容忽视。一方面，部分单位对考评指标理解浮于表面，"临阵磨枪"式迎考思维作祟，日常工作缺乏系统性谋划、常态化推进，台账资料整理杂乱无章、缺漏严重，佐证材料无法精准对应指标要求，导致"硬失分"现象频发；另一方面，工作协同存在"中梗阻"，平安建设涉及政法综治、公安、司法、信访等多部门多领域，个别环节信息共享滞后、联合行动"形联神散"，在应对跨区域、跨领域复杂问题时，推诿扯皮时有发生，难以形成强大工作合力，影响整体考评成绩。再者，基层基础工作仍有薄弱地带，部分偏远乡村、老旧社区警力配置不足、安防设施陈旧老化，治安隐患排查整治存在"死角"，群众参与平安建设积极性未充分调动，"共建共享"氛围尚未浓厚成型。

二、聚焦当下，吃透标准谋布局

（一）精准把握考评体系核心要义

今年的平安建设考评指标体系在延续过往框架基础上，进一步优化调整、细化完善，涵盖政治安全维护、社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全监管、基层社会治理等多个维度，总计〔…〕大项、〔…〕小项具体指标，各指标权重依据工作重要性、难易程度合理分配，兼具科学性与导向性。其中，政治安全相关指标聚焦反邪教、反恐防暴等重点任务，突出"一票否决"刚性要求，事关考评"底线红线"；社会治安防控指标侧重发案率、破案率、治安满意度等量化数据，考量防控体系实战效能；矛盾纠纷化解指标紧盯调解成功率、信访积案化解率等关键比率，检验基层调解与信访维稳工作质效；公共安全监管指标覆盖安全生产、食品药品安全、交通安全等领域，强化全过程、全链条风险管控；基层社会治理指标注重网格管理、社区自治、平安创建参与度等内容，考查治理体系现代化建设水平。各部门各单位要组织专题学习，逐字逐句研读指标，准确领会内涵、明晰重点任务，做到心中有数、有的放矢。

（二）全面梳理任务清单细化分工

对照考评指标，各牵头单位要迅速行动，扛起"主责主业"，会同配合单位制定详细任务清单，将每项指标细化分解到岗、到人，明确工作标准、完成时限与责任归属。例如，公安部门牵头社会治安防控指标落实，需围绕降低刑事案件、提升治安案件查处率等任务，制定季度执法行动方案，量化警力投入、案件侦破进度等具体指标，同时强化与社区、企业安保力量联动协作；司法部门聚焦矛盾纠纷化解，统筹人民调解、行政调解、司法调解资源，搭建"一站式"调解平台，定期调度调解工作开展，倒排信访积案化解工期，确保按质按量完成任务；应急管理、市场监管等部门在公共安全监管领域，要分别针对安全生产事故防控、食品药品安全抽检合格率等指标，完善隐患排查治理台账，加大执法检查频次与力度，严惩违法违规行为，筑牢公共安全"防护网"。各单位要形成工作台账，定期对账盘点、查漏补缺，确保工作全程留痕、有据可依。

（三）深入查摆短板弱项精准施策

知不足而后进，各单位要以问题为导向，对标先进地区找差距、查不足。针对基层警力不足问题，可探索"警力下沉＋辅警补充＋志愿者辅助"多元模式，优化警力配置结构，充实基层一线防控力量；对于老旧社区安防设施老化短板，设立专项改造基金，引入社会资本参与，加快门禁系统升级、路灯增设、监控更新等工程进度；面对群众参与度不高困境，创新宣传动员方式，利用新媒体平台开展"平安之星"评选、"平安建设随手拍"等活动，以奖励激励机制激发群众主人翁意识，引导群众投身平安巡逻、矛盾举报等工作，夯实平安建设群众基础。

三、展望四季度，压实责任抓落实

（一）强化组织领导，拧紧责任"链条"

各级党委、政府要将平安建设考评纳入"一把手"工程，主要领导亲自挂帅、靠前指挥，定期召开专题会议研究部署，协调解决重大问题；分管领导具体负责、狠抓落实，深入一线督导检查，推动工作高效开展；各部门各单位要成立迎考工作专班，明确专人专责，建立"日报告、周调度、月总结"工作机制，及时掌握工作动态，调整工作策略，形成上下贯通、协同发力的责任体系，确保每项考评任务落到实处、取得实效。

（二）加强协同联动，凝聚工作"合力"

平安建设是系统工程，