在乡镇政法委员工作推进会上的讲话

在乡镇政法委员工作推进会上的讲话

这次会议，主要任务是对当前乡镇政法信访重点工作进行调度推动。刚才，X同志、X同志分别就X、X等工作进行了安排部署，各乡镇办要按照要求，结合各自实际，逐项抓好落实，进一步夯实平安建设基础，提升基层社会治理效能。

今年以来，我们以为全国"两会"、党的二十届三中全会、新中国成立75周年创造安全稳定的社会环境为主线，认真落实省、市、县委信访维稳安保工作要求，紧紧围绕"三个不发生"的任务目标，坚持问题导向，压实工作责任，深入开展风险隐患排查化解、信访问题解决、社会面管控等工作，圆满完成了维稳安保任务，全县没有发生影响社会稳定的案事件，信访工作没有进入通报约谈范围，这是同志们共同努力的结果。

当前，临近年底，特殊利益群体活动依然频繁，还有很多矛盾问题没有解决，我们仍面临着稳中有变、稳中有险、稳中有忧的局面，社会稳定工作压力很大。对此，各乡镇办务必树牢底线思维、保持高度敏感，把发现不稳定问题作为头等任务，对辖区各类重点人员的动态做到密切关注，对各类不稳定因素做到随时掌握，确保不出任何问题。下面，就做好当前工作，强调三点意见。

一、主动担当作为，不断提升做好政法信访工作的能力水平

在乡镇办党组织配备政法委员，是《中国共产党政法工作条例》明确的具体要求，也是推动党管政法向基层延伸的重要举措，为基层政法工作开展提供了有力组织保障。我们出台了乡镇政法委员具体工作机制，明确了职责清单。可以说，乡镇政法委员整体工作实效突出，在维护社会稳定中发挥了积极作用，多项工作走在了全市前列。但也存在个别政法委员工作还浮于表面，工作底数不清，工作措施不力。希望大家互相学习借鉴，补齐短板弱项，推动基层政法信访整体工作上水平、上台阶。一要加强学习。乡镇政法委员担负着基层政法信访工作的各项任务，任务很繁重，要想应对好这些工作，就要加强业务知识学习，对政法工作条例、乡镇政法委员工作指导意见、基层社会治理、信访稳定、扫黑除恶斗争、法治建设等有关法规、文件，都要反复研读，提高政治站位和工作视野，掌握工作方法。二要知道干什么。大家的主责主业就是维护辖区社会大局稳定，为乡镇发展保驾护航。要立足职能定位，切实掌握辖区重大风险点，有多少重点群体、重点人员、重点案件，工作短板在哪儿，优势工作是什么，心里要有一本明白账、清楚账，进而明确工作思路，制定有针对性的措施。要狠抓重点工作落实，对基层社会治理、综治中心建设、网格化管理、信访稳定、重点人群管理等重点工作，必须亲力亲为，确保工作实效。特别是平安建设考核、信访工作考核落后的乡镇，必须加大压力、强化措施、争分夺秒、迎头赶上。三要知道怎么干。对上，要主动沟通县政法委、县信访局，主动向书记、镇长请示汇报工作，争取更多的支持和保障；对下，要调动司法所长、派出所长、执法队长、村干部、民调员、网格员的力量，延伸工作触手，集中力量解决影响稳定的大事难事；横向，要主动沟通班子成员，督促解决班子成员分包的信访案件，还要增强风险评估意识，对可能影响社会稳定的一些工作，要敢于在班子会上提出来，尽可能的从源头上防范风险隐患。

二、把握关键重点，不断提升政法信访工作的活力和实效

各乡镇办要进一步强化措施、压实责任、狠抓落实，推动工作高质效开展。一要坚决守好稳定底线。基层稳，则大局安，稳定是干好一切工作的前提。维护基层社会稳定，首先要树牢底线思维，提高防控风险能力，严防发生群体性事件、安全事故以及各类极端活动。要狠抓情报信息预警。整合综治中心、司法所、派出所等工作力量，对带有苗头性、倾向性的问题进行拉网式排查，每周召开工作例会，分析研判稳定形势，灵通情报信息，全面提升风险隐患预知预警能力，做到耳聪目明、心中有数。要狠抓风险隐患排查化解。盯紧辖区企业、校园等重点部位和精神障碍患者、社区矫正等重点人群，做到主动维稳、源头防范，动态掌握风险情况，善于做群众工作，切实把矛盾化解在基层，确保不上交、不爆发、不聚集。针对各类信访重点人，要超前研判、超前工作，通过定期见面等方式，掌握工作底数和实际情况，做好教育稳控工作，特别是在重大活动和重要节点期间，想方设法将人员吸附在当地。要狠抓应急机制建设。坚持底线思维，以实战状态预判可能出现的各种情况，从最坏处着手做好应急处突的准备。要细化完善工作预案和措施，确保一旦有事能够快速反应、稳妥应对、依法果断处置。若发现重大苗头隐患、重大安全事故隐患，要及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报问题。

二要不断夯实基层基础。社会治理难在基层、关键在基层。很多问题事前发现不了、解决不了，一个重要原因就是基层基础太薄弱。我们要以基层平安创建为抓手，不断夯实基层基础。要加强综治中心建设。各乡镇要把乡村两级综治中心规范化建设，放在重要位置来抓。规范完善领导干部接访、议事协商、首问负责、矛盾风险研判预警处置等机制，提高效率，优化流程，保障综治中心实体化运行；整合派出所、司法所、民调委、治保会等基层资源力量，构建起问题联治、治安联防、矛盾联调、平安联创的工作格局。依托综治信息系统、综治视联网，提高社会治理智能化水平。要坚持每天开展视频巡查，确保问题隐患第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。要加强网格化管理。定期开展纠纷化解、信访稳定、社会治安等方面业务培训，组织网格员深入开展矛盾纠纷排查活动，不断强化一线排查发现矛盾纠纷、前端化解矛盾纠纷、事中引导矛盾纠纷化解的职责任务，确保网格员真正把辖区的矛盾纠纷摸清搞准，做到底数清、情况明。要深化新时代"枫桥经验"。"枫桥经验"的基本内涵就是"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。要深入开展信访案件化解，强化"事要解决"理念，做到信访问题有效解决，使信访群众"事心双解"，避免"重稳控、轻化解"问题。要发挥好矛盾多元调解机制作用，加强规范运行，争创省级矛盾调解品牌。不断深化"星级平安村居""枫桥式派出所""枫桥式司法所""民主法治示范村居"创建活动，下大力气解决群众急难愁盼问题。要加强综合治理。依法打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等突出违法犯罪，推动重点行业领域、"村霸"等问题专项整治，提升群众安全感满意度。聚焦交通、危爆、燃气等领域风险，全面排查整治，遏制重特大事故发生。要开展好"平安建设进万家"工作。各乡镇办要配合好政法部门、组织好民调员、网格员，把平安建设进万家工作做实做响，切实提升防风险、除隐患、优服务工作质效，为提升群众安全感满意度夯实基础。

三要全面凸显法治保障。要以提高群众法治意识、规范基层执法司法为重点，扎实推进法治乡村建设。要开展法治体检，对村居法治状况进行一次全面检验，掌握各村居法治状况，防范和化解法律风险。要加强普法宣传。深入推进"八五"普法，以专题讲座、送法进村等形式，提升群众的法治意识和法律素养，浓厚自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。要推进信访法治化。在想问题、办事情中，既要增强政治鉴别力，又要注重运用法治方式和法治思维，在法律法规的框架内解决问题，特别是要提升信访工作法治化水平，突出前端化解、精准分类、依法及时、权责统一、依法规范，推动预防、受理、办理、追责问责、维护秩序"五个法治化"的落地落实。要夯实法律服务。发挥基层政法干警、"一村一法律顾问""村居法律明白人"的作用，帮助村居依法规范各项管理工作，引导化解各类矛盾隐患。

三、强化组织领导，为基层政法信访工作提供有力保障

乡镇政法委员要把统筹协调、督查督办作为日常工作的重要手段，协助乡镇党委理顺各方关系，凝聚干事合力。一要加强组织推动。各乡镇政法委员要定期向乡镇党委请示汇报工作，争取更多的支持和保障。县政法委要加强对乡镇政法委员的工作协调和业务指导，帮助政法委员在基层政法工作中发挥主力军作用。二要强化督导考评。各乡镇政法委员要严格落实重点工作交办督办制度，坚持深入一线，对重点工作紧盯不放、敢于较真。县政法委要做好平安建设、法治建设考核工作，传导压力，压实责任。三要加强亮点培树。立足职能定位，加强理念创新、制度创新和方法创新。县政法委要在组织实施、传递压力、解决问题等方面多加研究，及时总结推广乡镇在矛盾排查化解、维护治安稳定、基层社会治理等方面的经验做法。各乡镇办在执行和落实方面要有所作为，努力形成自己的特色品牌。

乡镇政法委员是党管基层政法的"领头雁"，任务繁重、责任重大。大家要认真贯彻落实省、市、县委部署要求，充分发挥基层工作优势，精准聚焦重点工作，大抓落实、大干实事，推动基层政法工作提质增效，为平安新平建设、法治新平建设作出更大贡献。